ПРИГОВОР
именем Российской Федерации
28 мая 2026 года пгт Тяжинский
Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Комаловой С.В., при секретаре Надыкто Н.В., с участием: государственного обвинителя прокурора Тяжинского района Кемеровской области – Кузбасса Матвеева К.О., представителя потерпевшего ФИО41, подсудимой Рославлевой Н.В., защитника - адвоката Константинова Е.Н., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный НО «Коллегия адвокатов <адрес> №», рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
Рославлевой Натальи Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, разведенной, имеющей среднее специальное образование, не работающей, иждивенцев не имеющей, невоеннообязанной, проживающей по месту регистрации по адресу: <адрес> <адрес>, не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Рославлева Н.В. совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества, путем обмана, совершенное в крупном размере, при следующих обстоятельствах.
Рославлева Н.В., не позднее ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08.30 до 17.30 часов находясь в <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств в крупном размере и извлечения материальной выгоды, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Министерству труда и социальной защиты Кузбасса и желая этого, будучи осведомленной о том, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, в соответствии с п. 2.1 Условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта (далее Порядка), утвержденного постановлением <адрес> – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» (далее – Постановление) (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) гражданин от имени своей семьи или от себя лично (если он одиноко проживающий) обращается в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания) для предоставления государственной социальной помощи; в соответствии с п. 2.2. Порядка, при обращении в уполномоченный орган подается заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта и документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе, бизнес-план предпринимательской деятельности, в соответствии с п. 2.9 Порядка, гражданин несет ответственность за неполноту и недостоверность представленных документов (сведений) примерного перечня в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализуя свой корыстный преступный умысел, направленный на совершение мошенничества, то есть хищения денежных средств из бюджета <адрес> – Кузбасса в крупном размере, при получении выплат, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции от 28.05.2022), Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» (в ред. от 06.04.2023), путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, заведомо не намереваясь выполнять условия социального контракта, заранее спланировав потратить похищенные денежные средства на личные нужды, подала заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от имени своего брата Свидетель №1, не осведомленного о преступных намерениях Рославлевой Н.В., обратившись от его имени в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, сотрудники которого уполномочены осуществлять прием необходимых документов для заключения социального контракта, на сновании которого предоставляется государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставив при этом документы от имени Свидетель №1, предусмотренные Порядком, в том числе, подтвердила доход Свидетель №1 ниже минимального прожиточного минимума, установленного на территории <адрес> - Кузбасса, предоставила бизнес-план, содержащий заведомо ложные и недостоверные сведения о намерении с целью извлечения прибыли осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность (самозанятость) по направлению «разведение свиней на мясо», согласно которому он (Свидетель №1) должен был приобрести на сумму 350 000 рублей, предоставляемых от государства и за счет личных денежных средств, основные средства для потребностей ведения вышеуказанной деятельности, а именно: 24 головы поросят на сумму 160 000 рублей; корма (сено, комбикорм, добавки) на сумму 160 000 рублей; строительные материалы на сумму 45 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ комиссия по принятию решения о предоставлении государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта (далее - Комиссия), введенная в заблуждение относительно истинных преступных намерений Рославлевой Н.В., сочтя предоставленные ею сведения достоверными, после рассмотрения заявления Рославлевой Н.В. и прилагаемых к нему документов, в том числе содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, проголосовали положительно и вынесли решение о предоставлении Свидетель №1 государственной социальной помощи в виде выплаты на основании социального контракта в размере денежной суммы, указанной в его бизнес-плане, 350 000 рублей на осуществление предпринимательской деятельности (самозанятости) по направлению «разведение свиней на мясо».
После этого ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08:30 до 17:30 часов Рославлева Н.В., находясь в помещении Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, продолжая реализацию своего преступного умысла, на основании вынесенного Комиссией решения заключила с Управлением социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа в лице руководителя ФИО28 Н.А., неосведомленной о преступных намерениях Рославлевой Н.В.., социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – социальный контракт), заведомо не намереваясь исполнять взятые на себя обязательства по данному социальному контракту, и будучи предупрежденной об ответственности в соответствии с разделом 6 социального контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по указанному социальному контракту, поставила в нем свою подпись.
После чего ДД.ММ.ГГГГ на открытый на имя Свидетель №1 в ПАО Сбербанк расчетный счет №, к которому привязана банковская карта, выпущенная на имя Свидетель №1, находящаяся в пользовании Рославлевой Н.В., Государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат и информации Министерства труда и социальной защиты Кузбасса» перечислены денежные средства в размере 350000 рублей в качестве государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, которые она (Рославлева Н.В.) перевела на свою личную карту и осуществила их снятие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Далее Рославлева Н.В. действуя с целью реализации своего единого преступного умысла, направленного на совершение мошенничества, путем обмана, предоставив заведомо ложные и недостоверные сведения, имея корыстный мотив и цель незаконного обогащения за счет хищения бюджетных средств в крупном размере, достоверно зная, о том, что полученные ею в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта денежные средства в сумме 350 000 рублей должны быть расходованы исключительно по целевому назначению - на приобретение основных средств для потребностей ведения указанной в бизнес-плане предпринимательской деятельности (самозанятости), не намереваясь исполнять обязательства по данному социальному контракту, действуя в нарушении условий социального контракта, умышленно, из корыстных побуждений, с целью придания правомерности получения государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта и подтверждения их расходования, в неустановленный период времени, предоставила в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа <адрес>- Кузбасса заведомо подложные товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 123200 (сто двадцать три тысячи двести) рублей о приобретении комбикорма, кормовых добавок у индивидуального предпринимателя Свидетель №11, не знавшего о преступных намерениях Рославлевой Н.В., договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный от имени Свидетель №10 и Свидетель №1, не знавших о преступных намерениях Рославлевой Н.В., о приобретении сена в количестве 40 рулонов на сумму 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей, договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный от имени ФИО1 и Свидетель №1, не знавших о преступных намерениях Рославлевой Н.В., о приобретении поросят в количестве 24 голов на сумму 160 000 (сто шестьдесят тысяч) рублей, используя личные данные вышеуказанных лиц.
