РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 июля 2026 года пгт. Тяжинский
Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Попираловой М.А., с участием помощника прокурора Тяжинского района Неборской Ю.В., при секретаре Ивадаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ивановой Анны Николаевны к Отделению МВД России по Тяжинскому муниципальному округу о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Иванова А.Н. обратилась в Тяжинский районный суд с административным исковым заявлением к Отделению МВД России по Тяжинскому муниципальному округу о досрочном прекращении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что осуждена по приговору Чебулинского районного суда <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ решением Мариинского городского суда Кемеровской области неотбытая часть наказания заменена ей более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком 1 год 3 месяца 19 дней, также установлены следующие ограничения: не покидать постоянное место жительства в ночное время ежедневно с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; не менять своего постоянного места жительства или пребывания, а также не выезжать за пределы пгт. <адрес> без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.
Решением Тяжинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца был установлен административный надзор сроком 8 лет (исчисляя со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы до ДД.ММ.ГГГГ), предусматривающий следующие виды административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, если данное время не связано с трудовой деятельностью.
В настоящее время истекло более половины установленного решением Тяжинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора в отношении административного ситца (7 лет).
Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту проживания.
Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Тяжинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец Иванова А.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила ее административные исковые требования удовлетворить.
Представитель административного истца Ивановой А.Н. - Генрих Н.С., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании административные исковые требования Ивановой А.Н. поддержала в полном объеме, просила административные исковые требования удовлетворить. Дополнила, что Иванова А.Н. проживает <адрес> с двумя сыновьями, которые являются <данные изъяты> В <адрес> проживает её родная дочь, которая имеет семь несовершеннолетних детей, намерена трудоустроиться, поэтому ей необходима помощь истицы.
Представитель административного ответчика Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу Нефедова Е.А., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований Ивановой А.Н. отказать.
Прокурор просил в удовлетворении исковых требований Ивановой А.Н. о досрочном прекращении административного надзора в отношении ее, отказать, поскольку удовлетворительные сведения о личности административного истца по месту жительства, а также отсутствие нарушений порядка исполнения решения суда сами по себе не являются достаточным основанием для прекращении административного надзора, а только свидетельствуют о том, что административный истец добросовестно исполняет возложенные на нее судом обязанности и ограничения.
Рассмотрев дело в пределах заявленных административных исковых требований, выслушав стороны, а также мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 того же Федерального закона, преступлений и других правонарушений оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях5 защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.
В силу части 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что - поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Судом установлено, что Иванова Анна Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> края, по приговору Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной и осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к 04 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 6-8).
Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ивановой А.Н. изменен, исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание суда на то, что Иванова, имея неснятую и непогашенную судимость, вновь совершила умышленное преступление, которое относится к категории тяжких преступлений. Наказание снижено до 3 лет 10 месяцев лишения свободы (л.д. 9-10).
По постановлению Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденной Ивановой А.Н. заменена неотбытая часть наказания по приговору Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком 1 год 3 месяца 19 дней, с установлением ограничений: не покидать постоянное место жительства в ночное время ежедневно с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; не менять своего постоянного места жительства или пребывания, а также не выезжать за пределы <адрес> без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы (л.д. 12).
По решению Тяжинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ивановой А.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, если данное время не связано с трудовой деятельностью. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).
Из справки инспектора НОАН ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу Семеновой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Иванова А.Н., проживающая по адресу: <адрес>-<адрес> состоит на учете в Отделении МВД России по Тяжинскому муниципальному округу под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Тяжинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
В отношении Ивановой А.Н. на период административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов, если данное время не связано с трудовой деятельностью.
За период административного надзора Ивановой А.Н. допущены следующие административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут Иванова А.Н. отсутствовала по месту проживания, то есть допустила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое по постановлению мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района <адрес> ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей; ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 55 минут Иванова А.Н. не допустила сотрудников Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу в жилое помещение, являющееся местом жительства поднадзорного лица, то есть допустила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое по постановлению Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу назначено административное наказание в виде предупреждения.
К уголовной ответственности за период нахождения под административным надзором не привлекалась. Дополнительные административные ограничения в отношении не устанавливались. С Ивановой А.Н. на постоянной основе проводятся беседы профилактической направленности, на которые она реагирует адекватно, спокойно (л.д. 16).
Согласно справке-характеристике, предоставленной врио начальника ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу, Иванова А.Н. по <адрес> <адрес> проживает с сыном. Не работает, содержит подсобное хозяйство, состоит на учете в Отделении МВД России по ТМО под административным надзором. В период административного надзора привлекалась к административной ответственности: по постановлению мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (назначено наказание в виде административного штрафа), по постановлению начальника отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (назначено наказание в виде предупреждения).
Из постановления мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Иванова А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут отсутствовала по месту жительства.
Из постановления начальника Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Иванова А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 55 минут не допустила сотрудников полиции в жилое помещение.
Согласно характеристике, предоставленной соседями, Иванова А.Н. по месту жительства характеризуется положительно, имеет подсобное хозяйство.
Из копии паспорта и свидетельств о рождении следует, что Иванова Л.А. имеет 7 несовершеннолетних детей.
Также согласно представленным истцом документам, Иванов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>, а Иванов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>.
В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Судом установлено, что Иванова А.Н. является лицом, которому согласно Федеральному закону «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор.
По мнению суда, установленные при рассмотрении дела обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении Ивановой А.Н., принимая во внимание, что она отбывала наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, совершенного при опасном рецидиве преступлений.
Суд также исходит из того, что удовлетворительные сведения о личности административного истца по месту жительства, отсутствие последние годы нарушений порядка исполнения решения суда, сами по себе не являются достаточным основанием для прекращении административного надзора, а только свидетельствуют о том, что административный истец добросовестно исполняет возложенные на неё судом обязанности и ограничения, в случае невыполнения которых может быть поставлен вопрос о привлечении её к ответственности.
По указанным основаниям не являются основанием для удовлетворения иска и доводы представителя Ивановой А.Н. в части того, что многодетной дочери административного истца, которая проживает в другом населенном пункте, нужна её помощь.
Административным истцом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора и отмены ограничений с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, её права и законные интересы не ограничивает.
Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Ивановой Анны Николаевны к Отделению МВД России по Тяжинскому муниципальному округу о досрочном прекращении административного надзора, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья - М.А. Попиралова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.