ПРИГОВОР
именем Российской Федерации
24 сентября 2026 года пгт. Тяжинский
Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Яхонтовой Е.А., при секретаре Надыкто Н.В., с участием государственного обвинителя Невировича М.В., подсудимого Ивлева В.В., его защитника – адвоката Глушковой Э.Н., представившей удостоверение и ордер, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
Ивлева Владислава Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, гражданина РФ, со средним специальным образованием, работающего пожарным в ПСЧ 4 ПСО МЧС ФПС ГУ МЧС России по <адрес> – Кузбассу, холостого, военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> пгт. <адрес>, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Ивлев В.В. совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана в крупном размере при следующих обстоятельствах.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08:30 до 17:30 часов Ивлев В.В., действуя умышленно из корыстных побуждений с целью хищения бюджетных денежных средств и извлечения материальной выгоды, улучшения своего материального положения, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Министерству труда и социальной защиты Кузбасса в крупном размере и желая этого, достоверно зная положения Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», Постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», подал заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, лично обратившись в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа (далее – УСЗН, Управление), расположенное по адресу: <адрес> сотрудники которого уполномочены осуществлять прием необходимых документов для заключения социального контракта, на основании которого предоставляется иная социальная выплата на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставив при этом документы, предусмотренные перечнем, установленным Постановлением, а также бизнес-план, содержащий заведомо ложные и недостоверные сведения о его намерении с целью извлечения прибыли осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность (самозанятость) по оказанию услуг курьера, согласно которому он обязуется приобрести на сумму 350 000 рублей основные средства для потребностей ведения указанной деятельности, а именно: легковой автомобиль «Renault», стоимостью 350 000 рублей.
По результатам рассмотрения поданного Ивлевым В.В. заявления о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемых к нему документов, в том числе содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, не позднее ДД.ММ.ГГГГ руководитель Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа Свидетель №3, уполномоченная подписывать социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, утверждать программу социальной адаптации, введенная в заблуждение относительно истинных преступных намерений Ивлева В.В., сочтя предоставленные им сведения достоверными, подписала с ним социальный контракт, являющийся основанием для представления Ивлеву В.В. государственной социальной помощи в виде денежной выплаты.
После этого Ивлев В.В. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08:30 до 17:30 часов, находясь в помещении Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, заключил с Управлением в лице руководителя Свидетель №3, не осведомленной о его преступных намерениях, социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, заведомо не намереваясь исполнять взятые на себя обязательства по данному социальному контракту, будучи предупрежденным об ответственности в соответствии с его разделом №. После этого не позднее ДД.ММ.ГГГГ руководитель Управлением социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа Свидетель №3, введенная в заблуждение относительно истинных преступных намерений Ивлева В.В., сочтя предоставленные им сведения достоверными, приняла решение о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ Ивлеву В.В. на открытый на его имя в ПАО Сбербанк расчетный счет ГКУ «Центр социальных выплат и информации Министерства социальной защиты населения Кузбасса» перечислены денежные средстве в сумме 350 000 рублей в качестве государственной помощи.
Далее Ивлев В.В., достоверно зная, что полученные им в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта денежные средства в сумме 350 000 рублей должны быть израсходованы исключительно по целевому назначению, не намереваясь исполнять взятые на себя обязательства по данному социальному контракту, действуя в нарушение его условий с целью придания правомерности получения им государственной социальной помощи и подтверждения их расходования не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставил в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий заведомо ложные сведения о приобретении у Свидетель №2 автомобиля стоимостью 350 000 рублей.
Таким образом, Ивлев В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно из корыстных побуждений похитил путем обмана денежные средства Министерства труда и социальной защиты Кузбасса, поступившие в качестве государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», Постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», в общей сумме 350 000 рублей, которыми распорядился по своему усмотрению, причинив тем самым бюджету Кемеровской области – Кузбасса в лице Министерства труда и социальной защиты Кузбасса материальный ущерб в крупном размере.