Затем Рославлева Н.В., действуя в рамках своего корыстного преступного умысла, направленного на совершение мошенничества, то есть хищения бюджетных денежных средств путем обмана в крупном размере, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в качестве подтверждения приобретения ресурсов, необходимых для осуществления заявленной ею от имени Свидетель №1 предпринимательской деятельности (самозанятости), и расходования предоставленной на его (Свидетель №1) имя государственной социальной помощи, предоставила в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, указанные выше договоры купли-продажи и товарный чек, содержащие заведомо ложные сведения о приобретении основных средств в соответствии с программой социальной адаптации на сумму 350 000 рублей
Таким образом, Рославлева Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя с единым преступным умыслом, умышленно, из корыстных побуждений, совершила мошенничество путем обмана при получении государственной социальной помощи, установленной Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140 - 03 «О государственной социальной помощи малоимущим, семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, то есть хищение денежных средств, предоставленных в виде денежной выплаты на основании социального контракта, путем предоставления сотрудникам управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа заведомо ложных, недостоверных сведений, причинив бюджету <адрес> - Кузбассу в лице Министерства труда и социальной защиты Кузбасса ущерб в крупном размере в сумме 350 000 рублей, которыми распорядилась по своему усмотрению.
Рославлева Н.В. в судебном заседании вину в совершении вменяемого преступления признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, от дачи показаний на основании ст. 51 Конституции РФ отказалась, из показаний, данных ею в ходе предварительного расследования, и оглашенных на основании п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ ( том 2 л.д. 35-37, 170-172), следует, что Свидетель №1 приходится ей родным братом по матери, у них разные отцы. Свидетель №1 проживает со своим отцом по адресу: <адрес>, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. В 2022 году она оказалась в трудной жизненной ситуации, осталась без работы, находилась в процессе развода с супругом, была вынуждена переехать в старый дом, требующий значительного ремонта. Пройдя обучение от Центра занятости населения, она оформила социальный контракт и зарегистрировалась в качестве самозанятой. С целью помочь своему брату, а также улучшить свое материальное положение, получив согласие брата, от его имени собрала необходимый документы, подготовила бизнес-план «На разведение свиноводства» и обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа с целью заключения социального контракта. После того, как узнала о перечислении денежных средств на карту, открытую на имя Свидетель №1, находящуюся в её пользовании, она сняла эти денежные средства в размере 350000 рублей и потратила их на развитие своей деятельности, а также иные личные нужды. Свидетель №1 о порядке и условиях оформления денежной выплаты на основании социального контракта не разъясняла. С целью отчета об использования полученных денежных средств, она выполнила несколько договоров о приобретении поросят, зерна и другого имущества для того, и впоследствии представила их в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, управление социальной защиты. Никто из сотрудников Управления социальной защиты о недостоверности представленных ею документов не знал, они никому об этом не рассказывала. Материальный ущерб ею частично возмещен.
Виновность Рославлевой Н.В. в совершении преступления помимо её признательных показаний установлена также из показаний представителя потерпевшего, свидетелей, и подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Представитель потерпевшего Министерства социальной защиты населения Кузбасса – ФИО41 в судебном заседании показал, что работает в Управлении социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа с 2002 года, состоит в должности ФИО13 отдела по предоставлению льгот и социальных выплат. С 2022 года действует федеральная программа по предоставлению социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта, предоставляется малоимущим и одиноко проживающим гражданам. Для заключения контракта гражданин обращается в УСЗН с соответствующим заявлением, прикладывает необходимые документы, в зависимости от вида социальной помощи, так для предпринимательской деятельности и самозанятости, а также ведения фермерского (личного подсобного) хозяйства прикладывается бизнес-план. Специалист Управления производит расчет среднедушевого дохода. Заявление рассматривает комиссия, выносит решение. На основании решения комиссии, которое оформляется протоколом, между управлением социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа и гражданином заключается социальный контракт, составляется программа социальной реабилитации. О расходовании денежных средств, полученных на основании социального контракта, гражданин должен отчитаться. Социальная помощь выделяется для преодоления трудной жизненной ситуации, для поиска работы, для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, для разведения личного подсобного хозяйства. Денежные средства выделяются Министерством труда и социального развития из областного бюджета. После подписания социального контракта гражданин обязан встать на учет в налоговый орган как налогоплательщик на профессиональный доход или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Свидетель №12 работала в УСЗН юрисконсультом, дополнительно исполняла обязанности по приему граждан, обратившихся за получением выплат на основании социального контракта. Отношения по предоставлению социальной помощи регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 18.11.2005), Постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 09.12.2020 N 734 "Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта".
Из показаний свидетеля Свидетель №1, данных им в ходе предварительного расследования, оглашенных на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ ( т. 1 л.д. 93-95) следует, что он проживает со своим отцом ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подсобное хозяйство они не держат, он не работает, периодически употребляет спиртные напитки, поэтому все свои документы, паспорт и иные, а также банковскую карту, оформленную на его имя в ПАО Сбербанк передает Рославлевой Н.. Летом 2023 года он по просьбе Натальи, передал ей банковскую карту ПАО Сбербанк, СНИЛС, ИНН, паспорт. Для чего ей были необходимы его документы, она не поясняла. ДД.ММ.ГГГГ, когда он отбывал административное наказание в виде ареста в ИВС Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному, у него было отобрано объяснение по факту того, что им был оформлен в июле 2021 года социальный контракт. Он лично никогда не подавал заявки на получения социальной выплаты, никакие документы не подписывал. После этого он обратился к Наталье, которая ему пояснила, что у нее возникли финансовые трудности и ей пришлось оформить на неге социальный контракт на сумму 350000 рублей.
