ПРИГОВОР
именем Российской Федерации
19 августа 2026 года пгт. Тяжинский
Тяжинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яхонтовой Е.А., при секретаре Алымовой Н.А., с участием государственного обвинителя Невировича М.В., подсудимого Мартиросяна В.Н., его защитника – адвоката Радаева А.П., представившего удостоверение и ордер, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
Мартиросяна Володи Нориковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, со средним образованием, не работающего, холостого, военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мартиросян В.Н. совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана в крупном размере при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08:30 до 17:30 часов Мартиросян В.Н., действуя умышленно из корыстных побуждений с целью хищения бюджетных денежных средств и извлечения материальной выгоды, улучшения своего материального положения, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Министерству труда и социальной защиты Кузбасса в крупном размере и желая этого, достоверно зная положения Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», Постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», подал заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, лично обратившись в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа (далее – УСЗН, Управление), расположенное по адресу: <адрес> – <адрес>, сотрудники которого уполномочены осуществлять прием необходимых документов для заключения социального контракта, на основании которого предоставляется иная социальная выплата на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставив при этом документы, предусмотренные перечнем, установленным Постановлением, а также бизнес-план, содержащий заведомо ложные и недостоверные сведения о его намерении с целью извлечения прибыли осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность (самозанятость) по изготовлению столярных изделий, согласно которому он обязуется приобрести на сумму 350 000 рублей основные средства для ведения указанной деятельности, а именно: фрезерный станок стоимостью 325 000 рублей и фрезы стоимостью 25 000 рублей.
По результатам рассмотрения поданного Мартиросяном В.Н. заявления о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемых к нему документов, в том числе содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, не позднее ДД.ММ.ГГГГ руководитель Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа Свидетель №1, уполномоченная подписывать социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, утверждать программу социальной адаптации, введенная в заблуждение относительно истинных преступных намерений Мартиросяна В.Н., сочтя предоставленные им сведения достоверными, подписала с ним социальный контракт, являющийся основанием для представления Мартиросяну В.Н. государственной социальной помощи в виде денежной выплаты.
После этого Мартиросян В.Н. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08:30 до 17:30 часов, находясь в помещении Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, заключил с Управлением в лице руководителя Свидетель №1, не осведомленной о его преступных намерениях, социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, заведомо не намереваясь исполнять взятые на себя обязательства по данному социальному контракту, будучи предупрежденным об ответственности в соответствии с его разделом №. После этого не позднее ДД.ММ.ГГГГ руководитель Управлением социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа Свидетель №1, введенная в заблуждение относительно истинных преступных намерений Мартиорсяна В.Н., сочтя предоставленные им сведения достоверными, приняла решение о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ Мартиросяну В.Н. на открытый на его имя в ПАО Сбербанк расчетный счет ГКУ «Центр социальных выплат и информации Министерства социальной защиты населения Кузбасса» перечислены денежные средстве в сумме 350 000 рублей в качестве государственной помощи.
Далее Мартиросян В.Н., достоверно зная, что полученные ей в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта денежные средства в сумме 350 000 рублей должны быть израсходованы исключительно по целевому назначению, не намереваясь исполнять взятые на себя обязательства по данному социальному контракту, действуя в нарушение его условий с целью придания правомерности получения им государственной социальной помощи и подтверждения их расходования не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставил в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа кассовые чеки о приобретении товаров, которые он не использовал при осуществлении предпринимательской деятельности и приобретение которых не было предусмотрено его бизнес-планом, на сумму 407 821 рубль.
Таким образом, Мартиросян В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно из корыстных побуждений похитил путем обмана денежные средства Министерства труда и социальной защиты Кузбасса, поступившие в качестве государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», Постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», в общей сумме 350 000 рублей, которыми распорядился по своему усмотрению, причинив тем самым бюджету Кемеровской области – Кузбасса в лице Министерства труда и социальной защиты Кузбасса материальный ущерб в крупном размере.
Мартиросян В.Н. в судебном заседании вину признал, показал суду, что в марте 2023 года узнал, что в УСЗН малоимущим гражданам предоставляют денежные средства на развитие своего бизнеса. Он официально не был трудоустроен и имел небольшой доход от временных подработок, то есть подпадал под критерии малоимущего. Он решил оформить выплату для организации производства столярных изделий, намеревался изготавливать поддоны, столы, стулья для своего знакомого. Он обратился в УСЗН, предоставил необходимые документы, а также бизнес-план по производству столярных изделий, который нашел в сети «Интернет». После того как на его банковскую карту поступили денежные средства в сумме 350 000 рублей его знакомый сообщил, что столярные изделия ему не нужны. Поэтому на выделенные ему в качестве социальной помощи деньги он купил автомобильный прицеп, мотобур, бетоносмеситель и другие строительные инструменты. Все чеки он отдал специалисту УСЗН.
