ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«28» сентября 2026 г. г. Новокузнецк
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Сташкова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Южкузбассресурс», место нахождения и адрес юридического лица: <адрес>, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Юридическому лицу – Обществу с ограниченной ответственностью «Южкузбассресурс» (ООО «Южкузбассресурс») вменяется умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.
Согласно протокола № 42АР710892 от 20.08.2026 г. об административном правонарушении, составленного государственным инспектором БДД отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новокузнецку капитаном полиции Кононовым Р.А. в отношении ООО «Южкузбассресурс» существо правонарушения состоит в том, что 29.06.2026 г. было вынесено определение о возбуждении дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст.12.31 Кодекса РФ об АП по факту нарушений, а именно: 24.06.2026 г. в 07:36 час. транспортное средство RENAULT DUSTER, <данные изъяты> <данные изъяты> № (принадлежит юридическому лицу ООО «Южкузбассресурс», <данные изъяты>), двигалось по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, г. Новокузнецк, пр. Бардина – ул. Кутузова в направлении ул. Кутузова, в отсутствии действующей диагностической карты, подтверждающей допуск транспортного средства к участию в дорожном движении. Так, посредством Единой автоматизированной информационной системы технического осмотра, было установлено, что на момент эксплуатации данного транспортного средства, действующей диагностической карты, подтверждающей допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, не имеет в нарушении требований ст. 17 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Для получения сведений, необходимых для полного и всестороннего выяснения всех обстоятельств в административном расследовании по делу об административном правонарушении, на основании ст. 26.10 КоАП РФ, ООО «Южкузбассресурс» <данные изъяты>) в трехдневный срок со дня получения настоящего определения необходимо было предоставить в отдел ГИБДД Управления МВД России по <адрес> надлежаще заверенные копии следующих документов:
- путевой лист на транспортное средство RENAULT DUSTER, № за 24.06.2026 г.;
- объяснение юридического лица (представителя) ООО «Южкузбассресурс» (<данные изъяты>) по факту выпуска на линию 24.06.2026 г. транспортного средства RENAULT DUSTER, №, не прошедшего технический осмотр, с указанием места и времени выпуска;
- документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем, 24.06.2026 г. управлявшим транспортным средством RENAULT DUSTER, №;
- иные документы, имеющие значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 26.10 Кодекса РФ об АП, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Согласно п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.17.7 КРФобАП.
29.07.2026 г. в 00 час. 05 мин. по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, город Новокузнецк, улица Рудокопровая, дом 24, корпус 1 юридическое лицо ООО «Южкузбассресурс» (<данные изъяты>) умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не представило в отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Новокузнецку в установленный законом срок сведения, указанные в определении об истребовании сведений (исх. № 48/5/10999 от 14.07.2026, не полученное юридическим лицом ООО «Южкузбассресурс» (<данные изъяты>) почтой России (почтовый идентификатор 80205823312637, 25.07.2026 года возврат по истечению срока хранения), представление которых предусмотрено статьей 26.10 кодекса РФ об АП или не уведомили должностное лицо, вынесшее такое определение о невозможности представления указанных сведений в трёхдневный срок.
Указанные определения направлены ООО «Южкузбассресурс» (<данные изъяты>) по юридическому адресу заказной корреспонденцией, возвращены из-за истечения срока хранения.
Юридическим лицом ООО «Южкузбассресурс» истребуемые сведения должностному лицу в установленные законом сроки либо письмо о предоставлении отсрочки предоставления истребуемых документов - не представлены, тем самым совершено правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КРФобАП.
ООО «Южкузбассресурс» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом путем направления судебной повестки, в судебное заседание представитель не явился. Представлено ходатайство о приобщении документов: опись переданных документов от 09.09.2026 в адрес ГИБДД, платежное поручение об оплате штрафа по делу № 5-573/2026, просили учесть назначении наказания.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, государственный инспектор БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Кононов Р.А. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки, не явился в судебное заседание.
В соответствии со ст.17.7 Кодекса РФ об АП умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу статьи 26.10 данного Кодекса орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.
