ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 октября 2026 года г. Новокузнецк
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Ю.С. Сташкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Автологисткузбасс» <данные изъяты>, адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
В Центральный районный суд г. Новокузнецка поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Автологисткузбасс» (ООО «Автологисткузбасс») о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об АП (протокол об административном правонарушении 42АР№693257 от 29.09.2026., составленный государственным инспектором ОТН ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку старшим лейтенантом полиции Ивойловым А.Э.)
Судья, изучив материалы дела в порядке подготовки к судебному разбирательству, приходит к выводу о неподсудности данного дела Центральному районному суду г. Новокузнецка по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим <данные изъяты> о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, <данные изъяты> о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена категория дел, рассмотрение которых отнесено к компетенции судов. Данный перечень включает и дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии ч.2, ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выявление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, связанных с получением объяснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу, показаний <данные изъяты>, <данные изъяты>, если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы; отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы; необходимостью получения показаний специальных технических средств; направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений; истребованием сведений; установления <данные изъяты>, <данные изъяты> допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.
Установлено, что 10 сентября 2026 г. государственным инспектором ОТН ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку старшим лейтенантом полиции Ивойловым А.Э. вынесено определение 42 ББ №096168 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В материалах дела содержится Акт о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 07.09.2026 г. с фото выявленных недостатков, а также объяснения зам. генерального директора юридического лица Володина Ю.А. от 29.09.2026г.
Выполнение указанных действий не требовало значительных временных затрат и не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию вышеназванной статьей.
Из представленных материалов дела следует, что административное расследование в отношении юридического лица ООО «Автологисткузбасс» по ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об АП фактически не проводилось, экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат - не проводились, правонарушение выявлено в ходе постоянного рейда в соответствии со ст. 97.1 Федерального закона от 21.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации от 20.06.2021 № 1101, и решением о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 29.06.2026 № 19.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о передаче административного материала по подведомственности в порядке ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).
Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
При решении вопроса о принятии к рассмотрению протокола об административном правонарушении судом установлено, что согласно протокола об административном правонарушении № 42АР693257 от 29.09.2026 г. ООО «Автологисткузбасс» вменяется совершение правонарушения, зафиксированного 07.09.2026г. в 13:55 по адресу 4 км а/д Обход г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса, водитель, осуществляя перевозку опасного груза, управляя транспортным средством в составе автопоезда ДАФ FТ ХF105460, №, ШМИТЦ SPR24/L 13.62ЕВ, №, собственником которого является ООО «Автологисткузбасс», с нарушением требований ДОПОГ, а именно: конструкция транспортного средства не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов, п. 9.2.3.1 ДОПОГ неисправна АБС прицепа, а так же п. 8.1.5.2 ДОПОГ отсутствуют два предупреждающих знака на собственной опоре, п. 5.4.3.1 ДОПОГ отсутствуют письменные инструкции, п. 7.5.7.1 ДОПОГ упаковки не закреплены, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об АП.
Местом совершения административного правонарушения в данном случае является автодорога Обход города Новокузнецка, 4 км, где зафиксировано правонарушение, в связи с чем, материалы дела подлежат направлению мировому судье судебного участка № 5 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области для рассмотрения по существу.
Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4, ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КРФ об АП в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Автологисткузбасс» направить для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 5 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, о чем уведомить заинтересованных лиц.
Судья (подпись) Ю. С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи _________
«08» октября 2026г.