РЕШЕНИЕ
25 декабря 2025 года пгт. Тисуль
Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Барсукова В.В., с участием защитника Нечистика В.В. – Мещерякова А.А., действующего на основании нотариальной доверенности от 22.09.2025, сроком действия на три года, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Нечистика В.В. - Мещерякова А.А. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Коровицыной Е.А. № 10677481250768092708 от 17.09.2025 г. о привлечении Нечистика В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), установил:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Коровицыной Е.А. №10677481250768092708 от 17.09.2025 г. Нечистик В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Защитник Нечистика В.В. – Мещеряков А.А. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить.
Защитник Нечистика В.В. - Мещеряков А.А., действующий на основании доверенности №42 АА №4661146 от 22.09.2025 г. (л.д.30-31,95-96) в судебном заседании поддержал доводы жалобы и дополнения к ней в полном объёме.
Нечистик В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом (л.д. 109), ходатайство об отложении судебного заседания от него не поступало, явку указанного лица нахожу необязательной, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание должностное лицо вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, а также представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО Попова О.С. не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы извещались заблаговременно (л.д. 109, 112-113).
От представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО Поповой О.С., действующей на основании доверенности №01-01/08-2-11589 от 20.12.2024 г., сроком действия доверенности до 31.12.2025 г. (л.д.53) поступили возражения на жалобу, согласно которым просит отказать в удовлетворении жалобы, а также рассмотреть жалобу на постановление без участия представителя административного органа и должностного лица, вынесшего постановление, в связи с территориальной удаленностью (л.д. 49-52).
Руководствуясь ст.30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Нечистика В.В., должностного лица вынесшего постановление, представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО Поповой О.С..
Заслушав защитника Мещерякова А.А., исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы и дополнения к ней приходу к следующему.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Сроки обжалования постановления об административном правонарушении подателем жалобы соблюдены.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (Постановление Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства»).
В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 09.08.2025 в 08:11:59 по адресу 33 км 950 м а/д Тяжинский-Тисуль, Кемеровская область водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее по тексту – ТС) ФРЕЙТЛАЙНЕР ST120064ST, ..., в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту №4351 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,12 м, двигаясь с высотой 4,12 м. при разрешенной высоте 4,00 м.
Указанные обстоятельства были зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - комплекса АПВГК, местонахождение – автодорога Тяжинский – Тисуль, 33 км. 950 м., срок действия свидетельства о поверке – до 12.09.2025, и подтверждаются фотоматериалом, актом результатов измерений № 4 351 от 09.08.2025.
Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ»).
При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
В подтверждение доводов жалобы о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании ФИО5 в материалы дела представлены:
- договор аренды транспортного средства № 23-03/2025 от 29.03.2025, согласно которому индивидуальный предприниматель Нечистик В.В. (далее по тексту - ИП Нечистик В.В.) предоставил во временное владение и пользование ФИО5 транспортное средство ФРЕЙТЛАЙНЕР SТI20064ST, ...,
- Акт приема-передачи транспортного средства от 29.03.2025, согласно которому транспортное средство ФРЕЙТЛАЙНЕР SТI20064ST, ... ..., передано от ИП Нечистик В.В. ФИО5,
- приходные кассовые ордера № 10 от 29.03.2025, № 13 от 28.04.2025, № 17 от 29.05.2025, № 23 от 27.06.2025, № 27 от 29.07.2025, № 32 от 29.08.2025, № 40 от 28.09.2025, № 49 от 28.10.2025, № 53 от 27.11.2025, подтверждающие факт исполнения арендной платы по договору аренды транспортного средства от 29.03.2025, в том числе с 29.07.2025 по 28.08.2025,
- страховой полис ОСАГО на автомобиль ФРЕЙТЛАЙНЕР ..., согласно которому ФИО5 допущен к управлению указанным транспортным средством;
- договор заявка, транспортная накладная, согласно которым 09.08.2025 перевозка груза на автомобиле ФРЕЙТЛАЙНЕР SТI20064ST, ..., осуществлялась владельцем автомобиля ФИО5.
Учитывая вышеизложенные доказательства, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, согласующимися между собой, и оценивая их в совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях Нечистика В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку Нечистик В.В. 09.08.2025 не являлся владельцем транспортного средства ФРЕЙТЛАЙНЕР ..., ..., соответственно не являлся субъектом административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Коровицыной Е.А. № 10677481250768092708 от 17.09.2025 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Нечистика В.В. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, жалобу защитника Нечистика В.В. – Мещерякова А.А. - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения.
Судья В.В. Барсукова