Из материалов дела следует, что 20 августа 2026 года государственным инспектором БДД отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новокузнецку капитаном полиции Кононовым Р.А. в отношении ООО «Южкузбассресурс» составлен протокол об административном правонарушении, существо правонарушения состоит в том, что 29.06.2026 г. было вынесено определение о возбуждении дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст.12.31 Кодекса РФ об АП по факту нарушений, а именно: 24.06.2026 г. в 07:36 час. транспортное средство RENAULT DUSTER, № (принадлежит юридическому лицу ООО «Южкузбассресурс», <данные изъяты>), двигалось по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, г. Новокузнецк, пр. Бардина – ул. Кутузова в направлении ул. Кутузова, в отсутствии действующей диагностической карты, подтверждающей допуск транспортного средства к участию в дорожном движении. Так, посредством Единой автоматизированной информационной системы технического осмотра, было установлено, что на момент эксплуатации данного транспортного средства 24.06.2026 г. в 07:36 час., действующей диагностической карты, подтверждающей допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, не имеет в нарушении требований ст. 17 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Для получения сведений, необходимых для полного и всестороннего выяснения всех обстоятельств в административном расследовании по делу об административном правонарушении, на основании ст. 26.10 КоАП РФ, ООО «Южкузбассресурс» в трехдневный срок со дня получения настоящего определения необходимо было предоставить в отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку надлежаще заверенные копии следующих документов:
- путевой лист на транспортное средство RENAULT DUSTER, № за 24.06.2026 г.;
- объяснение юридического лица (представителя) ООО «Южкузбассресурс» (<данные изъяты>) по факту выпуска на линию 24.06.2026 г. транспортного средства RENAULT DUSTER, №, не прошедшего технический осмотр, с указанием места и времени выпуска;
- документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем, 24.06.2026 г. управлявшим транспортным средством RENAULT DUSTER, №;
- иные документы, имеющие значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.
В связи с не предоставлением сведений, установить вину должностного лица либо юридического лица не представляется возможным.
Согласно статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, характеризуется умышленным невыполнением, в том числе, законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Состав является формальным, наличие правонарушения определяется независимо от наступления вредных последствий.
Объектом правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ являются общественные отношения в области институтов государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Установленные по делу обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом по делу об административном правонарушении № 42АР710892 от 20.08.2026 года, в котором подробно изложены обстоятельства правонарушения;
- определением 42ББ094073 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Южкузбассресурс» от 29.06.2026 года;
- определениями об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 13.07.2026 года;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Южкузбассресурс»;
- иными материалами дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные юридическому лицу, направляются по месту его нахождения, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
При этом юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу и неполучение организацией корреспонденции по адресу её государственной регистрации является риском самой организации, которая несёт все неблагоприятные последствия.
Доказательств принятия ООО «Южкузбассресурс» своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение требований законодательства, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для выполнения указанных требований - суду не представлено, судом не установлено.
При указанных обстоятельствах бездействие ООО «Южкузбассресурс» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФобАП.
Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что органы управления и руководители коммерческих организаций обязаны представить по требованию должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в трехдневный срок с момента получения определения необходимые документы и материалы. Установленная статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность за умышленное невыполнение такого требования, является средством обеспечения исполнения указанной обязанности. Отсутствие ответственности за неисполнение законных требований должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, не позволило бы этим должностным лицам эффективно осуществлять возложенные на них функции.
В этой связи, бездействие ООО «Южкузбассресурс», выразившееся в невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в установленный срок, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При этом судьи оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КРФобАП).
Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, суд приходит к выводу о том, что ООО «Южкузбассресурс» допущено административное правонарушение, выражающееся в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность (ст. ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об АП).
Обстоятельства смягчающие, административную ответственность, судом не установлены, документы, подтверждающие предоставление истребуемых документов в подразделение ГИБДД 09.09.2026г., а также платежное поручение об оплате административного штрафа, назначенного судом по аналогичному делу №5-573/2026г. - к таковым не относятся.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Южкузбассресурс» не установлено.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Состав административного правонарушения является формальным, не требует наступления последствий, состоит в создании угрозы охраняемым законам интересам и институту государственной власти.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об АП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В данном случае по делу не установлено совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется.
В соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Из буквального толкования данной нормы следует, что применение ст. 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.
Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения, из представленных материалов не усматривается.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.
Таких оснований по делу также не установлено.
На основании изложенного, суд полагает возможным назначить ООО «Южкузбассресурс» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 Кодекса РФ об АП для юридических лиц, поскольку применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ст.29.10, 17.7 КРФобАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Южкузбассресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК по <адрес> – Кузбассу (ГУ МВД России по <адрес>-Кузбассу, л/с 04391056400), ИНН: 4207013532
КПП: 420501001, р/с 03№, банк получателя ОКЦ № СибГУ Банка России//УФК по <адрес>-Кузбассу, <адрес>, КБК: 18№, БИК: 013207212, ОКТМО: 32731000, УИН:18№.
Адрес должника: <адрес> <данные изъяты>.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ)
Квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа представить в канцелярию Центрального районного суда <адрес> каб.16).
За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья: (подпись) Ю. С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
«28» сентября 2026 г.
Подлинник документа подшит в деле № 5-638/2026 Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области