РЕШЕНИЕ
26 ноября 2025 года пгт. Тисуль
Председатель Тисульского районного суда Кемеровской области И.В. Егерова, изучив материалы административного дела по жалобе Сугак Е.Ю. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Коровицыной Е.А. № 10677481250732851412 от 08.08.2025,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Коровицыной Е.А. № 10677481250732851412 от 08.08.2025 собственник транспортного средства FREIGNTLINER CENTRY, <адрес> Сугак Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Сугак Е.Ю. в суд подана жалоба, в которой она просит суд отменить постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Коровицыной Е.А. № 10677481250732851412 от 08.08.2025 по тем основаниям, что о наличии постановления по делу об административном правонарушении в отношении нее ей стало известно 19.08.2025 года.
Информация о наличии постановления (штрафа) получена из интернет-ресурсов, также там указан размер штрафа 300 000 руб. и возможная скидка при оплате.
Текст постановления, описательная часть, резолютивная не указаны. Дата административного правонарушения не известна. Место правонарушения указано на вышеуказанном сайте – 33 км 950 м автодороги Тяжинский – Тисуль Кемеровской области. По сайту ГИБДД указанного постановления не найдено.
Заявитель обратилась к сайту lkpl.rostransnadzor.ru, где в личном кабинете также сведений об имеющемся постановлении не отображено.
Через интернет она нашла, что на указанном участке дороги стоит весо-габаритный контроль с фото-фиксацией нарушений.
Предположив, что событие административного правонарушения каким-то образом связано с данным контрольным пунктом, Сугак Е.Ю. решила подать жалобу на указанное постановление.
19.08.2025 она подала жалобу в Министерство транспорта РФ в г. Тверь (ул. Дмитрия Донского, 37, стр. 1, пом. 110), поскольку так ей сообщили по телефону, когда она звонила с просьбой выдать ей постановление и узнать по поводу обжалования. Постановление ей не выдали, но куда обжаловать, сказали.
До настоящего времени результат обжалования ей не известен, по телефону сообщают, что подобные дела рассматриваются около года.
Указывает, что юридически у нее в собственности есть грузовое транспортное средство Фрейтлайнер Центури г/н № (тягач) с прицепом Shmits S01 г/н №, которым она никогда не управляла, не имеет соответствующей категории. Никаких правил дорожного движения она не нарушала, в связи с чем считает постановление незаконным.
Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250732851412 от 08.08.2025.
Просит суд восстановить срок обжалования постановления, если он пропущен.
В судебное заседание Сугак Е.Ю. не явилась, согласно телефонограмме, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие в связи с дальностью проживания.
В судебное заседание государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО Коровицына Е.А. не явилась, извещена надлежаще о дате и времени судебного заседания.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание также не явился, согласно возражениям представителя по доверенности Поповой О.С., возражает против удовлетворения жалобы, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие сторон.
Судья, изучив жалобу, возражения представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО Поповой О.С., действующей на основании доверенности, просившей в удовлетворении жалобы отказать, материалы дела, приходит к следующему.
Разрешая вопрос о возможности рассмотрения данной жалобы по существу и соответствии ее требованиям норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья исходит из следующего.
Согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Исходя из положений части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на указанные акты может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения судьи).
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 28.6. КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, административный орган осуществляет привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 - ч. 7 cт.12.21.l. КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
При вынесении постановлений по делам об административных правонарушениях и направлении копии постановления Управление руководствуется сведениями о владельцах (собственниках) транспортных средств и их адресах, указанными в Федеральной информационной системе «ГИБДД-М» (ФИС ГИБДД-М).
Постановление по делу об административном правонарушении выносится в отношении владельца (собственника) транспортного средства, данные о котором внесены в ФИС ГИБДД-М, и направляется на адрес указанного владельца транспортного средства, который он сообщил в регистрационное подразделение при проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства.
Правила направления экземпляров постановлений утверждены постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947 (далее - Правила):
В соответствии с п. 2 Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи. Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами.
В соответствии с п. 3 Правил постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.
Согласно п. 4 Правил возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации). .
В соответствии с п. 10 Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.
Согласно п. 12 Правил, в случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.
