ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 сентября 2026 г. г. Новокузнецк
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Сташкова Ю.С., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об АП в отношении Индивидуального предпринимателя Н., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, паспорт РФ: серии <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения: <данные изъяты> зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, являющийся индивидуальным предпринимателем, <данные изъяты> от 27.11.2017 г., <данные изъяты>, место фактического осуществления деятельности, связанной с оборотом прекурсов: <адрес>; основной вид деятельности по ОКВЭД 75.00 «Деятельность ветеринарная»,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Н. (ИП Н.) совершил административное правонарушение правил оборота, хранения, перевозки, реализации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об АП.
На основании материалов об осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) таблицы II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» установлено, что 20 мая 2026 года в 15:00 час. индивидуальный предприниматель Н., <данные изъяты>, осуществлял в 2025 году деятельность, связанную с приобретением, использованием, учётом, хранением прекурсоров Таблицы II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ - метилметакрилат (метилакрилат).
На основании информации от фирмы - поставщика ООО «СИБМЕДМАКС» (г. Новокузнецк) установлено, что 24.03.2025 и 31.10.2025 ИП Н. приобрел препарат, содержащий в своём составе прекурсор - метилметакрилат (метилакрилат), а именно: <данные изъяты> цемент «Synicem 1».
В соответствии с требованиями подпункта «г» пункта 2 Правил представления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя:
- годовой Отчёт о количестве каждого использованного прекурсора, внесённого в список I или таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно Приложению № 4.
Осуществляя деятельность, связанную с оборотом прекурсоров таблицы II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ - метилметакрилат (метилакрилат), ИП Никитенко С.Ю. не представил отчет о количестве каждого использованного прекурсора (по форме Приложения №4), утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» за 2025 год в адрес Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ ЦВД России по Кемеровской области - Кузбассу.
Таким образом, Н., как индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, нарушены требования подпункта «г» пункта 2 Правил представления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28; октября 2021 г. № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», а также требования Федерального закона РФ от 08 января 1998 г. 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Привлекаемое лицо ИП Н. в судебном заседании представил журнал регистрации, приказ, счета-фактуры, ходатайство о замене штрафа на предупреждение, пояснил, что купил в ООО «СИБМЕДМАКС» препарат <данные изъяты> цемент для работы ветеринарной клиники, продавец не предупредил о том, что в его составе содержится опасный прекурсор. Просил административный штраф заменить на предупреждение.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, оперуполномоченный отдела УНК ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу Семенова Е.Н. о месте и времени судебного заседания извещена, представлено ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, полагая возможным заменить штраф на предупреждение, так как совершено правонарушение впервые, не повлекшее причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, не нанесен имущественный ущерб.
Суд, заслушав привлекаемое лицо, исследовав административный материал, полагает вину ИП Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об АП, установленной, при этом исходит из следующего:
Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, регулируется Федеральным законом РФ от 08 января 1998 г. 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с последними изменениями от 08.08.2024 М 224-ФЗ). Согласно пункту 3 статьи 30 «Общие положения о контроле за оборотом прекурсоров, внесённых в Список IV» к общим мерам контроля: за оборотом прекурсоров, внесённых в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчётности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц.
В соответствии с требованиями подпункта «г» пункта 2 Правил представления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя:
- годовой Отчёт о количестве каждого использованного прекурсора, внесённого в список I или таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно Приложению № 4.
В судебном заседании установлено, что на основании материалов об осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) таблицы II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» установлено, что 20 мая 2026 года в 15:00 час. индивидуальный предприниматель Н., <данные изъяты>, <данные изъяты>, осуществлял в 2025 году деятельность, связанную с приобретением, использованием, учётом, хранением прекурсоров Таблицы II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ - метилметакрилат (метилакрилат).
На основании информации от фирмы - поставщика ООО «СИБМЕДМАКС» (г. Новокузнецк) установлено, что 24.03.2025 и 31.10.2025 ИП Н. приобрел препарат, содержащий в своём составе прекурсор - метилметакрилат (метилакрилат), а именно: <данные изъяты> цемент «Synicem 1».