Из показаний свидетеля Свидетель №6, данных ею в ходе предварительного расследования, оглашенных на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ ( том 1 л.д. 100-102) следует, что в период с апреля 2022 по январь 2024 года она работала главным специалистом отдела по предоставлению льгот и социальных выплат ФИО13 администрации <адрес>. В ее обязанности входило: консультация граждан по предоставлению льгот и социальных выплат, прием заявлений и документов от граждан для предоставления им льгот и социальных выплат, подготовка документов для предоставления льгот социальных выплат. Гражданам, у которых доход не превышал прожиточный минимум, установленный для <адрес>, предоставлена возможность заключения социального контракта, для ведения личного подсобного хозяйства, ведения предпринимательской деятельности (самозанятые), поиска работы. Их предоставление регламентировалось постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении гражданина она, как специалист, должна была проконсультировать гражданина относительно заключения социального контракта, а именно: какие документы нужно предоставить для оформления социального контракта. Главный специалист, осуществлял проверку пакета документов для оформления социального контракта, предоставленного гражданином, в который входили: заявление, копия паспорта, реквизиты налоговой службы, реквизиты перечисления денежных средств, бизнес-план. Она лично проверяла только ряд документов для предоставления социального контракта, бизнес-план проверяли сотрудники администрации <адрес>. После того как бизнес- план был утвержден она сразу же передавала весь пакет документов Свидетель №2, которая является заместителем ФИО13. После чего пакет документов передавался ФИО28 Н.А. Для рассмотрения заявлений граждан о заключении социального контракта, была создана комиссия, в которую входили должностные лица из разных сфер деятельности Тяжинского муниципального округа, Свидетель №3 сфера деятельности ЦЗН, Свидетель №16 - сфера деятельности сельского хозяйства, председателем данной комиссии являлась ФИО33. По регламенту присутствие граждан на заседании комиссии являлось обязательным, но иногда решение принималось в отсутствие граждан. После принятия положительного решения по заявлению, гражданину происходило перечисления денежных средств. О расходовании полученных денежных средств гражданин доложен был отчитаться в течении 6 месяцев. Если она находилась на учебной сессии, либо в отпуске, то от ее имени делали все документы для заключения социального контракта другие сотрудники. Все документы принимались от ее имени, так как официально закрепленного сотрудника кроме нее по оформлению социального контракта не было. При оформлении пакета документов она могла лично заполнять документы от имени гражданина, так как многие не могли писать самостоятельно, либо почерк был не разборчив, поэтому приходилось именно ей заполнять все бланки. Рославлеву Наталью она знает, как жительницу пгт. Тяжинский, но лично с ней не знакома, при этом она к ней обращалась во время моей работы с вопросом о заключении социального контракта.
Из показаний свидетеля Свидетель №3 данных ею в ходе предварительного расследования, оглашенных на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ (том 1 л.д. 105-107) следует, что она входит в состав комиссии по решению вопроса о предоставлении государственной социальной помощи на основании социальных контрактов. Она присутствовала на всех комиссиях, которые проводились. Рассмотрения дела Свидетель №1 на комиссии она не помнит, и такой гражданин ей не знаком.
Из показаний свидетеля Свидетель №4, данных ею в ходе предварительного расследования, оглашенных на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ (том 1 л.д. 108-110), следует, что она работает в должности ФИО13 Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа (ФИО13) с ДД.ММ.ГГГГ. С 2021 года была введена социальная выплата на основании социального контракта, предоставление которой регламентировалось постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная социальная выплата предоставлялась гражданам, у которых доход не превышает прожиточный минимум, установленный для <адрес>. В ФИО13 имеются специалисты, которые закреплены за оформлением социальных выплат. В 2023 году специалистом по социальным контрактам являлась Свидетель №6. Для оформления социального контракта гражданин, у которого есть все основания для заключения социального контракта, обращается в ФИО13, и предоставить необходимые документы, в том числе бизнес-план, который проверялся экономическим отделом администрации Тяжинского муниципального округа. Пакет документов, предоставленный гражданином, проверялся заместителем ФИО13 Свидетель №2, после этого назначалось заседание комиссия по рассмотрению вопроса о заключении социального контракта. Социальный контракт заключается на 1 года. После того как денежные средства поступят на счет гражданина, он должен предоставить в ФИО13 отчет об использовании денежных средств. Данный отчет крепится к личному делу гражданину. Она была уведомлена о том, что в следственном отделении ОМВД России по Тяжинскому муниципальному округу возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ. Ей также стало известно о том, что в июле 2023 года был оформлен социальный контракт на Свидетель №1, но на самом деле было заявлено, что он не заключал социальный контракт и что все подписи в документации не его. Свидетель №1 ей не знаком об обстоятельствах заключения с ним социального контракта не помнит.
Свидетель ФИО5, показания которой, данные в ходе предварительного расследования, были оглашены на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ (т. 1 л.д. 111-113), дала показания аналогичные показаниям свидетеля ФИО28 Н.А.
Из показаний свидетеля Свидетель №7 данных ею в ходе предварительного расследования и оглашенных на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ (т. 1 л.д. 118 - 120) следует, что она входила в состав комиссии о предоставлении социальных выплат на основании социальных контрактов. Рассмотрения дела Свидетель №1 она не помнит, самого Свидетель №1 на комиссии она не видела. Если его соцконтракт был подписан, значит с документами было все в порядке.
Из показаний свидетеля Свидетель №8, данных ею в ходе предварительного расследования и оглашенных на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ (т. 1 л.д. 221 -222), следует, что в 2021, 2022 годах она входила в состав комиссии по решению вопроса о заключении социальных контрактов, также в данную комиссию входили ФИО13 управления социальной защиты Свидетель №4, заместитель ФИО13 ФИО43, ФИО45 ФИО13 ФИО7 ФИО29, заместитель главы Свидетель №5, ФИО9 (финансовый отдел администрации или ФИО46 Свидетель №7). Заседания комиссии проходили в актовом зале администрации Тяжинского муниципального округа, расположенной по <адрес> <адрес>. На заседание комиссии приглашается заявитель, если имелись вопросы по представленным документа, после изучения представленных документов принимается решение о заключении или отказе заключения социального контракта. По обстоятельствам принятия решения по документам Свидетель №1 ничего не пояснила.
Из показаний свидетеля Свидетель №9, данных ею в ходе предварительного расследования и оглашенных на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ (т. 1 л.д. 224 -225) следует, что с 2021 года она входит в состав комиссии по решению вопроса о заключении социальных контрактов, также в данную комиссию входили ФИО13 управления социальной защиты Свидетель №4, Свидетель №5. Заседания комиссии 2023 году проходили заочно. По обстоятельствам принятия решения по документам Свидетель №1 она из-за давности ничего не помнит. За формирование личных дел отвечала специалист управления социальной защиты населения Свидетель №6. Подтвердила, что в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии стоит её подпись. Рославлева Н.В. ей знакома, как бывший работник столовой администрации. Кто-либо из её родственников, знакомых по вопросу заключения социального контракта к ней не обращался.