В связи с наличием существенных противоречий по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашены показания Мартиросяна В.Н., данные им в ходе предварительного следствия. Допрошенный в качестве обвиняемого Мартиосян В.Н. пояснял, что после подачи в УСЗН заявления о предоставлении социальной помощи его знакомый сообщил, что поддоны ему не нужны. Тогда он решил, что не будет приобретать фрезерный станок и фрезы, а на выделенные ему деньги купит инструменты для производства ремонта и стройки. ДД.ММ.ГГГГ в УСЗН он подписал социальный контракт (т. 2 л.д. 53 –56).
В судебном заседании подсудимый Мартиросян В.Н. подтвердил показания, данные им в ходе предварительного следствия. Дополнительно суду пояснил, что в содеянном раскаивается, ущерб возместил.
Вина подсудимого Мартиросяна В.Н. в совершении преступления при обстоятельствах указанных в описательно-мотивировочной части приговора подтверждается показаниями представителя потерпевшего, свидетелей, письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Представитель потерпевшего министерства социальной защиты населения Кузбасса – ФИО13 показал суду, что состоит в должности начальника отдела по предоставлению льгот и социальных выплат Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа. Социальный контракт заключается между УСЗН и гражданином, который относится к категории малоимущих. Порядок заключения социального контракта регулируется Федеральным законом и Постановлением <адрес> – Кузбасса. Гражданин обращается в УСЗН лично либо через единый портал госуслуг. К заявлению прикладываются паспорт, ИНН, СНИЛС, сведения о доходах, в том числе на каждого члена семьи и т.п.). Если человек желает заключить социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности, обязательным условием является предоставление бизнес-плана. Мартиросян В.Н. обращался лично с заявлением о предоставлении ему помощи, ему разъяснили порядок и условия заключения социального контракта. Документы были проверены специалистом, доход Мартиросяна В.Н. был ниже прожиточного минимума, поэтому его заявление было одобрено. Документы у Мартиросяна В.Н. принимали либо главный специалист Свидетель №2, либо юрисконсульт ФИО21 Члены специальной комиссии принимали решение о предоставлении социальной помощи на основании социального контракта, а начальник Управления социальной защиты населения от имени последнего подписывала соцконтракт. Затем направляется заявка в Министерство труда и социальной защиты населения, которое перечисляет денежные средства на расчетный счет заявителя. Комиссия собиралась по мере необходимости. Если документы не вызывали сомнений, члены комиссии ставили свои подписи в протоколе. Специалист Управления составлял программу социальной адаптации. Что указано в этой программе, то заявитель и обязан приобрести на выделенные ему денежные средства. Гражданин обязан встать на учет в налоговую инспекцию в качестве самозанятого или в качестве индивидуального предпринимателя и в течение года предоставить отчет о выполнении условий соцконтракта. Расходование денежных средств может быть подтверждено чеками, договорами купли-продажи или иными документами. Если заявитель получил денежные средства, но по каким-либо причинам не может выполнить условия программы социальной адаптации, он должен вернуть денежные средства на счет Министерства труда и социальной защиты населения Кузбасса, с ним расторгался социальный контракт. Мартиросян В.Н. возместил ущерб в полном объеме, поэтому на строгом наказании не настаивает.
Из показаний свидетеля Свидетель №3, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что она состоит в должности директора МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» с 2011 года. В 2022 – 2023 годах на основании постановления администрации Тяжинского муниципального округа она входила в состав межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. В 2022 – 2023 годах заседания проходили не часто либо в актовом зале, либо в кабинете у председателя комиссии Свидетель №4 На данных заседаниях специалист Свидетель №2 зачитывала личное дело заявителя, они рассматривали бизнес-план, обсуждали вероятность получения дохода и принимали решение о возможности заключить с заявителем социальный контракт. Но она не всегда присутствовала на заседаниях комиссии, она просто иногда подписывала протокол заседания, который ей приносил специалист УСЗН. Она полагала, что другие члены комиссии уже проверили личное дело гражданина, и имеются основании для предоставления гражданину социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. Мартиросяна В.Н. она не знает, о том, что с ним был заключен социальный контракт, ей стало известно только в ходе расследования уголовного дела (т. 1 л.д. 56 – 59).