В соответствии с требованиями подпункта «г» пункта 2 Правил представления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя:
- годовой Отчёт о количестве каждого использованного прекурсора, внесённого в список I или таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно Приложению №.
Осуществляя деятельность, связанную с оборотом прекурсоров таблицы II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ - метилметакрилат (метилакрилат), ИП Н. не представил отчет о количестве каждого использованного, прекурсора (по форме Приложения №4), утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» за 2025 год в адрес Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ ЦВД России по Кемеровской области - Кузбассу.
Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 27.11.2017г., основной вид деятельности: Деятельность ветеринарная.
Из объяснений Н., которому были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, будучи предупрежден об административной ответственности по ст. 25.1 КРФобАП, имеющихся в материалах административного дела, следует, что медицинские препараты, в которых содержится прекурсор метилметакрилат приобретал для фиксации <данные изъяты> у животных. По поводу несвоевременного представления годового отчёта об использовании прекурсоров Н. пояснил, что не знал о содержании прекурсора в данных медицинских препаратах. После информировании сотрудниками Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД РФ по Кемеровской области-Кузбассу, был подготовлен отчет за 2025 год и приказом назначены ответственные лица за работу с прекурсорами.
Таким образом, Н., как индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, нарушены требования подпункта «г» пункта 2 Правил представления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», а также требования Федерального закона РФ от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Вина ИП Н. подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 2/014049 от 11.08.2026;
- письмом ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу от 04.12.2025 г. № 20/1-4768 в адрес ООО «СИБМЕДМАКС» о предоставлении информации;
- счетами-фактурами от 24.03.2025, от 31.10.2025;
- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Н. и иными материалами административного дела.
Таким образом, ИП Н. допущено нарушение требований подпункта «г» пункта 2 Правил представления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», а также требования Федерального закона РФ от 08 января 1998 г. 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», поскольку нарушил правила оборота, хранения, перевозки, реализации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, так как не представил отчет о количестве каждого использованного, прекурсора (по форме Приложения №4), утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» за 2025 год в адрес Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ ЦВД России по Кемеровской области - Кузбассу
Следовательно, ИП Н. совершил действия, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ИП Н. установленной и квалифицировать его действия по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение правил оборота, хранения, перевозки, реализации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в ветеринарной клинике «Вет. Статус», расположенной по адресу: <адрес>.
ИП Н. несёт ответственность как юридическое лицо. Замена административного штрафа на предупреждение по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об АП невозможна, так как данная санкция не только не предусмотрена частью 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об АП напрямую, но и в связи с тем, что данный оборот находится в зоне повышенной опасности и формальное отсутствие последствий в виде причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде и безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба даже при условии совершения правонарушения впервые не может являться основанием для замены в данном случае административного штрафа на предупреждение. Прекурсоры из Таблицы II Списка IV крайне опасны, халатность в их учёте или хранении представляет потенциальную угрозу безопасности граждан.
Ввиду примечания к статье 6.16 КоАП РФ, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, оснований для применения положений статьи 4.1.2 КоАП РФ не имеется, поскольку в силу части 4 данной нормы правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
При этом в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает, признание вины, тем, что ранее ИП Н. не привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КРФобАП, приняты меры к устранению выявленных нарушений.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ИП Н., не установлены.
С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об АП в размере 100 000 рублей без конфискации прекурсов, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.
Руководствуясь ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Н., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации прекурсов.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УФК РФ по <адрес> - Кузбассу (ГУ МВД России по <адрес>-Кузбассу, л/с 04391056400)
ИНН 4207013532, КПП 420501001
Код ОКТМО 32731000
Номер счета получателя платежа: 03№
В ОКЦ № СибГУ Банка России//УФК по <адрес>-Кузбассу <адрес>
БИК 013207212
Кор./счёт 40№
Код бюджетной квалификации: 18№
УИН 18№
Должник: Индивидуальный предприниматель Н., ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>место фактического осуществления деятельности, связанной с оборотом прекурсов: <адрес>, ветеринарная клиника «Вет.Статус».
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья: (подпись) Ю. С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи __________
«16» сентября 2026 г.
Подлинник документа подшит в деле № 5-607/2026 Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области