Ивлев В.В. в судебном заседании вину признал, отказался от дачи показаний, воспользовавшись правом, предоставленным им в соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации. На основании п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ в связи с отказом подсудимого от дачи показаний оглашены показания Ивлева В.В., данные им в ходе предварительного следствия, о том, что в конце 2022 года узнал, что в Управлении социальной защиты населения можно получить 350 000 рублей на развитие своего бизнеса. Он нашел в Интернете бизнес-план по оказанию услуг курьера, согласно которому необходимо приобрести автомобиль за 350 000 рублей. Решил оформить фиктивный договор купли-продажи автомобиля у знакомого Свидетель №2 ДД.ММ.ГГГГ в УСЗН подал заявление, паспорт, выписку по счету, копию трудовой книжки, объяснительную о том, что его доход составляет 11 000 рублей в месяц и бизнес-план. ДД.ММ.ГГГГ он подписал социальный контракт. Специалистом УСЗН ему была разъяснена обязанность отчитаться о приобретении автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ он получил 350 000 рублей и потратил их на личные нужды, автомобиль не покупал. В апреле 2023 года попросил у Свидетель №2 паспорт транспортного средства на автомобиль Renault для составления фиктивного договора купли-продажи, который затем предоставил в УСЗН (т. 2 л.д. 29 – 31).
В судебном заседании подсудимый Ивлев В.В. подтвердил показания, данные им в ходе предварительного следствия.
Вина подсудимого Ивлева В.В. в совершении преступления при обстоятельствах указанных в описательно-мотивировочной части приговора подтверждается показаниями представителя потерпевшего, свидетелей, письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Представитель потерпевшего министерства социальной защиты населения Кузбасса – ФИО6 показал суду, что состоит в должности начальника отдела по предоставлению льгот и социальных выплат Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа. Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим гражданам в соответствии с Федеральным законом № 178 «О государственной социальной помощи», Областного закона № 140 «О государственном материальной помощи в Кемеровской области», а также Постановления Правительства РФ и Постановления Правительства Кузбасса, определяющих порядок предоставления этой помощи. Основным условием заключения социального контракта является наличие у гражданина статуса малоимущего, когда среднедушевой доход на члена семьи не превышает прожиточный минимум, установленный на дату подачи заявления. Гражданин предоставляет в Управление социальной защиты населения необходимые документы. Специалист УСЗН формирует дело и готовит его на рассмотрение межведомственной комиссии, которая утверждена постановлением главы Тяжинского муниципального округа. Комиссия принимает решение об оказании социальной помощи либо об отказе в предоставлении таковой. В случае принятия положительного решения Министерство труда и социальной защиты Кузбасса перечисляет денежные средства на счет гражданина. Последний должен отчитаться о расходовании денежных средств на те цели, которые указаны в бизнес-плане и программе социальной адаптации. Получатель социальной помощи отчитывался путем предоставления в УСЗН документов, чеков о приобретении необходимого для осуществления предпринимательской деятельности имущества. Ивлев В.В. возместил ущерб ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просит о прекращении уголовного дела в отношении подсудимого.
Из показаний свидетеля Свидетель №6, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что она состоит в должности директора МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» с 2011 года. В 2022 – 2023 годах на основании постановления администрации Тяжинского муниципального округа она входила в состав межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. В 2022 – 2023 годах заседания проходили не часто либо в актовом зале, либо в кабинете у председателя комиссии Свидетель №8 На данных заседаниях специалист Свидетель №4 зачитывала личное дело заявителя, они рассматривали бизнес-план, обсуждали вероятность получения дохода и принимали решение о возможности заключить с заявителем социальный контракт. Но она не всегда присутствовала на заседаниях комиссии, она просто иногда подписывала протокол заседания, который ей приносил специалист УСЗН. Она полагала, что другие члены комиссии уже проверили личное дело гражданина, и имеются основании для предоставления гражданину социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. Ивлева В.В. она не знает, о том, что с ним был заключен социальный контракт, ей стало известно только в ходе расследования уголовного дела (т. 1 л.д. 159 – 162).
