ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шокол Е.В., при секретаре Губкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Читинского района, действующего в защиту интересов Забайкальского края в лице ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» к Белошевич Ю. Б. о взыскании задолженности по государственно программе предоставления государственной социальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Читинского района, действующего в защиту интересов Забайкальского края в лице ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края», обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере социального обеспечения, по результатам которой установлено следующее. Белошевич Ю. Б. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в межрайонный отдел по г. Чите и Читинскому району ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. По заявлению Белошевич Ю.Б. 09.06.2025 межрайонным отделом по г. Чите и Читинскому району ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта и направлено уведомление о необходимости явиться на заседание комиссии для составления и разработки программы социальной адаптации. 29.05.2025 разработана программа социальной адаптации и подписана членами межведомственной комиссии и Белошевич Ю.Б. В программе социальной адаптации указываются планируемые обязательные мероприятия, сроки исполнения мероприятий и представления отчетности о выполнении мероприятий с приложением документов, подтверждающих факт исполнения мероприятий. Согласно разработанной программе социальной адаптации, установлены сроки отчетности по 29.11.2025 года. 29.11.2025 г. между межрайонным отделом по г. Чите и Читинскому району ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» и Белошевич Ю.Б. заключен социальный контракт № 1033, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» на период с 29.05.2025 по 29.11.2025 в размере 350 000 рублей единовременно. Согласно программы социальной адаптации Белошевич Ю.Б. в соответствии с бизнес-планом обязалась приобрести: оборудование, мебель, расходные материалы в течении трех месяцев с момента получения выплат. Так, Белошевич Ю.Б. согласно заключенному социальному контракту №1033 от 29.05.2025 по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», не выполнила мероприятия программы социальной адаптации: не предоставила отчет о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный программой социальной адаптации, без уважительных причин и в полном объеме (не предоставлены документы, подтверждающие расходы на сумму 270 000 рублей). 11.12.2025 г. межрайонным отделом по г. Чите и Читинскому району ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» посредством почтового отправления Белошевич Ю.Б. направлено уведомление о возврате 270 000 рублей в добровольном порядке. На основании изложенного, просит взыскать с Белошевич Ю. Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 270 000 рублей в бюджет Забайкальского края.
Представитель процессуального истца – старший помощник прокурора Читинского района Иванова Н.С. исковые требования поддержала и просила удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.
Материальный истец – ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик – Белошевич Ю.Б. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.
Учитывая согласие представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим; семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Закон Забайкальского края от 24.02.2021 № 1920-ЗЗК «О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае» определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в соответствии с Законом № 178-ФЗ, устанавливает организационные основы оказания социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов "Российской Федерации» на территории Забайкальского края.
Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Законом № 178-ФЗ, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11 20Щ № 1931 (далее - Правила № 1931).
Условия и порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета утвержден постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 №110 (далее - Порядок № 110).
В соответствии с п. 51 Правил № 1931 в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получатель социальной помощи, с которым заключен социальный контракт, обязан:
1) ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации;
2) уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня досрочного прекращения выполнения мероприятий программы социальной адаптации, рудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;
3) представлять по запросу уполномоченного органа информацию об условиях жизни получателя социальной помощи (семьи получателя социальной помощи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.
Согласно п. 31 Правил № 1931 основаниями для прекращения государственной социальной помощи на основании социального контракта являются:
1) нецелевое использование получателем государственной социальной помощи на I основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта;
2) неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
В случае прекращения государственной социальной помощи на основании социального контракта уполномоченный орган направляет получателю социальной помощи уведомление в течение 3 рабочих дней с даты принятия данного решения.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере социального обеспечения, по результатам которой установлено следующее.
Белошевич Юлия Борисовна 15.04.2025 обратилась в межрайонный отдел по г. Чите и Читинскому району ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
По заявлению Белошевич Ю.Б. 09.06.2025 межрайонным отделом по г. Чите и Читинскому району ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта и направлено уведомление о необходимости явиться на заседание комиссии для составления и разработки программы социальной адаптации.
29.05.2025 разработана программа социальной адаптации и подписана членами межведомственной комиссии и Белошевич Ю.Б. В программе социальной адаптации указываются планируемые обязательные мероприятия, сроки исполнения мероприятий и представления отчетности о выполнении мероприятий с приложением документов, подтверждающих факт исполнения мероприятий. Согласно разработанной программе социальной адаптации, установлены сроки отчетности по 29.11.2025 года.
29.05.2025 г. между межрайонным отделом по г. Чите и Читинскому району ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» и Белошевич Ю.Б. заключен социальный контракт № 1033, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» на период с 29.05.2025 по 29.11.2025 в размере 350 000 рублей единовременно.
Согласно программы социальной адаптации Белошевич Ю.Б. в соответствии с бизнес-планом обязалась приобрести: оборудование, мебель, расходные материалы в течении трех месяцев с момента получения выплат.
Так, Белошевич Ю.Б. согласно заключенному социальному контракту №1033 от 29.05.2025 по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», не выполнила мероприятия программы социальной адаптации: не предоставила отчет о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный программой социальной адаптации, без уважительных причин и в полном объеме (не предоставлены документы, подтверждающие расходы на сумму 270 000 рублей).
11.12.2025 г. межрайонным отделом по г. Чите и Читинскому району ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» посредством почтового отправления Белошевич Ю.Б. направлено уведомление о возврате 270.000 рублей в добровольном порядке.
На основании п.п. «е» п. 51 Правил № 1931 получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной (инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными нормативно правовыми актами или сделкой, оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
На основании ч. 3 ст. 1109 ГК РФ неосновательное обогащение, не подлежит возврату: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные Гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
До настоящего времени указанная сумма ответчиком в бюджет Забайкальского края не возвращена. Никаких мер по погашению задолженности не предпринято.
Таким образом, с ответчика Белошевич Ю.Б. в пользу бюджета Забайкальского края подлежат взысканию сумма неосновательного обогащения в размере 270 000 рублей.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 100 рублей.
Руководствуясь главой 22, статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Белошевич Ю. Б., <данные изъяты> в пользу бюджета Забайкальского края сумму выплаченной государственной социальной помощи в размере 270 000 рублей.
Взыскать с Белошевич Ю. Б., <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9 100 рублей.
Ответчик вправе подать в Читинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента получения копии решения суда.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.
Судья Е.В. Шокол
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2026 ода.