ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 октября 2026 г. г. Новокузнецк
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области С.. ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с протоколом и другими материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «СИБ-СТРОЙАЗИЯ», <адрес>, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
В отношении юридического лица – ООО «СИБ-СТРОЙАЗИЯ» инспектором ОИК ОВМ УМВД России по г. Новокузнецку Дирсксен К.С. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В силу ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1).
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и <данные изъяты>, если имеются свидетели и <данные изъяты>, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2).
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.
На рассмотрение в Центральный районный суд г. Новокузнецка поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СИБ-СТРОЙАЗИЯ», с приложенными к нему документами.
Суд, изучив представленные материалы, а также протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, приходит к выводу о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, а именно: отсутствует документ, подтверждающий расторжение трудового договора, заключенного ООО «СИБ-СТРОЙАЗИЯ» с гр. <адрес> Г.. (при этом согласно скриншоту с ЕПГУ датой расторжения договора является 16.12.2025 г.).
Согласно уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, полученного лично директором ООО «Сиб-Стройазия» Б. 13.10.2026г., что подтверждается его подписью были запрошены следующие документы: заверенные копии (каждой страницы) следующих документов:
<данные изъяты> о регистрации организации (ИНН, ОГРН);
учредительные документы организации; (если устав большой, достаточно первых 3 страниц и последнюю);
документы, подтверждающие полномочия директора (приказ о назначении, решение учредительного собрания);
трудовой договор с иностранными гражданами:М. ДД.ММ.ГГГГ Г. ДД.ММ.ГГГГ Е. ДД.ММ.ГГГГ; Д. ДД.ММ.ГГГГ.; Н. ДД.ММ.ГГГГ Д. ДД.ММ.ГГГГ приказ о приеме на работу, приказ о расторжении (прекращении) трудовых договоров на вышеуказанных иностранных граждан;
объяснения по факту нарушения;
доверенность на законного представителя.
Материалы дела данных документов не содержат, не отобраны письменные объяснения ни у генерального директора юридического лица – Б., ни у иностранного гражданина.
Вместе с тем, согласно сведениям на Гиёсова М.М. о пересечении границы, ему был разрешен выезд 31.12.2025г., однако сведений о том выехал он в действительно либо нет из представленных материалов не усматривается.
Указанные нарушения требований КоАП РФ невосполнимы в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку влекут нарушение процессуальных прав участников административного судопроизводства, а потому делают невозможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «СИБ-СТРОЙАЗИЯ» по существу, в связи с чем суд возвращает постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и предлагающиеся к нему документы должностному лицу, их составившему для устранения допущенных нарушений.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и другие материалы в отношении юридического лица – ООО «СИБ-СТРОЙАЗИЯ», должностному лицу инспектором ОИК ОВМ УМВД России по г. Новокузнецку Дирсксен К.С., для устранения указанных недостатков, о чем известить заинтересованных лиц.
Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.
Судья: (подпись) Ю. С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
«22» октября 2026 г.
Подлинник документа подшит в деле № 5-782/2026 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области