Из показаний свидетеля Свидетель №3, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что она состояла в должности начальника Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Управление организует и координирует деятельность по предоставлению мер социальной поддержки населению, социальной помощи малоимущим гражданам Тяжинского муниципального округа. Министерство труда и социальной защиты Кузбасса ежегодно уведомляет Управление о размере денежной суммы на реализацию государственной социальной помощи в виде денежной выплаты в рамках социального контракта. С учетом информации о лимите денежных средств Управление принимает решения о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. Социальный контракт заключается с малоимущими семьями или малоимущими одиноко проживающими гражданами. Одним из обязательных условий получения денежной выплаты на основании социального контракта для малоимущих граждан является наличие среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума. Финансирование расходов, связанных с реализацией Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», осуществляется за счет средств областного бюджета, поэтому хищением данных денежных средств причиняется ущерб Министерству труда и социальной защиты Кузбасса. Процедура заключения социального контракта выглядит следующим образом: гражданину, претендующему на получение социальной выплаты, необходимо подать в отдел социальной защиты населения по своему месту жительства заявление и предоставить необходимые документы (сведения о доходах, бизнес-план и т.д.). Специалист Управления проверяет доход заявителя (его членов семьи) за три месяца, предшествующих подаче заявления, который должен быть меньше прожиточного минимума, формирует личное дело и направляет его на комиссию для рассмотрения. После принятия комиссией положительного решения о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежкой выплаты на основании социального контракта между гражданином и Управлением заключается социальный контракт и утверждается программа социальной адаптации, в которой прописан план мероприятий и сроки их выполнения. Затем выносится решение о назначении денежной выплаты. На территории Тяжинского муниципального округа она является уполномоченным лицом, принимающим решение о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта. Она от имени Управления заключает социальный контракт с гражданином, желающим заниматься предпринимательской деятельностью (самозанятостью), лично его подписывает. После принятия решения о назначении выплаты денежные средства перечисляются гражданину на его банковский счет. После подписания социального контракта гражданин обязан встать на учет в налоговый орган как налогоплательщик на профессиональный доход. В установленный в программе социальной адаптации срок (по закону до года) гражданин должен отчитаться о целевом расходовании выделенных ему денежных средств, предоставить чеки, квитанции, расписки и т.п. В Тяжинском муниципальном округе для принятия решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта была создана комиссия, председателем которой являлась Свидетель №8 – заместитель главы района по социальным вопросам. В 2023 году проводились заседания комиссии. При получении положительного решения специалист передавал личное дело её заместителю Свидетель №5 на проверку. Только после этого она подписывала решение о назначении денежной выплаты для реализации социального контракта и проект социального контракта, а также утверждала программу социальной адаптации. С Ивлевым В.В. она лично не знакома. Из представленной ей на обозрение копии личного дела следует, что решение о предоставлении государственной социальной выплаты по социальному контракту было принято ДД.ММ.ГГГГ. В Управление для получения социальной помощи Ивлев В.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ. Если бы при принятии решения о назначении денежной выплаты и заключении социального контракта ей было известно, что Ивлев В.В. не намеревался фактически осуществлять предпринимательскую деятельность (самозанятость) по заявленному им направлению, то ею было бы отказано в заключении социального контракта с ним (т. 1 л.д. 163 – 170).
