РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Комаловой С.В., при секретаре судебного заседания Надыкто Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Тяжинский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса
09 сентября 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> – Кузбассу к Мамедову Тарлану Шамил оглы о взыскании обязательных платежей и санкций, установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> – Кузбассу (далее – Межрайонная ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Мамедову Т.Ш.о. о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя тем, что административный ответчик Мамедов Т.Ш.о. является плательщиком налогов и сборов, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу, до ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.
Приказом ФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № по <адрес> - Кузбассу (далее по тексту - Инспекция, Долговой центр). Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по <адрес> – Кузбассу №@ от ДД.ММ.ГГГГ, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия: контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации, иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Согласно базе данных ЕГРН Мамедов Т.Ш.о. № состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
За 2017 год Мамедовым Т.Ш.о. должны были быть оплачены:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2017 год в размере 10868,33 рублей;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1956,01 рублей.
В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование №от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В срок, установленный в требовании, сумма налога административный ответчиком в бюджет не внесена.
Сумма задолженности превысила 10 000 рублей только после направления в адрес Мамедова Т.Ш.о. требования № от ДД.ММ.ГГГГ с суммой задолженности по налогам и пени за 2017 год в общем размере 24307,85 рублей.
Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесениисудебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнениятребования № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец указывает, что крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес> по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с Мамедова Т.Ш.о. задолженности.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес> вынесено определение об отмене указанного судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.
Считает, что налоговым органом не пропущен как срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении Мамедова Т.Ш.о.
Ссылаясь на ст. 45, ст. 48, ст. 69, ст. 70, ст. 419, ст. 430, ст. 432 НК РФ, административный истец просит:
восстановить процессуальный срок для взыскания с Мамедова Тарлана Шамил оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по налогам и пени;
взыскать с Мамедова Тарлана Шамил оглы, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по налогам и пени, формирующей отрицательное сальдо ЕНС в сумме 14750,71 рублей, в том числе по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 10868,33 рублей за 2017 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 1956,01 рублей за 2017 год; пени в размере 1926,37 рублей.
Определением судьи Тяжинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> – Кузбассу, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (л.д. 3).
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал (л.д. 83).
Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания данное лицо извещено надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа (л.д. 84).
Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился (л.д. 92 оборот).
Административный ответчик Мамедов Т.Ш.о. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен телефонограммой, что в силу положений ст. 113 ГПК РФ является надлежащим извещением, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 86).
При таких обстоятельствах в силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административного истца и заинтересованных лиц, а также административного ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 3, 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
В соответствии с ч. 5 ст. 18 Закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 Закон № 212-ФЗ признан утратившим силу, и с этого момента вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов в пенсионный фонд регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».
Как предусмотрено п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой
Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (ст. 423 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают, в том числе:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 июля 2016 года (и на начало 2017 года) составлял 7 500 рублей в месяц.
Согласно п.п.1, п.п. 3 п. 2 ст. 425 Налогового кодекса РФ тарифы страховых взносов составляют: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов; на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.
Таким образом, размер страховых взносов на обязательное пенсионное (если величина дохода за расчетный период не превышает 300 000 рублей) и медицинское страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем за 2017 год составляет 23 400 рублей (7 500 рублей х 12 х 26%) и 4 590 рублей (7 500 рублей х 12 х 5,1%), соответственно (л.д. 13).
В соответствии с п. 1 ст. 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 2 ст. 432 Налогового кодекса РФ в редакции действовавшей на момент спорных правоотношений).
В силу п. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 1, п. 2, п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ (в редакции действовавшей на момент спорных правоотношений) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней.
Согласно положениям ст. 75 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее также Федеральный закон № 263-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее – ЕНС).
В соответствии со ст. 11.3 Налогового кодекса РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Согласно положениям п. 1 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ сальдо ЕНС формируется ДД.ММ.ГГГГ на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах неисполненных обязанностей, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, а также излишне перечисленных денежных средств.
Как следует из материалов дела и установлено судом Мамедов Т.Ш.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлся плательщиком страховых взносов, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями о налогоплательщике (л.д. 12, 93).
Исчисленная налоговым органом сумма страховых взносов за 2017 год составила 21 820,17 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 18 241,94 рубля, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 3 578,23 рублей (л.д. 15).
В связи с тем, что Мамедов Т.Ш.о. не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в установленные налоговым законодательством сроки, то в соответствии со статьей 75 НК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере 1 926,37 рублей (л.д. 15).
Расчет сумм пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не оспорен.
Налоговым органом в соответствии со статьями 69,70 НК РФ административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате налогов, сборов, пени, что подтверждается скриншотом из АИС «Налог-3» (л.д. 16 – 17).
Согласно указанному требованию № административному ответчику было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 241,94 рубля; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 3 578,23 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пени в сумме 145,94 рубля, пени в сумме 2 184,71 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: пени в сумме 128,40 рублей, пени в сумме 28,63 рублей (л.д. 16 – 17).
В установленный в требовании № срок задолженность по страховым взносам и пени в полном объеме погашена не была.
Согласно письменным пояснениям по делу, представленным административным истцом, расчет задолженности по страховым взносам произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом частичной оплаты ответчиком недоимки, и составляет:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование:
(23 400 рублей/12мес.) * 9мес. + (23 400 рублей/12мес./31 дней) * 11дней = 18 241,94 рублей; 18 241,94 рублей - 7373,61 рублей (оплата ДД.ММ.ГГГГ) = 10 868,33 рублей;
страховые взносы на обязательное медицинское страхование:(4 590 рублей/12мес.) * 9мес. + (4 590 рублей/12мес./31дней) * 11 дней = 3578,23 рублей; 3578,23руб. – 1 622,22 рубля = 1956,01 рублей (л.д. 94).
