ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 января 2026 г. пгт. Тисуль
Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Барсукова В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Карташовой В.В. по ст. 14.2 КоАП РФ, установил:
28 января 2026 в Тисульский районный суд Кемеровской области поступил протокол об административном правонарушении № 26/000001 от 23 января 2026 по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Карташовой В.В..
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении (часть 1 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Федеральным законом от 07.04.2025 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", ст. 28.8 дополнена частями 1.2 - 1.6, согласно которых протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении направляются в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, оформленном в соответствии с требованиями ч. 1.3 ст. 28.8 КоАП РФ
Согласно ч. 1.3 ст. 28.8 КоАП РФ в заявлении о привлечении к административной ответственности должны быть указаны:
1) наименование суда, в который направляется заявление о привлечении к административной ответственности;
2) должность, фамилия и инициалы должностного лица, направляющего в суд заявление о привлечении к административной ответственности;
3) адрес органа, должностное лицо которого направляет заявление о привлечении к административной ответственности, для направления документов по почте и информация о возможности направлять в данный орган документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
4) номера телефонов должностного лица, органа, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей части, а также номера их факсов и адреса электронной почты (при наличии);
5) должность, фамилия и инициалы должностного лица (прокурора), составившего протокол (вынесшего постановление) об административном правонарушении;
6) адрес органа, должностным лицом которого возбуждено дело об административном правонарушении, для направления в данный орган документов по почте и информация о возможности направлять документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
7) номера телефонов должностного лица, органа, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей части, а также номера их факсов и адреса электронной почты (при наличии);
8) сведения о лице, в отношении которого составлен протокол (вынесено постановление прокурора) об административном правонарушении:
а) для граждан и должностных лиц - фамилия, имя и отчество (при наличии), дата рождения, место жительства или место пребывания, информация о возможности направления такому лицу извещений и документов способами, указанными в части 2 статьи 24.9 и части 1 статьи 25.15 настоящего Кодекса, а при отсутствии такой информации - адрес для направления извещений и документов по почте, если данный адрес отличается от адреса места жительства или места пребывания;
б) для юридических лиц - наименование, адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, дата государственной регистрации в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер, информация о возможности направления такому лицу извещений и документов способами, указанными в части 2 статьи 24.9 и части 1 статьи 25.15 настоящего Кодекса, а при отсутствии такой информации - адрес для направления извещений и документов по почте, если данный адрес отличается от адреса, указанного в едином государственном реестре юридических лиц;
9) дата, время и место совершения действий (бездействия), послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;
10) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения;
11) иные сведения, имеющие значение для разрешения дела;
12) требование о привлечении лица, в отношении которого составлен протокол (вынесено постановление прокурора) об административном правонарушении, к административной ответственности;
13) перечень прилагаемых документов.
В силу ч. 1.5 ст. 28.8 КоАП РФ заявление о привлечении к административной ответственности подписывается и направляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ.
Такое заявление в материалах дела отсутствует.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Выявленная неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, поскольку заявление о привлечении к административной ответственности должно быть составлено уполномоченным должностным лицом.
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Карташовой В.В. по ст. 14.2 КоАП РФ подлежат возвращению должностному лицу для устранения недостатков.
Руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.4 КоАП РФ, судья определил:
Протокол об административном правонарушении № 26/000001 от 23 января 2026 по ст. 14.2 КоАП РФ и другие материалы в отношении Карташовой В.В. по ст. 14.2 КоАП РФ, возвратить должностному лицу, составившему административный материал, для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение суток с момента поступления (получения) определения, путем подачи жалобы судье, которым вынесено определение, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья В.В. Барсукова