Из показаний свидетеля Свидетель №4, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что с 2022 года до начала 2024 года она работала в Управлении социальной защиты населения Тяжинского муниципального округа главным специалистом. Она консультировала граждан по вопросу заключения социального контракта, разъясняла условия, порядок предоставления и реализации контракта. Обязательным условием для заключения социального контракта является наличие у гражданина дохода ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи. При обращении гражданин подавал заявление с приложением необходимых документов. Лицо, предоставившее сведения, несет ответственность за достоверность предоставляемых им сведений, о чем гражданин предупреждался. Также гражданин предупреждался об ответственности за сокрытие доходов, влияющих на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также за предоставление недостоверных сведений, указанных в заявлении и представленных документах. Затем она направляла запросы в различные ведомства, чтобы проверить сведения, указанные гражданином. Сведения о доходах по месту работы предоставлял сам обратившийся в виде справки 2-НДФЛ. На каждого гражданина, претендующего на получение социальной выплаты, заводилось личное дело. Также она составляла программу социальной адаптации – документ, в котором прописаны мероприятия, которые получатель социальной выплаты должен выполнить по условиям социального контракта, а также сроки реализации этих мероприятий. Эти дела она передавала на проверку заместителю начальника управления социальной защиты Свидетель №5, после их проверяла начальник УСЗН Свидетель №3 По закону решение о предоставлении социальной помощи в виде денежной выплаты по социальному контакту должно приниматься на заседании комиссии. Она по своей должности входила в состав данной комиссии. В 2023 году комиссия собиралась нерегулярно. Она оформляла протокол заседания комиссии и приносила его членам комиссии, которые его подписывали. Свидетель №3 и Свидетель №5 подписывали подготовленный ею проект решения о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта. Уже после этого она приглашала гражданина на подписание социального контракта, знакомила с установленными в программе социальной адаптации сроками. Министерством труда и социальной защиты Кузбасса производилась выплата денег на банковский счет граждан. Она разъясняла гражданам, что они должны предоставить отчет о расходовании денежных средств, который в обязательном порядке приобщался к личному делу гражданина. Если гражданин в установленный срок не отчитывался о расходовании денег, то социальный контракт расторгался, и гражданин должен был вернуть полученные средства. ФИО3 приходил в УСЗН за помощью после пожара. Она объяснила ей, какие нужны документы, чтобы получить выплату, а также другие условия заключения соцконтракта. В период ее работы проверки достоверности сведений, представленных гражданином для повреждения расходования им полученных средств, не проводились. Достаточно было предоставить договоры, чеки и т.д. Фактически наличие приобретённых товаров не проверялось. Ответственность за достоверность предоставленных сведений возлагалась на гражданина. Согласно продемонстрированной ей копии личного дела Ивлева В.В. социальный контракт с ним заключен ДД.ММ.ГГГГ. Ему была предоставлена выплата в сумме 350 000 рублей на приобретение автомобиля для оказания услуг курьера. Из копии договора купли-продажи, предоставленного Ивлевым В.В. в УСЗН, следует, что он приобрел автомобиль (т. 1 л.д. 171 – 178).
Из показаний свидетеля Свидетель №7, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что она состоит в должности директора территориального центра занятости <адрес> с марта 2016 года. С 2023 года она входила в состав межведомственной комиссии администрации Тяжинского муниципального округа. Председатель комиссии – заместитель главы Тяжинского муниципального округа по социальным вопросам Свидетель №8, ее заместитель начальник Управления социальной защиты Свидетель №3, секретарь – специалист Управления социальной защиты Свидетель №4 На заседании комиссии рассматриваются 4 направления: предоставление выплат на ведение личного (подсобного) хозяйства, на индивидуальное предпринимательство, на поиск работы и иные выплаты. Ивлева В.В. она не знает. Комиссия для рассмотрения заявлений о заключении социальных контрактов в 2023 году собиралась очень редко в основном специалист УСЗН просто приносил членам комиссии протокол для подписи (т. 1 л.д. 179 – 181).
Из показаний свидетеля Свидетель №9, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что она знакома с Ивлевым В. с 2020 г. С мая 2022 г. по июль 2024 г. они встречались. Осенью 2022 г. он купил автомобиль ВАЗ-2112 серого цвета. Работал Ивлев В.В. в такси у Свидетель №2 на автомобиле Renault Logan. В августе 2023 г. Ивлев В.В. продал ВАЗ-2112. Он не говорил ей, что заключил с УСЗН социальный контракт. Ивлев В.В. не работал курьером и не приобретал у Свидетель №2 красный автомобиль Renault (т. 1 л.д. 182 – 184).