Из показаний свидетеля Свидетель №10, данных ею в ходе предварительного расследования и оглашенных на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ (т. 1 л.д. 231 -233) следует, что она заготавливает с мужем сено только для личных нужд, продажей сена не занимается, в 2023 году никому она сено не продавала, Свидетель №1 ей не знаком она не знает, (том 1 л.д. 231-233)
Из показаний свидетеля Свидетель №11, данных им в ходе предварительного расследования и оглашенных на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ (т. 1 л.д. 237 -238) следует, что чек от ДД.ММ.ГГГГ действительно выдавался, Свидетель №1 он не знает, Рославлева Н.В. знакома ему через знакомых.
Из показаний свидетеля Свидетель №12, данных ею в ходе предварительного расследования и оглашенных на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ (т. 2 л.д. 38-39) следует, что с января 2022 года по июнь 2023 года она работала юрисконсультом в Управлении социальной защиты населения <адрес>. Ёе рабочее место находилось в кабинете № на первом этаже здания по <адрес> <адрес>. В этом же кабинете находились с Свидетель №6 и ФИО10. Осенью 2024 года, со слов ФИО10 ей стало известно, что Рославлева Наталья оформила соцконтракт на своего брата. Рославлеву Наталью, она знает, как жителя <адрес>. В период ее работы Рославлева Н.В. социальные контракты на себя или кого-либо из близких родственников и знакомых не оформляла. Ей приходилось в процессе своей работы в период отпуска замещать Свидетель №6 и принимать документы от населения.
Из показаний свидетеля Свидетель №13, данных им в ходе предварительного расследования и оглашенных на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ (т. 2 л.д. 115 - 116) следует, что Свидетель №1 ему знаком в связи с прохождением службы в ОСП по Тяжинскому судебному району УФССП по <адрес>-Кузбассу. Данного гражданина он доставлял в отделение по месту прохождения службы в связи с образовавшейся задолженностью по уплате административных штрафов на основании принудительного привода. Весной 2024 года он в утреннее время ездил по месту проживания Свидетель №1, у которого документ удостоверяющий личность (паспорт) отсутствовал. С его слов было установлено, что паспорт Свидетель №1 находится у его сестры Рославлевой Н.
Из показаний свидетеля ФИО11, данных им в ходе предварительного расследования и оглашенных на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ (т. 2 л.д. 121 - 122) следует, что Рославлева Н.В. приходится ему падчерицей. Проживает он вдвоем с сыном. О том, что на имя его сына Свидетель №1 оформлен социальный контракт, он узнал от сотрудников полиции. На придомовой территории у них имеется стайка, но там давно никого не держат, поскольку очень дорогой скот.
Из показаний свидетеля Свидетель №15, данных ею в ходе предварительного расследования и оглашенных на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ (т. 2 л.д. 124 - 125) следует, что в соседней с ней квартире проживает Свидетель №1 и его отец, которые проживают на пенсию отца, никакого подсобного хозяйства не ведут. Об оформлении социального контракта на имя Свидетель №1 ей ничего не известно.
Из показаний свидетеля Свидетель №16, данных им в ходе предварительного расследования и оглашенных на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ (т. 2 л.д. 149 - 150) следует, что он работает в должности ФИО13 отдела агропромышленного и лесного комплекса администрации Тяжинского муниципального округа <адрес>-Кузбасса с середины июня 2023 года. В период 2023 года он входил в состав межведомственной комиссии администрации Тяжинского муниципального округа, в состав которой также входили: председатель - заместитель главы Тяжинского муниципального округа по социальным вопросам Свидетель №5, ее заместитель - ФИО13 Управления социальной защиты ФИО28 ФИО47, секретарь - специалист Управления социальной защиты Свидетель №6, Свидетель №3 - заместитель по экономике главы администрации. В 2023 году фактически комиссия не собиралась, только когда возникали спорные ситуации. То есть личные дела граждан и их заявки на ведение личного (подсобного) хозяйства комиссионно не рассматривались, этими вопросами занимались специалисты и должностные лица Управления социальной защиты населения. Но с 2024 года комиссия стала собираться регулярно и заявки граждан на ведение личного (подсобного) хозяйства рассматриваются комиссионно. По обстоятельствам принятия решения по документам Свидетель №1 ничего не пояснил. К нему никакие граждане Тяжинского муниципального округа с просьбами получить незаконно социальные выплаты, субсидии никогда не обращались. Ни от кого материальное вознаграждение за оказание содействие в заключении социальных контрактов, в том числе от Рославлевой Н.В. и Свидетель №1 он не получал.
Из показаний свидетеля Свидетель №5, данных ею в ходе предварительного расследования и оглашенных на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ (т. 2 л.д. 1554 - 157) следует, что она состоит в должности заместителя главы Тяжинского муниципального округа по социальным вопросам с ноября 2014 года. В её должностные обязанности входит координация деятельности учреждений образования, социальная защита населения, организация взаимодействия с учреждениями здравоохранения, общественными организациям и других направлений в сфере социальной политики округа. С 2021 года по в <адрес> - Кузбассе действует мера государственной поддержки - денежная выплата на основании социального контракта, которая предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам. Выплаты средств по социальному контракту регламентируются и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140 - 03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а так же установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», (далее - Постановление). Гражданин, претендующий на получение социальной выплаты, обращается в отдел социальной защиты населения по своему месту жительства с заявлением, либо подает заявление через портал «Госуслуги», при этом предоставляет необходимый пакет документов. Эти документы формируются специалистом управления социальной защиты населения (который является секретерам Комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта (далее Комиссии) в личное дело, которое передается на рассмотрение членам Комиссии. В ее обязанности, как председателя Комиссии, входит организация деятельности Комиссии. Также ею подписывается итоговое решение Комиссии, оформляемое в виде протокола. Комиссия после изучения личного дела гражданина может принять решение о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, либо отказать в данной выплате. В случае положительного решения о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежкой выплаты на основании социального контракта, между гражданином и уполномоченным органом (УСЗН администрации Тяжинского муниципального округа) заключается социальный контракт и утверждается программа социальной адаптации, в которой прописан план мероприятий программы, сроки и результат их выполнения. Члены комиссии включаются в программу, и осуществляют контроль за реализацией программы социальной адаптации. В 2023 году, как и сейчас, председателем комиссии являлась она, заместитель председателя Комиссии - ФИО13 Н.А., секретарём в 2023 году была Свидетель №6, также в состав комиссии входили заместитель ФИО13 Свидетель №2, директор центра занятости Свидетель №3, директор МБУ «ФИО7» ФИО7 О.М., директор МКУ «СРЦдН» Свидетель №8, еще был представитель отдела агропромышленного и лесного комплекса, представитель отдела экономического анализа и прогнозирования. То есть членами комиссии являются разные специалисты в зависимости от направления социальной программы по поддержке малоимущих граждан. В 2022-2023 гг. заседания комиссии проводились не на постоянной основе. На практике было, что специалист ФИО13 носила личные дела граждан членам комиссии, которые единолично рассматривали их, если все устраивало, то свое согласие фиксировали в протоколе заседания комиссии своей подписью. По спорным вопросам, если они возникали, то приглашались заинтересованные члены комиссии (в зависимости от направления социального контракта), и уже коллегиально принималось решение. Она, как председатель комиссии, подписывала протокол заседания комиссии в последнюю очередь, после рассмотрения всеми членами комиссии личных дел. При этом она также подписывала решение о предоставлении выплаты. По поводу гражданки Рославлевой Н.В., которая обратилась для оформления социального контракта на имя Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ, она ничего не пояснила. От сотрудников полиции ей стало известно, что гражданка Рославлева Наталья Владимировна путем предоставления документов на имя Свидетель №1 оформила социальный контракт на его имя, получила государственную социальную помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности (самозанятости) в размере 350 000 рублей.