Из показаний свидетеля Свидетель №1, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что она состоит в должности начальника Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа с ДД.ММ.ГГГГ. Управление организует и координирует деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению, социальной помощи малоимущим гражданам Тяжинского муниципального округа. Министерство труда и социальной защиты Кузбасса ежегодно уведомляет Управление о размере денежной суммы на реализацию государственной социальной помощи в виде денежной выплаты в рамках социального контракта. С учетом информации о лимите денежных средств Управление принимает решения о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. Социальный контракт заключается с малоимущими семьями или малоимущими одиноко проживающими гражданами. Одним из обязательных условий получения денежной выплаты на основании социального контракта для малоимущих граждан является наличие среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума. Финансирование расходов, связанных с реализацией Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», осуществляется за счет средств областного бюджета, поэтому хищением данных денежных средств причиняется ущерб Министерству труда и социальной защиты Кузбасса. Процедура заключения социального контракта выглядит следующим образом: гражданину, претендующему на получение социальной выплаты, необходимо подать в отдел социальной защиты населения по своему месту жительства заявление и предоставить необходимые документы (сведения о доходах, бизнес-план и т.д.). Специалист Управления проверяет доход заявителя (его членов семьи) за три месяца, предшествующих подаче заявления, который должен быть меньше прожиточного минимума, формирует личное дело и направляет его на комиссию для рассмотрения. После принятия комиссией положительного решения о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежкой выплаты на основании социального контракта между гражданином и Управлением заключается социальный контракт и утверждается программа социальной адаптации, в которой прописан план мероприятий и сроки их выполнения. Затем выносится решение о назначении денежной выплаты. На территории Тяжинского муниципального округа она является уполномоченным лицом, принимающим решение о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта. Она от имени Управления заключает социальный контракт с гражданином, желающим заниматься предпринимательской деятельностью (самозанятостью), лично его подписывает. После принятия решения о назначении выплаты денежные средства перечисляются гражданину на его банковский счет. После подписания социального контракта гражданин обязан встать на учет в налоговый орган как налогоплательщик на профессиональный доход. В установленный в программе социальной адаптации срок (по закону до года) гражданин должен отчитаться о целевом расходовании выделенных ему денежных средств, предоставить чеки, квитанции, расписки и т.п. В Тяжинском муниципальном округе для принятия решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта была создана комиссия, председателем которой являлась Свидетель №4 – заместитель главы района по социальным вопросам. В 2023 году проводились заседания комиссии. При получении положительного решения специалист передавал личное дело её заместителю Свидетель №7 на проверку. Только после этого она подписывала решение о назначении денежной выплаты для реализации социального контракта и проект социального контракта, а также утверждала программу социальной адаптации. С Мартиросяном В.Н. она лично не знакома. Из представленной ей на обозрение копии личного дела следует, что решение о предоставлении государственной социальной выплаты по социальному контракту было принято ДД.ММ.ГГГГ. В Управление для получения социальной помощи Мартиросян В.Н. обратился ДД.ММ.ГГГГ. Если бы при принятии решения о назначении денежной выплаты и заключении социального контракта ей было известно, что Мартиросян В.Н. не намеревался фактически осуществлять предпринимательскую деятельность (самозанятость) по заявленному им направлению, то ею было бы отказано в заключении социального контракта с ним (т. 1 л.д. 85 – 92).
Из показаний свидетеля Свидетель №6, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что она состоит в должности директора МБУ «Центр социального обслуживания населения» с 2004 года. В 2023 году она входила в состав межведомственной комиссии администрации Тяжинского муниципального округа. Она присутствовала на тех заседаниях, на которые ее приглашали. В ее полномочия не входил осмотр личных дел заявителей, она только заслушивала членов комиссии, сначала докладывала специалист Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, после выступали специалисты отдела сельского хозяйства, экономического отдела, последние давали рецензию на бизнес-план, а после члены комиссии принимали решение, заключать ли с гражданином социальный контракт. После она подписывала протокол. Мартиросяна В.Н. она не знает (т. 2 л.д. 17 – 19).