Из показаний свидетеля Свидетель №5, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что она работала заместителем начальника Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ее должностные обязанности входила проверка документов при заключении социального контракта. С 2021 года по <адрес> – Кузбассу действует мера государственной поддержки – социальная помощь на основании социального контракта. Такая поддержка предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, чей доход ниже прожиточного минимума, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Социальный контракт может заключаться для осуществления деятельности по 4 направлениям: поиск работы, осуществление предпринимательской деятельности (самозанятость) или введение крестьянского (фермерского) хозяйства, ведение личного подсобного хозяйства, иные мероприятия, направленные на преодоление тяжёлой жизненной ситуации. Социальное пособие предоставляется за счет средств областного бюджета, поэтому хищение денежных средств влечет причинение ущерба Министерству труда и социальной защиты Кузбасса. Процедура заключения социального контракта с гражданином выглядит следующим образом: гражданину, претендующему на получение социальной выплаты, необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по своему месту жительства с заявлением, собрать необходимые документы (сведения о доходах, бизнес-план и т.д.). Специалист Управления социальной защиты населения проверяет доход заявителя (его членов семьи) за три месяца, предшествующих подаче заявления, который должен быть меньше прожиточного минимума; направляет запрос в налоговый орган о том, состоит ли гражданин в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого (так как по условиям предоставления выплаты у него не должно быть такого статуса). Все предоставленные гражданином документы специалист формирует в личное дело. После этого специалист передает личное дело ей, и она его проверяет, смотрит признан ли гражданин малоимущими по формуле расчета, а также наличие бизнес-плана. После ее проверки личное дело направляется на комиссию для рассмотрения заявления гражданина и приложенных документов. После принятия комиссией положительного решения о предоставлении государственной социальной помощи между гражданином и УСЗН заключается социальный контракт и утверждается программа социальной адаптации, в которой прописан план мероприятий, сроки и результат их выполнения. После подписания социального контракта и программы адаптации руководителем Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа назначается денежная выплата. После подписания социального контракта гражданин обязан встать на учет в налоговый орган как налогоплательщик на профессиональный доход, а также отчитаться о целевом расходовании предоставленных ему денежных средств, т.е. принести документы, содержащие достоверные данные, а именно: чеки, квитанции, расписки либо иные документы, подтверждающие, что денежные средства потрачены именно на то, что указано в бизнес-плане. Выездные проверки до начала 2025 года предусмотрены не были, гражданин отчитывался документально о расходовании выплаты. Денежные выплаты по социальному контракту целевые, потратить их на другие цели нельзя. Ивлева В.В. она не знает. Из представленной ей на обозрение копии его личного дела следует, что программа социальной адаптации и социальный контракт были подписаны ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 185 – 190).
Из показаний свидетеля Свидетель №8, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что она состояла в должности заместителя главы Тяжинского муниципального округа по социальным вопросам с ноября 2014 года. С 2021 года по <адрес> – Кузбассу действует мера государственной поддержки – социальный контракт, который предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, чей доход ниже прожиточного минимума. Гражданин, претендующий на получение социальной выплаты, должен обратиться в отдел социальной защиты населения и предоставить необходимые документы. Специалист управления социальной защиты населения, который является секретерам комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи, формирует личное дело. Затем оно передается на рассмотрение членам комиссии, которая проверяет соблюдение условий, дающих право на заключение социального контракта. Она с 2021 года является председателем данной комиссии. В ее обязанности входила организация деятельности комиссии. Также она подписывает итоговое решение комиссии на основании протокола заседания комиссии. В случае положительного решения комиссии между гражданином и уполномоченным органом (УСЗН администрации Тяжинского муниципального округа) заключается социальный контракт и утверждается программа социальной адаптации, в которой прописан план мероприятий, сроки и результат их выполнения. В 2022 – 2023 годах заседания комиссии проводились не на постоянной основе. Специалист УСЗН носил личные дела граждан членам комиссии, которые единолично рассматривали их, если все устраивало, то свое согласие фиксировали в протоколе заседания комиссии своей подписью. По спорным вопросам, если они возникали, собирались члены комиссии и коллегиально принимали решение. Она, как председатель комиссии, подписывала протокол заседания в последнюю очередь после рассмотрения всеми членами комиссии личных дел. Она также подписывала решение о предоставлении выплаты. Выплаты по социальному контракту целевые, и выдаются только на те цели, что заявлены гражданином в бизнес-плане. Ивлева В.В. она не знает. Из представленной ей на обозрение копии его личного дела следует, что программа социальной адаптации и социальный контракт были подписаны ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 225 – 229).
Из показаний свидетеля Свидетель №1, данных им в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что в 2023 году он приобрел несколько машин у Свидетель №2 Из представленной ему для обозрения копии договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ автомобиля Renault SR с регистрационным знаком № следует, что в договоре указаны его данные, подпись от его имени выполнена им. Подтверждает, что действительно этот автомобиль он приобретал у Свидетель №2 ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 238 – 240).
Из показаний свидетеля Свидетель №2О., данных им в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что знаком с Ивлевым В.В. В 2023 г. у него действительно был во владении красный автомобиль Renault 2011 года выпуска. Ивлев В.В. попросил у него ПТС на этот автомобиль. Машину Ивлеву В.В. не продавал, в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не расписывался, денег не получал. Осенью 2025 г. Ивлев В.В. попросил дать ложные показания о продаже автомобиля. Летом 2023 г. продал машину Свидетель №1 и снял её с учета (т. 1 л.д. 241 – 243).