О наличии постановления по делу об административном правонарушении Сугак Е.Ю. стало известно 19.08.2025.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <адрес> постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО направлена Сугак Е.Ю. 18.08.2025, возвращена адресату 02.09.2025 в связи с истечением срока хранения.
Поскольку заявителем Сугак Е.Ю. срок обжалования постановления не пропущен, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как усматривается из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 КРФ об АП являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения, одним из условий которых является установление допустимых весовых и габаритных параметров транспортных средств (основной непосредственный объект). В качестве дополнительного объекта выступают общественные отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог.
С объективной стороны правонарушение характеризуется умышленной виной.
В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераций" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела усматривается, что 02.07.2025, 13:18:00 по адресу 33 км 950 м а/д Тяжинский – Тисуль, Кемеровская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством FREIGNTLINER CENTURY, <адрес>, в составе 5- осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществил движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно Акту № 3272 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,13 м, двигаясь с высотой 4,13 м при разрешенной высоте 4,00 м.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Сугак Е.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлением № 10677481250732851412 от 08.08.2025 с приложенным фотоматериалом, актом результатов измерения № 3 272 от 02.07.2025.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, тип комплекса: комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля, наименование комплекса: пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК» (идентификатор № 239011), работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, со сроком поверки до 12.09.2025 года включительно.
На запрос от 08.07.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС <адрес> за период, включающий 02.07.2025, по маршруту, проходящему через Тяжинский – Тисуль, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <адрес>, на момент фиксации нарушения являлась Сугак Е.Ю.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Сугак Е.Ю. является собственником транспортного средства FREIGNTLINER CENTURY, <адрес>, что подтверждается паспортом транспортного средства (л.д. 7-9).
Сугак Е.Ю. имеет водительское удостоверение с правом управления транспортными средствами категорий: В, В1, М (л.д. 4).
В подтверждение доводов жалобы о том, что Сугак Е.Ю. никогда не управляла вышеуказанным транспортным средством, ею представлены расписки за период с 01.01.2025 по 01.07.2025 о получении от ФИО5 в счет оплаты арендной платы по Договору аренды транспортного средства в размере 50 000 рублей ежемесячно наличными средствами.
При этом, заявителем в подтверждение обстоятельств, на которые он ссылается в жалобе не представлены оригиналы документов:
Договор аренды транспортного средства;
Акт приема-передачи указанного транспортного средства;
Документы, подтверждающие декларирование дохода, полученного в результате заключения договора аренды;
Документы, подтверждающие уплату обязательных платежей в бюджет от сдачи в аренду транспортного средства;
Документы, подтверждающие факт регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы «Платон» за арендатором;
Уведомление страховщика об изменении сведений в договоре обязательного страхования (изменение цели использования на «прокат/краткосрочная аренда»). В порядке, предусмотренном ч. 8, 9, 11 ст. 15 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;
Подтверждение страхования транспортного средства арендатором за свой счет;
Подтверждение производства арендатором за свой счет страхования ответственности за вред, причиненный третьим лицам в связи с использованием транспортного средства;
Письменное уведомление административного органа в порядке, предусмотренном п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ о нахождении транспортного средства во владении ФИО5
В соответствии с ч. 3 ст. 28.6. КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Коровицыной Е.А. № 10677481250732851412 от 08.08.2025 собственник (владелец) ТС Сугак Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, и иными собранными по делу доказательствами.
Суд полагает возможным признать представленные доказательства виновности Сугак Е.Ю. в совершении административного правонарушения относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для привлечения ее к административной ответственности.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях Сугак Е.Ю. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, при рассмотрении жалобы не установлено. Сведения о наличии таких обстоятельств Сугак Е.Ю. не представлено.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.
Установленные по делу обстоятельства не позволяют оценить данное деяние в качестве малозначительного, поскольку оно представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.
Также судом не установлены смягчающие и отягчающие вину Сугак Е.Ю. обстоятельства.
В соответствии со ст. 30.7. КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Коровицыной Е.А. № 10677481250732851412 от 08.08.2025 оставить без изменения, жалобу Сугак Е.Ю. без удовлетворения.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
<адрес>
<адрес>
Судья -