Из показаний свидетеля Свидетель №7, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что она состоит в должности заместителя начальника Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа с ДД.ММ.ГГГГ. В ее должностные обязанности входит проверка документов при заключении социального контракта. С 2021 года по <адрес> – Кузбассу действует мера государственной поддержки – социальная помощь на основании социального контракта. Такая поддержка предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, чей доход ниже прожиточного минимума, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Социальный контракт может заключаться для осуществления деятельности по 4 направлениям: поиск работы, осуществление предпринимательской деятельности (самозанятость) или введение крестьянского (фермерского) хозяйства, ведение личного подсобного хозяйства, иные мероприятия, направленные на преодоление тяжёлой жизненной ситуации. Социальное пособие предоставляется за счет средств областного бюджета, поэтому хищение денежных средств влечет причинение ущерба Министерству труда и социальной защиты Кузбасса. Процедура заключения социального контракта с гражданином выглядит следующим образом: гражданину, претендующему на получение социальной выплаты, необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по своему месту жительства с заявлением, собрать необходимые документы (сведения о доходах, бизнес-план и т.д.). Специалист Управления социальной защиты населения проверяет доход заявителя (его членов семьи) за три месяца, предшествующих подаче заявления, который должен быть меньше прожиточного минимума; направляет запрос в налоговый орган о том, состоит ли гражданин в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого (так как по условиям предоставления выплаты у него не должно быть такого статуса). Все предоставленные гражданином документы специалист формирует в личное дело. После этого специалист передает личное дело ей, и она его проверяет, смотрит признан ли гражданин малоимущими по формуле расчета, а также наличие бизнес-плана. После ее проверки личное дело направляется на комиссию для рассмотрения заявления гражданина и приложенных документов. После принятия комиссией положительного решения о предоставлении государственной социальной помощи между гражданином и УСЗН заключается социальный контракт и утверждается программа социальной адаптации, в которой прописан план мероприятий, сроки и результат их выполнения. После подписания социального контракта и программы адаптации руководителем Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа назначается денежная выплата. После подписания социального контракта гражданин обязан встать на учет в налоговый орган как налогоплательщик на профессиональный доход, а также отчитаться о целевом расходовании предоставленных ему денежных средств, т.е. принести документы, содержащие достоверные данные, а именно: чеки, квитанции, расписки либо иные документы, подтверждающие, что денежные средства потрачены именно на то, что указано в бизнес-плане. Выездные проверки до начала 2025 года предусмотрены не были, гражданин отчитывался документально о расходовании выплаты. Денежные выплаты по социальному контракту целевые, потратить их на другие цели нельзя. Мартиросяна В.Н. она не знает. Из представленной ей на обозрение копии его личного дела следует, что программа социальной адаптации и социальный контракт были подписаны ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 20 – 25).
Из показаний свидетеля Свидетель №5, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что она состоит в должности директора территориального центра занятости <адрес> с марта 2016 года. С 2023 года она входила в состав межведомственной комиссии администрации Тяжинского муниципального округа. Председатель комиссии – заместитель главы Тяжинского муниципального округа по социальным вопросам Свидетель №4, ее заместитель начальник Управления социальной защиты Свидетель №1, секретарь – специалист Управления социальной защиты Свидетель №2 На заседании комиссии рассматриваются 4 направления: предоставление выплат на ведение личного (подсобного) хозяйства, на индивидуальное предпринимательство, на поиск работы и иные выплаты. Мартиросяна В.Н. она не знает. Комиссия для рассмотрения заявлений о заключении социальных контрактов в 2023 году собиралась очень редко в основном специалист УСЗН просто приносил членам комиссии протокол для подписи (т. 1 л.д. 26 – 28).
Из показаний свидетеля Свидетель №4, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что она состоит в должности заместителя главы Тяжинского муниципального округа по социальным вопросам с ноября 2014 года. С 2021 года по <адрес> – Кузбассу действует мера государственной поддержки – социальный контракт, который предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, чей доход ниже прожиточного минимума. Гражданин, претендующий на получение социальной выплаты, должен обратиться в отдел социальной защиты населения и предоставить необходимые документы. Специалист управления социальной защиты населения, который является секретерам комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи, формирует личное дело. Затем оно передается на рассмотрение членам комиссии, которая проверяет соблюдение условий, дающих право на заключение социального контракта. Она с 2021 года является председателем данной комиссии. В ее обязанности входит организация деятельности комиссии. Также она подписывает итоговое решение комиссии на основании протокола заседания комиссии. В случае положительного решения комиссии между гражданином и уполномоченным органом (УСЗН администрации Тяжинского муниципального округа) заключается социальный контракт и утверждается программа социальной адаптации, в которой прописан план мероприятий, сроки и результат их выполнения. В 2022 – 2023 годах заседания комиссии проводились не на постоянной основе. Специалист УСЗН носил личные дела граждан членам комиссии, которые единолично рассматривали их, если все устраивало, то свое согласие фиксировали в протоколе заседания комиссии своей подписью. По спорным вопросам, если они возникали, собирались члены комиссии и коллегиально принимали решение. Она, как председатель комиссии, подписывала протокол заседания в последнюю очередь после рассмотрения всеми членами комиссии личных дел. Она также подписывала решение о предоставлении выплаты. Выплаты по социальному контракту целевые, и выдаются только на те цели, что заявлены гражданином в бизнес-плане. Мартиросяна В.Н. она не знает. Из представленной ей на обозрение копии личного дела Мартиросяна В.Н. следует, что программа социальной адаптации и социальный контракт были подписаны ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 29 – 33).