Виновность ФИО34 в совершении вменяемого ей преступления подтверждается также письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании:
- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой представителем Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа изъято личное дело о предоставлении мер социальной поддержки на имя Свидетель №1 ( том 1 л.д. 115-116);
- протоколом осмотра места происшествия от 2024 года с фототаблицей, в ходе которого осмотрено домовладение по адресу: пгт. Тяжинский Тяжинского муниципального округа <адрес>-Кузбасса <адрес>. В ходе осмотра Установлено что на территории имеется стайка, в который частично разрушена крыша, отсутствуют окна и двери, следов пребывания животных (свиней) не обнаружено (т. 2 л.д. 117-120)
- протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрено помещение Управления социальной защиты населения, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>А, в кабинете № находится отдел по предоставлению льгот и социальных выплат, в ходе осмотра ничего не изымалось (т.2 л.д. 152 – 154)
- заключением эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого запись «Свидетель №1» на 1-м листе в заявлении от имени Свидетель №1 о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от 20.07.25023 выполнена не Свидетель №1. Свидетель №1.?Решить вопрос о том, Рославлевой Натальей Владимировной, или другим лицом с подражанием почерку Рославлевой Н.В. выполнена данная запись не представляется возможным по причине, указанной в исследовательской части заключения. Рукописные записи (кроме записи «Свидетель №1») на лицевой и оборотной сторонах 1-го листа в заявлении от имени Свидетель №1 о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, записи «Свидетель №1» на лицевой стороне 2-го листа, записи «Свидетель №1 20.07.23» на лицевой стороне 8-го листа в бизнес-плане «Разведение свиней на мясо» от ДД.ММ.ГГГГ, записи в графе «Реквизиты и подписи сторон: Покупатель:» в договоре № купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ФИО1 и Свидетель №1, выполнены не Свидетель №1, не Рославлевой Натальей Владимировной, а другим лицом.
Рукописные записи «Свидетель №1 №» на оборотной стороне 5 листа в заявлении от имени Свидетель №1 о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, записи в объяснительной от имени Свидетель №1 от на имя ФИО13 Н.А. выполнены Рославлевой Н.В.
Решить вопрос о том, Свидетель №1, Рославлевой Н.В., либо другим лицом выполнены подписи от имени Свидетель №1:
3 подписи в заявлении от имени Свидетель №1 о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ (на оборотной стороне 4-го листа, на лицевой и оборотной сторонах 5 листа);
подпись в объяснительной от имени Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО13 Н.А.;
2 подписи в бизнес-плане «Разведение свиней на мясо» от ДД.ММ.ГГГГ (на лицевых сторонах 2-го и 8-го листов);
подпись в графе «Реквизиты и подписи сторон: Покупатель:» в договоре № купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ФИО1 и Свидетель №1 не представляется возможным по причине, изложенной в исследовательской части заключения. ( том 2 л.д. 4-13)
- протоколами осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 44-46) от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 110-111), в ходе которых осмотрены материалы оперативно-розыскной деятельности:
сопроводительное письмо «О результатах оперативно-розыскной деятельности», адресованное ФИО13 СО, исх. 5119 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 3);
постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 4-7 );
постановление суда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого удовлетворено ходатайство врио ФИО13 ОМВД ФИО35 о проведении в отношении Рославлевой Натальи Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> –Кузбасс, Тяжинский муниципальный округ, пгт Тяжинский <адрес>, (т. 1 л.д.8).;
протокол обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 ч. 20 мин до 12 ч. 10 мин, произведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, Тяжинский, район, пгт Тяжинский, <адрес>2 (т. 1 л.д. 9-12);
протоколы опросов ФИО36 от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №10 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО37 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, Рославлевой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №6 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 14, 17, 18, 19-21, 22-24, 26-27, 28)
запрос в ФИО13 о предоставлении копии социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ на получение социальной выплаты на имя Свидетель №1, исх. 2568 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 25)
постановление суда № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что удовлетворено ходатайство врио ФИО13 ОМВД ФИО35 о проведении в отношении Свидетель №1, 13.03.1984 г.р., оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (т. 1 л.д. 29)
протокол обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 19 ч. 26 мин до 19 ч. 53 мин, по произведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, Тяжинский, район, пгт Тяжинский, <адрес>2 (т. 1 л.д. 30-33)
копии документов «социального контракта» на 49 листах на имя Свидетель №1, пгт. Тяжинский <адрес>. Социальный контракт 2023 г. (т. 1 л.д. 36-89)
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 40-42) в ходе которого осмотрено личное дело Свидетель №1 и иные документы, изъятые у представителя Управления социальной защиты населения в ходе выемки 27.09.2024Г, прошитое, на титульном листе имеется печатный текст: ИП. Свидетель №1 <адрес>, <адрес>. Социальный контракт 2023г;
решение о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта на 1 листе, подписанное ФИО28 Н.А., с оттиском печати «Администрация Тяжинского муниципального округа. Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа», Свидетель №2, имеется частично рукописная запись с указанием фамилии Свидетель №1, <адрес>2, 350000 рублей, исполнитель Свидетель №6 Дата отсутствует..