Доказательств уплаты задолженности административным ответчиком суду не представлено, в материалах дела не имеется. В связи с чем, у налогового органа имелись основания для взыскания задолженности по налогам и пени в судебном порядке.
Исходя из положений п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент истечения срока исполнения требования), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты страховых взносов за 2017 год и пени подлежало исполнению до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку сумма задолженности, указанная в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ превысила 3000 рублей, административный истец должен был обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).
Из представленных по запросу суда мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес> копий гражданских дел следует, что Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № в <адрес> и <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Мамедова Т.Ш.о. задолженности по страховым взносам в сумме 21 820,17 рублей и пени в сумме 1463,95 рублей. Согласно ответу мирового судьи на запрос суда, почтовый конверт, в котором указанное заявление было направлено в адрес мирового судьи уничтожен по истечению срока хранения (л.д. 44). В связи с чем, невозможно установить соблюдение налоговым органом процессуального срока для обращения к мировому судье.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с Мамедова Т.Ш.о. задолженности по страховым взносам с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21 820,17 рублей, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов за период с 2014 года в сумме 1463,95 рублей, а всего в сумме 22 963,98 рублей, а также государственной пошлины в сумме 444,46 рублей (л.д. 45).
Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ по делу №а-254/134/2018 отменен, в связи с поступившими от должника Мамедова Т.Ш.о. возражениями относительно исполнения судебного приказа (л.д. 46).
Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с Мамедова Т.Ш.о. недоимки на общую сумму 130 089,83 рублей, в том числе: по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 3 831 рубль, пеня в размере 32,06 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 75 811,86 рублей, пеня в размере 635,91 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 7 442,01 рублей, пеня в размере 2 999,35 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 18 392,22 рублей, пеня в размере 130,89 рублей; Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 20 762,22 рублей, пеня в размере 52,31 рублей (л.д. 49 – 51).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес> вынесен судебный приказ по делу №а-218/134/2021 о взыскании с Мамедова Т.Ш.о. недоимки по транспортному налогу, страховым взносам и пени в общей сумме 130 089,83 рублей (л.д. 52).
Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен на основании поступивших от Мамедова Т.Ш.о. возражений (л.д. 54).
Также, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с Мамедова Т.Ш.о. недоимки на общую сумму 12 514,26 рублей (л.д. 56 – 58).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес> вынесен судебный приказ по делу №а-288/134/2021 о взыскании с Мамедова Т.Ш.о. недоимки на общую сумму 12 514,26 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 9 914,67 рублей, пеня в размере 19,83 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 2 574,61 рублей, пеня в размере 5,15 рублей (л.д. 59).
Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими от должника возражениями (л.д. 61).
Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с Мамедова Т.Ш.о. недоимки по транспортному налогу (пени), страховым взносам (пени), Единому налогу на вмененный доход (пени) в общей сумме 13 168,89 рублей (л.д. 63 – 65).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес> вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с Мамедова Т.Ш.о. недоимки на общую сумму 13 168,89 рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 117,38 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): пеня в размере 7 751,25 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере 853,66 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере 1 704,87 рублей; Единый налог на вмененный доход: пеня в размере 2 741,73 рублей (л.д. 66).
Также, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с Мамедова Т.Ш.о. недоимки по транспортному налогу и пени, страховым взносам (пени) и Единому налогу на вмененный доход (пени) в общей сумме 14 226,02 рублей (л.д. 69 - 71).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ по делу №а-901/134/2022 о взыскании с Мамедова Т.Ш.о. недоимки на общую сумму 14 226,02 рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц: налог в размере 3 536 рублей, пеня в размере 462,96 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): пеня в размере 7 380,82 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере 1 754,53 рублей; Единый налог на вмененный доход: пеня в размере 1 091,71 рублей (л.д. 72).
Согласно п. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу п. 5 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
Поскольку определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу № отменен, то обратиться в суд с административным иском налоговый орган мог не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее административное исковое заявление подано в Тяжинский районный суд <адрес> налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде через систему ГАС Правосудие, что подтверждается квитанцией об отправке (л.д. 7 - 8), то есть спустя более чем 3 года 8 месяцев после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.
При таких обстоятельствах судом установлено, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением в Тяжинский районный суд.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца.
В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.
В административном исковом заявлении налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с Мамедова Т.Ш.о. указанной задолженности (л.д. 5 оборот).
При этом, в обоснование своего ходатайства налоговый орган не представил доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в судебный орган с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, и не привел уважительных причин пропуска срока обращения в суд.
В определениях от 27.03.2018 N 611-О, от 17.07.2018 N 1695-О, от 30.01.2020 N 20-О Конституционный суд Российской Федерации указал, что положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).
Таким образом, под уважительными должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие.
Пунктом 8 статьи 219 КАС РФ определено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Поскольку материалы административного дела не содержат каких-либо достоверных, объективных и неоспоримых доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий у органа публичной власти, обладающего необходимой материально-технической базой и ресурсами для надлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей, в том числе для своевременного взыскания задолженности в судебном порядке, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу срока обращения за судебной защитой.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> – Кузбассу к Мамедову Тарлану Шамил оглы о взыскании задолженности по налогам и пени, формирующей отрицательное сальдо ЕНС в сумме 14 750,71 рублей, в том числе по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 10 868,33 рублей за 2017 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 1 956,01 рублей за 2017 год; пени в размере 1 926,37 рублей, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в его окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Тяжинский районный суд Кемеровской области.
Судья С.В. Комалова
Решение изготовлено в окончательной форме 16.09.2026