Из показаний свидетеля Свидетель №2, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что с 2022 года до начала 2024 года она работала в Управлении социальной защиты населения Тяжинского муниципального округа главным специалистом. Она консультировала граждан по вопросу заключения социального контракта, разъясняла условия, порядок предоставления и реализации контракта. Обязательным условием для заключения социального контракта является наличие у гражданина дохода ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи. При обращении гражданин подавал заявление с приложением необходимых документов. Лицо, предоставившее сведения, несет ответственность за достоверность предоставляемых им сведений, о чем гражданин предупреждался. Также гражданин предупреждался об ответственности за сокрытие доходов, влияющих на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также за предоставление недостоверных сведений, указанных в заявлении и представленных документах. Затем она направляла запросы в различные ведомства, чтобы проверить сведения, указанные гражданином. Сведения о доходах по месту работы предоставлял сам обратившийся в виде справки 2-НДФЛ. На каждого гражданина, претендующего на получение социальной выплаты, заводилось личное дело. Также она составляла программу социальной адаптации – документ, в котором прописаны мероприятия, которые получатель социальной выплаты должен выполнить по условиям социального контракта, а также сроки реализации этих мероприятий. Эти дела она передавала на проверку заместителю начальника управления социальной защиты Свидетель №7, после их проверяла начальник УСЗН Свидетель №1 По закону решение о предоставлении социальной помощи в виде денежной выплаты по социальному контакту должно приниматься на заседании комиссии. Она по своей должности входила в состав данной комиссии. В 2023 году комиссия собиралась нерегулярно. Она оформляла протокол заседания комиссии и приносила его членам комиссии, которые его подписывали. Свидетель №1 и Свидетель №7 подписывали подготовленный ею проект решения о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта. Уже после этого она приглашала гражданина на подписание социального контракта, знакомила с установленными в программе социальной адаптации сроками. Министерством труда и социальной защиты Кузбасса производилась выплата денег на банковский счет граждан. Она разъясняла гражданам, что они должны предоставить отчет о расходовании денежных средств, который в обязательном порядке приобщался к личному делу гражданина. Если гражданин в установленный срок не отчитывался о расходовании денег, то социальный контракт расторгался, и гражданин должен был вернуть полученные средства. ФИО5 приходил в УСЗН за помощью после пожара. Она объяснила ей, какие нужны документы, чтобы получить выплату, а также другие условия заключения соцконтракта. В период ее работы проверки достоверности сведений, представленных гражданином для повреждения расходования им полученных средств, не проводились. Достаточно было предоставить договоры, чеки и т.д. Фактически наличие приобретённых товаров не проверялось. Ответственность за достоверность предоставленных сведений возлагалась на гражданина. Согласно продемонстрированной ей копии личного дела Мартиосяна В.Н. социальный контракт с ним заключен ДД.ММ.ГГГГ. Ему была предоставлена выплата в сумме 350 000 рублей на изготовление столярных изделий. Из отчетных документов (чеков) следует, что Мартиросян В.Н. приобрел товары, не соответствующие его бизнес-плану, то есть израсходовал денежные средства не по целевому назначению (т. 2 л.д. 34 – 41).
Вина подсудимого подтверждается также письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Из протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в помещении Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, расположенного по <адрес> в пгт. Тяжинский, изъяты положение об Управлении социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, личные дела Свидетель №2 и ФИО6, социальные контракты с гражданами, в том числе социальный контракт с Мартиросяном В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 11 – 25).
Указанные документы осмотрены следователем ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых (т. 1 л.д. 26 – 32).
В ходе осмотра места происшествия (помещения Управления социальной защиты населения) от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что учреждение располагается в здании № по <адрес> в пгт. Тяжинский, в кабинете № находится отдел по предоставлению льгот и социальных выплат (т. 1 л.д. 76 – 84).
Следователем ДД.ММ.ГГГГ с использованием фотосъемки осмотрены материалы оперативно-розыскной деятельности: сопроводительное письмо, постановление о предоставлении результатов ОРД следователю, протокол опроса Мартиросяна В.Н. и копия его паспорта (т. 1 л.д. 147 – 150).