программа социальной адаптации на 2 листах, утвержденная ФИО28 Н.А., ДД.ММ.ГГГГ в отношении Свидетель №1;
социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве стороны договора выступает Свидетель №1, паспортные данные №, состоит из 9 разделов: 1. Предмет социального контракта. 2. Права и обязанности сторон. 3. Требования к конечному результату. 4. Изменение и расторжение социального контракта. 5. Срок действия социального контракта. 6. Ответственность сторон. 7. Порядок разрешения споров. 8. Заключительные положения. 9. Реквизиты и подписи сторон, на последнем листе имеются подписи, выполненные чернилами синего цвета с расшифровкой руководитель Н.А. ФИО28, гражданин Свидетель №1, оттиск печати синего цвета Управления социальной защиты населения Администрации Тяжинского муниципального округа;
расчет СДД на 1 листе, в котором указан доход Свидетель №1 в сумме 5000 рублей ежемесячно за период с апреля по июнь 2023 года, имеется подпись специалиста Свидетель №6;
заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на 5 листах с печатным и рукописным текстом, данные о заявителе «Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, указан телефон №», в котором указаны сведения о составе семьи, доход семьи 15000, в разделе 5 указан перечень предоставляемых документов: п. 1 копия документа, удостоверяющего личность..., п. 3 справка о полученных физическим лицом доходах..., п. 13 бизнес-план.... П. 15 копия справки, подтверждающей факт отсутствия постановки гражданина на учет в налоговом органе в качестве плательщика налогов на профессиональный доход, п. 26 реквизиты счета гражданина в кредитной организации...далее по тексту документа имеются подписи от имени Свидетель №1, документ датирован ДД.ММ.ГГГГ, заявление принял специалист ФИО38;
копия паспорта Свидетель №1, на которой имеется оттиск печати «Верно. Специалист (Свидетель №6 рукописно, дата ДД.ММ.ГГГГ)»;
объяснение от ДД.ММ.ГГГГ от имени Свидетель №1 о том, что Свидетель №1 имеет доход ежемесячно 5000 рублей, дата ДД.ММ.ГГГГ, имеется подпись от имени Свидетель №1, сведения о банковских реквизитах Свидетель №1, номер счета получателя указан 40№ Банк получателя Кемеровское отделение 8615 ПАО Сбербанк, назначение платежа перечисление заработной платы, имеется оттиск печати «Верно. Специалист (Свидетель №6 рукописно, дата ДД.ММ.ГГГГ)»
справка на 1 листе о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное в запросе № физическое лицо с № не является индивидуальным предпринимателем;
бизнес план «Разведение свиней на мясо» на 8 листах, на титульном листе указано, что разработал Свидетель №1, 2023, на втором листе указаны данные о заявителе, согласие на обработку персональных данные, имеется подпись от имени Свидетель №1, в разделе 2. «Информация о проекте» указано о необходимости приобретения количеств поголовья скота и корма, в разделе 3 «сумма софинансирования: собственные и привлеченные источники (займы, кредиты и др.)» указана сумма соцконтракта 350 тыс. рублей и личные средства 30 тыс. рублей, в разделе 4 «Финансовые показатели проекта» в таблице проведены данные, в разделе 5. «Планируемая форма ведения бизнеса «самозанятый» имеется подпись от имени заявителя Свидетель №1 и дата ДД.ММ.ГГГГ;
договор купли-продажи №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> от имени ФИО1 и Свидетель №1 о приобретении 24 голов поросят на сумму 160000 рублей;
договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный в <адрес> между Свидетель №10 и Свидетель №1, о приобретении 40 рулонов сена на сумму 80000 рублей;
справка о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2024 года, согласно которой Свидетель №1, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Кузбассу, справка датирована ДД.ММ.ГГГГ;
справка о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2024 года, согласно которой Свидетель №1, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Кузбассу, справка датирована ДД.ММ.ГГГГ;
справка № о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за 2024 год от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой доход за январь 2024 года - 0,00, февраль - 12000,00, март - 9000,0, апрель, май - 27500,00, июнь -32500,00, общая сумма дохода 93000,00,сумма налога 3720,00, недоимка по налогу - 0,00;
справка о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2024 года, согласно которой Свидетель №1, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Кузбассу, справка датирована 31.05.2024 справка № о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за 2024 год от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой доход за январь 2024 года - 0,00, февраль - 12000,00, март - 9000,0, апрель - 12000, май - 27500,00, июнь - 0,00, общая сумма дохода 60500,00,сумма налога 2420, недоимка по налогу - 0,00;
справка № о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за 2024 год от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указан доход за январь 2024 года - 0,00, февраль - 12000,00, март - 9000,0, апрель - 12000, май - 0,00, июнь - 0,00, общая сумма дохода 33000,00, сумма налога 1320, недоимка по налогу 0,00;
справка о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2024 года, согласно которой Свидетель №1, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Кузбассу, справка датирована ДД.ММ.ГГГГ;
товарный чек от 30.08.20236 года о приобретении у ФИО14 комбикорма на сумму 60000, кормовых добавок на суму 63200, всего на 123200,00 рублей, имеется оттиск синей печати.
решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от 11.08.2023№, подписанное от имени Свидетель №5 о предоставлении Свидетель №1 государственной социальной помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, на металлической скобе подкреплен с протоколом заседания комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что заявление Свидетель №1 рассмотрено по документам, без участия заявителя. Протокол подписан Свидетель №5, Н.А. ФИО28, Свидетель №2, ФИО39, Свидетель №8. Свидетель №3, Свидетель №16, Свидетель №7, Свидетель №6;
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены:
выписка о движении средств по счету Рославлевой Н.В. номер карты № номер счета № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ. установлены операции о переводе денежных средств с карты Свидетель №1 номер карты № в следующие даты и в следующих размерах: ДД.ММ.ГГГГ в 16:25:54 - 5000 рублей, в 16:29:11 10000 рублей, в 16:30:16 20000 рублей, 16:31:24 14800 рублей; ДД.ММ.ГГГГ в 14:46.:47 249740 рублей, итого 299540 рублей;
выписка о движении средств по счету Свидетель №1 номер карты № номер счета № за период с по ДД.ММ.ГГГГ, установлены операции: ДД.ММ.ГГГГ в 11:20:41 пополнение счета на 350 000 рублей; в 15:02:43 выдача наличных в АТМ Сбербанк России 50 000 рублей; в 16:25:54 списание с карты на карту по операции 5000 рублей Рославлевой Н.В.. в 16:29:11 списание с карты на карту по операции 10000 рублей Рославлевой Н.В., в 16:30:16 списание с карты на карту по операции 20000 рублей Рославлевой Н.В., в 16:31:24 списание с карты на карту по операции 14800 рублей Рославлевой Н.В.; ДД.ММ.ГГГГ в 14:46:47 списание с карты на карту по операции 249740 рублей Рославлевой Н.В. Итого операций на 349 540 рублей (том 2 л.д. 108).
Протоколы следственных и иных процессуальных действий, исследованные судом, составлены в соответствии с уголовно-процессуальным законом, изложенные в них сведения сомнений у суда не вызывают.
При этом суд отмечает, что подробные, последовательные показания представителя потерпевшего и свидетелей, не имеющие существенных противоречий, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела. Оснований, по которым представитель потерпевшего и свидетели могли бы оговорить Рославлеву Н.В., в судебном заседании установлено не было.
Оценивая заключение эксперта № № № от ДД.ММ.ГГГГ, суд отмечает, что экспертиза проведена в соответствии с законом, не противоречит установленным обстоятельствам, соотносятся с другими доказательствами, проведена компетентным и квалифицированным экспертом, является полной, выводы мотивированы и ясны, сомнений у суда не вызывают, и поэтому суд признаёт заключение относимым, допустимыми и достоверными доказательствами.
Результаты оперативно-розыскных мероприятий оформлены и предоставлены компетентному следственному органу с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», Инструкцией от «О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд", в соответствии с положениями которой представление результатов ОРД уполномоченным должностным лицам для осуществления проверки и принятия процессуального решения в порядке статей 144 и 145 УПК РФ, они соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, предусмотренным ст.75 УПК РФ, получены в соответствии с требованиями УПК РФ, согласуются и подтверждаются совокупностью других доказательств.
Обсуждая вопрос о юридической квалификации действий подсудимой, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации",
Размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, место жительства или место пребывания которых находится на территории <адрес> - Кузбасса (далее - государственная социальная помощь) определяется <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам».
В соответствии с п. 1.4. Условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утвержденных постановление <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее Порядок) Государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства (далее также - предпринимательская деятельность) (п. 1.4.2 Порядка).
В соответствии с п. 2.1. Порядка гражданин от имени своей семьи или от себя лично (если он одиноко проживающий) (далее также - гражданин) обращается в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания) для предоставления государственной социальной помощи. От имени заявителя может обратиться лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель гражданина), при этом предоставляются документы, указанные в п. 2.2 Порядка.
В силу п. 2.9. Порядка гражданин несет ответственность за неполноту и недостоверность представленных документов (сведений) примерного перечня, документов и сведений, указанных в заявлении о назначении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи принимается уполномоченным органом (п. 3.9 Порядка).
Как следует из постановлений главы Тяжинского муниципального округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ, №-п от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжений главф Тяжинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, исследованных в судебном заседании, уполномоченным органом на принятие решения о предоставления государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на территории Тяжинского муниципального округа <адрес> – Кузбасса является комиссия по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, в соответствии с Положением об указанной комиссии.
Статья 159 УК РФ определяет мошенничество как хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, при этом, в соответствии с примечанием к ст. 158 УК РФ под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.
Обман как способ совершения хищения или приобретения права на чужое имущество может состоять в сознательном сообщении (представлении) заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, либо в умолчании об истинных фактах, либо в умышленных действиях (например, в предоставлении фальсифицированного товара или иного предмета сделки, использовании различных обманных приемов при расчетах за товары или услуги или при игре в азартные игры, в имитации кассовых расчетов и т.д.), направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение.
Сообщаемые при мошенничестве ложные сведения (либо сведения, о которых умалчивается) могут относиться к любым обстоятельствам, в частности к юридическим фактам и событиям, качеству, стоимости имущества, личности виновного, его полномочиям, намерениям.
Суд считает установленным и доказанным наличие в действиях Рославлевой Н.В. прямого умысла, поскольку она осознавала общественную опасность своих действий, предвидела возможность наступления общественно опасных последствий в виде безвозмездного изъятия бюджетных денежных средств, и желала наступления указанных последствий, действуя при этом, из корыстных побуждений, преследуя цель личного обогащения.
О направленности умысла Рославлевой Н.В. на хищение бюджетных денежных средств свидетельствуют также действия по сокрытию своего противоправного деяния путем предоставления в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа договоров купли-продажи и иных документов, содержащих недостоверные сведения об исполнении условий социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ.
Обман при получении выплат выразился в представлении в уполномоченный орган заведомо ложных и недостоверных сведений о намерении Свидетель №1 заниматься предпринимательской деятельность по разведению свиней для преодоления трудной жизненной ситуации, что согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" является условием для получения бюджетных средств.
Свой преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств, подсудимая довела до конца, распорядившись впоследствии похищенными денежными средствами по своему усмотрению.
Крупный размер, как квалифицирующий признак совершенного Рославлевой Н.В. преступления, нашел свое объективное подтверждение в судебном заседании, так как судом установлено, что подсудимая похитила денежные средства на сумму более 250000 рублей, что в соответствии с Примечанием 4 к ст. 158 УК РФ является крупным размером.
Исследовав фактические обстоятельства содеянного подсудимой, совокупность доказательств по уголовному делу, суд считает, что Рославлева Н.В. совершила хищение бюджетных денежных средств при получении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, установленной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области от 27 июля 2005 года № 99-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения», Законом Кемеровской области от 08 декабря 2005 года № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта».