Вина подсудимого подтверждается также письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Из протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в помещении Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, расположенного по <адрес> в пгт. Тяжинский, изъяты положение об Управлении социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, личные дела Свидетель №4 и ФИО4, социальные контракты с гражданами, в том числе социальный контракт с Ивлевым В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 11 – 25).
Указанные документы осмотрены следователем ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых (т. 1 л.д. 26 – 32).
Следователем ДД.ММ.ГГГГ с использованием фотосъемки осмотрены материалы оперативно-розыскной деятельности: сопроводительное письмо, постановление о предоставлении результатов ОРД следователю, протоколы опроса Свидетель №2, Свидетель №9, Свидетель №4, Ивлева В.В., справка по банковским счетам (т. 1 л.д. 58 – 62).
Из протокола осмотра личного дела Ивлева В.В. от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в нем имеются отчет об оценке эффективности реализации социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ивлева В.В., содержащий сведения о доходе последнего при обращении за государственной социальной помощью в сумме 33 000 рублей, на одного члена семьи – 11 000 рублей, по окончании срока действия социального контракта – 272 838 рублей, имеется отметка, что доход увеличился; решение о назначении выплаты при реализации социального контракта, подписанное Свидетель №3; программа социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ; социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) от ДД.ММ.ГГГГ между Управлением социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа в лице руководителя Свидетель №3 и Ивлевым В.В. В разделе 6 контракта содержится информация об ответственности сторон на невыполнение условий контракта; расчет среднего душевого дохода за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; заявление о предоставлении государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное Ивлевым В.В., согласно которому он просил предоставить ему денежную выплату и указал свой доход от временной подработки за 3 месяца 33 000 рублей; копия паспорта Ивлева В.В.; реквизиты счета; объяснение Ивлева В.В. о том, что его доход от временной подработки 10 000 рублей; справка центра занятости; копия трудовой книжки; бизнес-план, согласно которому Ивлеву В.В. необходимо приобрести легковой автомобиль стоимостью 350 000 рублей; копия договора купли-продажи транспортного средства о приобретении Ивлевым В.В. у Свидетель №2 автомобиля Рено за 350 000 рублей; справки о состоянии расчетов по налогу; заключения о реализации мероприятий программы социальной адаптации с отметкой о её выполнении (т. 1 л.д. 65 – 73).
В судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя обозревалась копия личного дела Ивлева В.В.
Из социального контракта, подписанного Ивлевым В.В. собственноручно, следует, что он обязан встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (п. 2.3.1), приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 2.3.2), возместить излишне выплаченные денежные средства в случае прекращения по собственной инициативе предпринимательской деятельности (п. 2.3.6), расторгнуть социальный контракт по собственной инициативе посредством подачи письменного отказа от его реализации в уполномоченный орган (п. п. 2.4.7, 4.2) (т. 1 л.д. 81 – 93).
Из раздела 1 бизнес плана «Услуги курьера», представленного Ивлевым В.В. в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, следует, что целью проекта является получение прибыли за счет предоставления курьерских услуг. На момент составления бизнес-плана в собственности имеется автомобильный прицеп, необходимый для осуществления данного вида деятельности. Предполагаемая годовая чистая прибыль составляет 405,2 тысячи рублей, сумма налоговых поступлений в бюджет – 24,3 тысячи рублей (т. 1 л.д. 115 – 123).
Согласно справкам о состоянии расчетов (доходов по налогу на профессиональный доход общая сумма налога, исчисленная за 2024 год, составила 11 290,82 рубля, за 2023 год – 125,16 рубля (т. 1 л.д. 150, 151).
Из протокола осмотра выписки по счету от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на счет №, открытый в ПАО Сбербанк на имя Ивлева В.В. ДД.ММ.ГГГГ поступили 350 000 рублей в качестве меры социальной поддержки (т. 1 л.д. 230 – 232).
Суд принимает письменные материалы дела в качестве доказательств вины подсудимого, поскольку они согласуются между собой и другими доказательствами по делу, показаниями Ивлева В.В., представителя потерпевшего и свидетелей.