Из протокола осмотра личного дела Мартиросяна В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в нем имеются отчет об оценке эффективности реализации социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Мартиросяна В.Н., содержащий сведения о доходе последнего при обращении за государственной социальной помощью в сумме 30 000 рублей, на одного члена семьи – 10 000 рублей, по окончании срока действия социального контракта – 0,0 рублей по причине отсутствия доходов от самозанятости; решение о назначении выплаты при реализации социального контракта, подписанное Свидетель №1; программа социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ; социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) от ДД.ММ.ГГГГ между Управлением социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа в лице руководителя Свидетель №1 и Мартиросяном В.Н. В разделе 6 контракта содержится информация об ответственности сторон на невыполнение условий контракта; расчет среднего душевого дохода за период с декабря 2022 г. по февраль 2023 г.; заявление о предоставлении государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное Мартиросяном В.Н., согласно которому он просил предоставить ему денежную выплату и указал свой доход за 3 месяца 30 000 рублей; реквизиты счета; копия паспорта Мартиросяна В.Н.; справки о доходах по налогу на профессиональный доход за 2022 и 2023 гг.; объяснение Мартиросяна В.Н. о том, что его доход от временной подработки 10 000 рублей; справка ФНС; бизнес-план, согласно которому Мартиросяну В.Н. необходимо приобрести фрезерный станок стоимостью 325 000 рублей и фрезы стоимостью 25 000 рублей; справки о состоянии расчетов по налогу; кассовый чек ИП ФИО7 ТК «Привоз» от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении следующих мотобура, бетоносмесителя, удлинителя шнека, шнека для земли, сменного режущего элемента шнека, масла, всего на сумму 42 902 рублей; кассовый чек ООО «ЛеруаМерлен Восток» от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении лопаты штыковой, грабель веерных, грабель с витыми зубьями, грабель с прямыми зубьями, ящика для инструментов, ящика универсального, миксера, молотка, УШМ, пилы циркулярной, рубанка, насадки, ножей для рубанка, диска универсального, циркулярного диска, стриппера для зачистки проводов, ножа для снятия изоляции, долото 3 шт. всего на сумму 82 123 рублей; чек ИП ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении Мартиросяном В.Н. прицепа МЗСА стоимостью 82 900 рублей; кассовый чек ИП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении ударной дрели-шуруповерта, пилы бензиновой, пилы электрической, сварочного полуавтомата, всего на сумму 199 896 рублей; заключения о реализации мероприятий программы социальной адаптации с отметкой о её частичном выполнении (т. 1 л.д. 153 – 160).
В судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя обозревалось личное дело Мартиросяна В.Н.
Из социального контракта, подписанного Мартиросяном В.Н. собственноручно, следует, что он обязан встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (п. 2.3.1), приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 2.3.2), возместить излишне выплаченные денежные средства в случае прекращения по собственной инициативе предпринимательской деятельности (п. 2.3.6), расторгнуть социальный контракт по собственной инициативе посредством подачи письменного отказа от его реализации в уполномоченный орган (п. п. 2.4.7, 4.2).
Из раздела 1 бизнес плана «Изготовление столярных изделий», представленного Мартиросяном В.Н. в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, следует, что целью проекта является получение прибыли от оказания услуг по изготовлению столярно-мебельных изделий. На момент составления бизнес-плана имеется помещение, необходимое для изготовления столярных изделий, площадью 60 м2. Для осуществления данного вида деятельности необходимо приобрести профессиональное оборудование. Согласно разделу 5 бизнес-плана Мартиросян В.Н. указал, что для изготовления столярных изделий необходимо приобрести фрезерный станок и фрезы. Необходимое для работы оборудование: шипорезный станок, универсальный деревообрабатывающий станок, рейсмус и прочее мелкое электрооборудование уже имеется в наличии. Закупку сырья запланировано приобретать у ИП Мартынов по цене 10 000 – 12 000 за 1 м3 за счет собственных средств.
Из протокола осмотра документов, находящихся на CD-R диске, от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что указанный оптический носитель информации содержит файлы ПАО Сбербанк о счетах Мартиросяна В.Н., в том числе счете №, на который ДД.ММ.ГГГГ министерством финансов Кузбасса (ГКУ ЦСВИ) перечислены 350 00 рублей в качестве меры социальной поддержки на основании Закона Кемеровской области № 140-ОЗ (пособие/соцконтракт малоимущим семьям/одиноко проживающим гражданам за 03.23, договор № от ДД.ММ.ГГГГ, реестр № от ДД.ММ.ГГГГ) (т. 1 л.д. 240 – 253).
Суд принимает письменные материалы дела в качестве доказательств вины подсудимого, поскольку они согласуются между собой и другими доказательствами по делу, показаниями Мартиросяна В.Н., представителя потерпевшего и свидетелей.
Протоколы следственных и иных процессуальных действий, исследованные судом, составлены в соответствии с уголовно-процессуальным законом, изложенные в них сведения сомнений у суда не вызывают.
Приведенные доказательства свидетельствуют, что Мартиросян В.Н. с целью получения бюджетных средств в виде государственной социальной помощи предоставил в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа бизнес-план, содержащий заведомо ложные и недостоверные сведения о том, что он намерен заниматься производством столярных изделий, в связи с чем ему необходимо приобрести фрезерный станок и фрезы.