Государственный обвинитель, руководствуясь ч. 8 ст. 246 УПК РФ, до удаления суда в совещательную комнату, просил изменить обвинение Рославлевой Н.В. путем переквалификации деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ на ч. 3 ст. 159 УК РФ.
В силу ч. 5 ст. 246 УПК РФ окончательно обвинение формулируется государственным обвинителем в форме изложения им в судебных прениях своего мнения по существу обвинения, предложений о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, суд соглашается с предложенной прокурором квалификацией действий подсудимого.
Переквалификация действий Рославлевой Н.В. по другой статье уголовного закона, по мнению суда, не противоречит положениям ст. 252 УПК РФ, не ухудшает положения подсудимой и не нарушает ее право на защиту, поскольку обвинение подсудимой по ч. 3 ст. 159 УК РФ не содержит признаков более тяжкого преступления и существенно не отличается по фактическим обстоятельствам от обвинения, поддержанного государственным обвинителем.
Кроме того, в силу разъяснений в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», не относятся к социальным выплатам по смыслу статьи 159.2 УК РФ гранты, стипендии, предоставляемые физическим лицам и организациям в целях поддержки науки, образования, культуры и искусства, субсидии на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, на поддержку малого и среднего предпринимательства. Мошенничество при получении указанных выплат квалифицируется по статье 159 УК РФ.
Суд находит позицию государственного обвинителя обоснованной, поскольку государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта предоставлена по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Свидетель №1, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства.
При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия подсудимой Рославлевой Н.В. по ч. 3 ст. 159 УК РФ, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в крупном размере.
В судебном заседании установлено, что органом, уполномоченным принимать решение о предоставлении социальной выплаты на основании социального контракта, является комиссия по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а не ФИО13 Управления социальной защиты населения ФИО28 Н.А. как указано в постановлении о привлечении Рославлевой Н.В. в качестве обвиняемой и обвинительном заключении. В связи с чем, суд считает необходимым уточнить описание деяния, совершенного Рославлевой Н.В., указав о введении в заблуждение комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам подписание социального контракта, являющегося основанием для предоставления государственной социальной помощи в виде денежной выплаты.
При назначении наказания подсудимой суд в соответствии ч. 3 ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и условия жизни её семьи.
В качестве данных о личности Рославлевой Н.В. суд учитывает, что подсудимая на специализированных учетах у врачей психиатра и нарколога не состоит (т. 2 л.д. 217, 218), по месту жительства участковым уполномоченным (т. 2 л.д. 224), имеет благодарственные письма и почетные грамоты (т. 2 л.д. 180-192), разведена, иждивенцев не имеет, не работает, ранее не судима (т. 2 л.д. 207-212).
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 61 УК РФ суд учитывает: признание вины, раскаяние, совершение преступления впервые, совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств (п. д» ч. 1), поскольку в связи с утратой работы, и разрывом семейных отношений, находилась в тяжелом материальном положении, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, (п. «и» ч. 1), поскольку давала правдивые, полные показания, способствующие расследованию (п. 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021 года), явку с повинной (т. 2 л.д. 19), частичное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.
Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением виновных во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного подсудимыми преступления, не имеется, в связи с чем, суд не усматривает оснований для применения ст. 64 УК РФ.
Обстоятельств, отягчающих наказание, по ст. 63 УК РФ судом не установлено.
Суд с учетом фактических обстоятельств преступления, степени его общественной опасности не находит оснований для применения ч.6 ст.15 УК РФ в части изменения категории преступления на менее тяжкую.
Суд, в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимой и предупреждения совершения ею новых преступлений, учитывая характер, степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности Рославлевой Н.В., совокупность смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, приходит к выводу, что достижению целей наказания, предусмотренных ч. 2 ст. 43 УК РФ, будет способствовать назначение ей наказания в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ, поскольку её исправление возможно без изоляции от общества.
В период испытательного срока возложить на подсудимого обязанности: один раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, по месту своего жительства, не менять места жительства без уведомления данного орган.
Принимая во внимание имущественное положение Рославлевой Н.В. суд также приходит к выводу о нецелесообразности назначения дополнительного наказания в виде штрафа и ограничения свободы.
Судом установлено в действиях Рославлевой Н.В. наличие смягчающего обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, при отсутствии отягчающих обстоятельств, при назначении наказания подсудимой подлежат применению положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.
В целях обеспечения установленного УПК РФ порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора, суд считает необходимым меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.
Вещественные доказательства по делу в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ после вступления приговора в законную силу:
- личное дело Свидетель №1, приобщенные к материалам дела постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.43), хранящееся при уголовном деле передать в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа,
- материалы оперативно-розыскной деятельности, приобщенные к материалам дела постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.47), хранящиеся в материалах уголовного дела, хранить в материалах уголовного дела, хранить в материалах уголовного дела;
- выписку о движении средств по счету № Рославлевой Н.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выписку о движении средств по счету № Свидетель №1 за период с 01.07,2023, приобщенные к материалам дела постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 109) хранящееся в материалах уголовного дела, хранить в материалах уголовного дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307 – 309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Рославлеву Наталью Владимировну виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, назначить наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года.
В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное Рославлевой Н.В. наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год.
Возложить на Рославлеву Наталью Владимировну обязанности в период испытательного срока один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, по месту своего жительства; не менять места жительства без уведомления данного органа.
Испытательный срок исчислять с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитать время, прошедшее со дня провозглашения приговора.
Меру пресечения Рославлевой Н.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.
Вещественные доказательства после вступления приговора в законную силу:
- личное дело Свидетель №1, хранящееся при уголовном деле передать в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа,
- материалы оперативно-розыскной деятельности, выписку о движении средств по счету № Рославлевой Н.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выписку о движении средств по счету № Свидетель №1 за период с 01.07,2023, хранящиеся в материалах уголовного дела, хранить в материалах уголовного дела.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 15 суток со дня его провозглашения путем подачи жалобы, представления через Тяжинский районный суд <адрес>.
В случае подачи апелляционной жалобы либо вручения апелляционного представления, апелляционных жалоб иных лиц, затрагивающих его интересы осужденный вправе в тот же срок со дня их вручения ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, пригласить защитника или ходатайствовать перед судом о его назначении, в том числе бесплатно, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.
Судья подпись С.В. Комалова