Протоколы следственных и иных процессуальных действий, исследованные судом, составлены в соответствии с уголовно-процессуальным законом, изложенные в них сведения сомнений у суда не вызывают.
Приведенные доказательства свидетельствуют, что Ивлев В.В. с целью получения бюджетных средств в виде государственной социальной помощи предоставил в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа бизнес-план, содержащий заведомо ложные и недостоверные сведения о том, что он намерен оказывать услуги курьера физическим и юридическим лицам, в связи с чем ему необходимо приобрести легковой автомобиль.
Начальник Управления социальной защиты населения Свидетель №3, уполномоченная на подписание социального контракта в силу п. 5.2 Постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 09.12.2020 N 734 (ред. от 13.10.2022) "Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта", введенная в заблуждение относительно истинных намерений Ивлева В.В., считая предоставленные им сведения достоверными, подписала с ним социальный контракт, являющийся основанием для предоставления социальной выплаты в размере 350 000 рублей.
В судебном заседании установлено, что органом, уполномоченным принимать решение о предоставлении социальной выплаты на основании социального контракта, является в соответствии с п. 4.3.1 Постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 09.12.2020 N 734 (ред. от 13.10.2022) "Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта" комиссия созданная главой муниципального образования, а не начальник Управления социальной защиты населения Свидетель №3 как об этом указано в постановлении о привлечении Ивлева В.В. в качестве обвиняемого и обвинительном заключении. В связи с этим суд считает необходимым уточнить описание деяния, совершенного Ивлевым В.В., путем указания о введении им в заблуждение начальника Управления социальной защиты населения Свидетель №3, уполномоченной на подписание социального контракта, являющегося основанием для предоставления государственной социальной помощи в виде денежной выплаты.
В судебном заседании из показаний свидетелей Свидетель №3, Свидетель №5, Свидетель №4, Свидетель №7 и других установлено, что комиссия по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, созданная главой Тяжинского муниципального округа, в 2023 году фактически не собиралась, протокол заседания комиссии в личном деле Ивлева В.В. отсутствует.
В целях реализации преступного умысла Ивлев В.В. заключил с Управлением социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) от ДД.ММ.ГГГГ, не намереваясь исполнять взятые на себя обязательства по его исполнению.
По смыслу ст. 159 УК РФ в случаях, когда лицо получает чужое имущество или приобретает право на него, не намереваясь при этом исполнять обязательства, связанные с условиями передачи ему указанного имущества или права, в результате чего потерпевшему причиняется материальный ущерб, содеянное следует квалифицировать как мошенничество, если умысел, направленный на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество, возник у лица до получения чужого имущества или права на него.
О наличии такого умысла могут свидетельствовать, в частности, заведомое отсутствие у лица реальной возможности исполнить обязательство в соответствии с условиями договора, распоряжение полученным имуществом в личных целях вопреки условиям договора и другие.
Из показаний Ивлева В.В., данных им в ходе предварительного следствия, усматривается, что на момент подачи им заявления ДД.ММ.ГГГГ и подписания социального контракта ДД.ММ.ГГГГ он не намеревался заниматься оказанием курьерских услуг, а денежные средства решил потратить на личные нужды. Таким образом, умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств возник у Ивлева В.В. до получения им чужого имущества. Кроме того, о направленности умысла Ивлева В.В. на хищение бюджетных денежных средств свидетельствуют также его действия по сокрытию своего противоправного деяния путем предоставления в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении им у Свидетель №2 легкового автомобиля Рено, являющегося мнимой сделкой, совершенной лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия.
Обман выразился в представлении в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, начальник которого уполномочен подписывать социальный контракт, являющийся основанием для предоставления социальной выплаты, заведомо ложных и недостоверных сведений о намерении Ивлева В.В. заниматься оказанием курьерских услуг для преодоления трудной жизненной ситуации, что согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств.