Начальник Управления социальной защиты населения Свидетель №1, уполномоченная на подписание социального контракта в силу п. 5.2 Постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 09.12.2020 N 734 (ред. от 13.10.2022) "Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта", введенная в заблуждение относительно истинных намерений Мартиросяна В.Н., считая предоставленные им сведения достоверными, подписала с ним социальный контракт, являющийся основанием для предоставления социальной выплаты в размере 350 000 рублей.
В судебном заседании установлено, что органом, уполномоченным принимать решение о предоставлении социальной выплаты на основании социального контракта, является в соответствии с п. 4.3.1 Постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 09.12.2020 N 734 (ред. от 13.10.2022) "Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта" комиссия созданная главой муниципального образования, а не начальник Управления социальной защиты населения Свидетель №1 как об этом указано в постановлении о привлечении Мартиросяна В.Н. в качестве обвиняемого и обвинительном заключении. В связи с этим суд считает необходимым уточнить описание деяния, совершенного Мартиросяном В.Н., путем указания о введении им в заблуждение начальника Управления социальной защиты населения Свидетель №1, уполномоченной на подписание социального контракта, являющегося основанием для предоставления государственной социальной помощи в виде денежной выплаты.
В судебном заседании из показаний свидетелей Свидетель №1, Свидетель №7, Свидетель №2, Свидетель №5 и других установлено, что комиссия по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, созданная главой Тяжинского муниципального округа, в 2023 году фактически не собиралась, протокол заседания комиссии в личном деле Мартиросяна В.Н. отсутствует.
В целях реализации преступного умысла Мартиросян В.Н. заключил с Управлением социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) от ДД.ММ.ГГГГ, не намереваясь исполнять взятые на себя обязательства по его исполнению.
По смыслу ст. 159 УК РФ в случаях, когда лицо получает чужое имущество или приобретает право на него, не намереваясь при этом исполнять обязательства, связанные с условиями передачи ему указанного имущества или права, в результате чего потерпевшему причиняется материальный ущерб, содеянное следует квалифицировать как мошенничество, если умысел, направленный на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество, возник у лица до получения чужого имущества или права на него.
О наличии такого умысла могут свидетельствовать, в частности, заведомое отсутствие у лица реальной возможности исполнить обязательство в соответствии с условиями договора, распоряжение полученным имуществом в личных целях вопреки условиям договора и другие.
Из показаний Мартиросяна В.Н., данных им в ходе предварительного следствия, усматривается, что на момент подписания им социального контракта ДД.ММ.ГГГГ он не намеревался заниматься изготовлением столярных изделий, а денежные средства решил потратить на приобретение инструментов для строительства и ремонта, то есть на личные нужды. Таким образом, умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств возник у Мартиросяна В.Н. до получения им чужого имущества. Кроме того, о направленности умысла Мартиросяна В.Н. на хищение бюджетных денежных средств свидетельствуют также её действия по сокрытию своего противоправного деяния путем предоставления в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа кассовых чеков о приобретении им имущества, не связанного с изготовлением столярных изделий.
Обман выразился в представлении в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, начальник которого уполномочен подписывать социальный контракт, являющийся основанием для предоставления социальной выплаты, заведомо ложных и недостоверных сведений о намерении Мартиросяна В.Н. заниматься производством столярных изделий для преодоления трудной жизненной ситуации, что согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств.
Принимая во внимание, что сумма причиненного Министерству социальной защиты населения Кузбасса ущерба превышает размер ущерба, предусмотренного примечанием 4 к ст. 158 УК РФ, необходимого для признания его крупным, суд считает, что в действиях подсудимого имеется квалифицирующий признак причинения потерпевшему ущерба в крупном размере.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что подсудимый не мог осознавать фактических характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, не установлено. Подписывая социальный контракт и бизнес-план, Мартиросян В.Н. знал, что предоставляемые ему денежные средства целевые, он может потратить их исключительно на приобретение оборудования, необходимого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли, для чего ему необходимо было встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Органами предварительного следствия действия Мартиросяна В.Н. квалифицированы по ч. 3 ст. 159 УК РФ, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием в крупном размере. Вместе с тем, в судебном заседании не добыто доказательств, что подсудимый использовал с корыстной целью доверительные отношения с владельцем имущества или начальником Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа Свидетель №1, уполномоченной подписывать социальный контракт, являющийся основанием для предоставления социальной помощи в виде денежной выплаты. При таких обстоятельствах из обвинения Мартиросяна В.Н. подлежит исключению альтернативный способ совершения мошенничества путем злоупотребления доверием.
Таким образом, суд квалифицирует действия подсудимого по ч. 3 ст. 159 УК РФ как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в крупном размере.
При назначении наказания суд в соответствии ч. 3 ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность Мартиросяна В.Н., в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи.
В качестве данных о личности Мартиросяна В.Н. суд учитывает, что подсудимый на специализированных учетах у врачей психиатра и нарколога не состоит (т. 1 л.д. 74, 76), по месту жительства участковым уполномоченным (т. 1 л.д. 71) характеризуется удовлетворительно, его состояние здоровья, осуществление ухода за престарелой матерью.
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Мартиросяна В.Н., суд учитывает признание вины, раскаяние, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, активное способствование Мартиросяна В.Н. раскрытию и расследованию преступления.
Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением подсудимого во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного им преступления, не имеется, в связи с чем, суд не усматривает оснований для применения ст. 64 УК РФ.
С учетом фактических обстоятельств совершенного деяния и степени его общественной опасности, принимая во внимание способ совершения преступления, предмет (бюджетные денежные средства, предназначенные для граждан, нуждающихся в государственной социальной поддержке), степень реализации преступных намерений, мотив и цель совершенного деяния, характер и размер наступивших последствий, суд не находит оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ об изменении категории преступления на менее тяжкую. Указанные выше смягчающие наказание обстоятельства характеризуют личность Мартиросяна В.Н. и его поведение после совершения преступления, к фактическим обстоятельствам деяния не относятся, а потому не влияют на степень общественной опасности преступления.
Учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности подсудимого Мартиросяна В.Н., его поведение после совершения преступления, имущественное положение подсудимого, с учетом возможности получения им доходов, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа с рассрочкой выплаты определенными частями.
В связи с тем, что суд пришел к выводу о назначении подсудимому не самого строго вида наказания, основания для применения положений ч. 1 ст. 62 УК РФ отсутствуют.
Меру пресечения подсудимому Мартиросяну В.Н. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
На основании постановления Тяжинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имущество Мартиросяна В.Н. (легковой автомобиль марки LADA-217220, 2011 года выпуска, идентификационный номер № цвет синий, государственный регистрационный знак № и прицеп к легковому автомобилю №, 2022 года выпуска, № цвет серый, государственный регистрационный знак №,) подвергнуты аресту.
По смыслу п. 1 ч. 1 ст. 309 УПК РФ, если по уголовному делу на имущество обвиняемого для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска был наложен арест, то в случае удовлетворения гражданского иска суд в приговоре указывает имущество, соразмерное удовлетворенным требованиям, арест на которое сохраняет свое действие до исполнения приговора в части гражданского иска.
Поскольку гражданский иск представителем потерпевшего не заявлен, ущерб Мартиросяном В.Н. возмещен, арест на вышеуказанное имущество подлежит отмене.
Вопрос о судьбе вещественных доказательств суд полагает необходимым разрешить в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307 – 309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Мартиросяна Володю Нориковича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей и на основании ч. 3 ст. 46 УК РФ рассрочить его уплату: 50 000 рублей в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу, а в последующем по 20 000 рублей ежемесячно, не позднее последнего дня каждого следующего месяца.
Разъяснить, что в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, наступает ответственность, предусмотренная ст. 32 УИК РФ (замена штрафа другим видом наказания в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ).
Штраф, назначенный Мартиросяну В.Н., подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> – Кузбассу (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу л/с 04391А58930), Отделение Кемерово банка России// УФК по <адрес> – Кузбассу <адрес>; номер казначейского счета 03№; ЕКС 40№, БИК ТОФК 013207212№ ИНН 4205214191, КПП 420501001, ОКТМО 32701000, КБК 417 116 03127 01 0000 140 (уголовное дело №).
Меру пресечения Мартиросяну В.Н. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Меру процессуального принуждения в виде наложения ареста на легковой автомобиль марки LADA-217220, 2011 года выпуска, идентификационный номер №, цвет синий, государственный регистрационный знак № и прицеп к легковому автомобилю № 2022 года выпуска, №, цвет серый, государственный регистрационный знак №, принадлежащие Мартиросяну В.Н., отменить после вступления приговора в законную силу.
Вещественные доказательства: личное дело Мартиросяна В.Н. по социальному контракту, находящееся в камере хранения вещественных доказательств Тяжинского межрайонного следственного отдела, передать в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, материалы оперативно-розыскной деятельности и CD-R диск, содержащий документы по банковским счетам, хранящиеся в материалах уголовного дела, оставить по месту их нахождения.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 15 суток со дня его провозглашения путем подачи жалобы, представления через Тяжинский районный суд <адрес>.
При подаче апелляционных жалоб осужденные вправе в тот же срок ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, а также поручить осуществление своей защиты избранным им защитникам или ходатайствовать перед судом о назначении им защитников.
Судья Е.А. Яхонтова