Принимая во внимание, что сумма причиненного Министерству социальной защиты населения Кузбасса ущерба превышает размер ущерба, предусмотренного примечанием 4 к ст. 158 УК РФ, необходимого для признания его крупным, суд считает, что в действиях подсудимого имеется квалифицирующий признак причинения потерпевшему ущерба в крупном размере.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что подсудимый не мог осознавать фактических характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, не установлено. Подписывая социальный контракт и бизнес-план, Ивлев В.В. знал, что предоставляемые ему денежные средства целевые, он может потратить их исключительно на приобретение оборудования, необходимого для осуществления деятельности с целью извлечения прибыли, для чего ему необходимо было встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Таким образом, суд квалифицирует действия подсудимого по ч. 3 ст. 159 УК РФ как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в крупном размере.
При назначении наказания суд в соответствии ч. 3 ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность Ивлева В.В., в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи.
В качестве данных о личности Ивлева В.В. суд учитывает, что подсудимый на специализированных учетах у врачей психиатра и нарколога не состоит (т. 1 л.д. 206), по месту жительства участковым уполномоченным (т. 1 л.д. 204) и по месту работы (т. 1 л.д. 245) характеризуется положительно, его состояние здоровья, участие в волонтерской группе помощи бойцам, находящимся в зоне СВО «Эхо войны», оказание материальной и финансовой помощи группе.
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Ивлева В.В., суд учитывает признание вины, раскаяние, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, активное способствование Ивлева В.В. раскрытию и расследованию преступления.
Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением подсудимого во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного им преступления, не имеется, в связи с чем, суд не усматривает оснований для применения ст. 64 УК РФ.
С учетом фактических обстоятельств совершенного деяния и степени его общественной опасности, принимая во внимание способ совершения преступления, предмет (бюджетные денежные средства, предназначенные для граждан, нуждающихся в государственной социальной поддержке), степень реализации преступных намерений, мотив и цель совершенного деяния, характер и размер наступивших последствий, суд не находит оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ об изменении категории преступления на менее тяжкую, а также для освобождения Ивлева В.В. от наказания в связи с примирением с потерпевшим. Указанные выше смягчающие наказание обстоятельства характеризуют личность Ивлева В.В. и его поведение после совершения преступления, к фактическим обстоятельствам деяния не относятся, а потому не влияют на степень общественной опасности преступления.
В связи с этим суд полагает необходимым в удовлетворении ходатайства представителя потерпевшего ФИО6 о прекращении уголовного дела в отношении Ивлева В.В. в связи с примирением с потерпевшим отказать.
Учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности подсудимого Ивлева В.В., его поведение после совершения преступления, имущественное положение подсудимого, который работает, имеет официальный доход, также имеет кредитные обязательства, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа с рассрочкой выплаты определенными частями.
В связи с тем, что суд пришел к выводу о назначении подсудимому не самого строго вида наказания, основания для применения положений ч. 1 ст. 62 УК РФ отсутствуют.
Меру пресечения подсудимому Ивлеву В.В. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Вопрос о судьбе вещественных доказательств суд полагает необходимым разрешить в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307 – 309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Ивлева Владислава Викторовича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей и на основании ч. 3 ст. 46 УК РФ рассрочить его уплату: 20 000 рублей в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу, а в последующем по 10 000 рублей ежемесячно, не позднее последнего дня каждого следующего месяца.
Разъяснить, что в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, наступает ответственность, предусмотренная ст. 32 УИК РФ (замена штрафа другим видом наказания в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ).
Штраф, назначенный Ивлеву В.В., подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> – Кузбассу (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу л/с 04391А58930), Отделение Кемерово банка России// УФК по <адрес> – Кузбассу <адрес>; номер казначейского счета 03№; ЕКС 40№, БИК ТОФК 013207212, УИН 0, ИНН 4205214191, КПП 420501001, ОКТМО 32701000, КБК 417 116 03127 01 0000 140 (уголовное дело №).
Меру пресечения Ивлеву В.В. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Вещественные доказательства: личное дело Ивлева В.В. по социальному контракту, находящееся в камере хранения вещественных доказательств Тяжинского межрайонного следственного отдела, передать в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, материалы оперативно-розыскной деятельности и выписку по банковскому счету, хранящиеся в материалах уголовного дела, оставить по месту их нахождения.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 15 суток со дня его провозглашения путем подачи жалобы, представления через Тяжинский районный суд <адрес>.
При подаче апелляционных жалоб осужденный вправе в тот же срок ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, а также поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику или ходатайствовать перед судом о назначении ему защитника.
Судья Е.А. Яхонтова