РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Федорчука К.А., при секретаре Якимове В.А., с участием помощника прокурора Читинского района Богачевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Читинского района в интересах Забайкальского края в лице Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к Никитину В. А. о взыскании суммы выплаченной государственной социальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Никитин В. А. 17.03.2025 обратился в межрайонный отдел по г.Чите и Читинскому району ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. По заявлению Никитина В.А. 30.04.2025 межрайонным отделом по г.Чите и Читинскому району ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта и направлено уведомление о необходимости явиться на заседание комиссии для составления и разработки программы социальной адаптации. Между межрайонным отделом по г.Чите и Читинскому району ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» и Никитиным В.А. 24.04.2025 заключен социальный контракт № 220, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» на период с 24.04.2025 по 24.10.2025 в размере 350 000 рублей единовременно. Согласно программы социальной адаптации Никитиным В.А. в соответствии с бизнес-планом обязался приобрести необходимые товары в течении трех месяцев с момента получения выплат. Вместе с тем, Никитин В.А. согласно заключенному социальному контракту №220 от 24.04.2025 по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», не выполнил мероприятия программы социальной адаптации: не предоставил отчет о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный программой социальной адаптации, без уважительных причин и в полном объеме (не предоставлены документы, подтверждающие расходы на сумму 350 000 рублей). 11.12.2025 межрайонным отделом по г.Чите и Читинскому району ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» посредством почтового отправления Никитину В.А. направлено уведомление о возврате 350 000 рублей в добровольном порядке. До настоящего времени указанная сумма ответчиком в бюджет Забайкальского края не возвращена. Никаких мер по погашению задолженности не предпринято.
В суде процессуальный истец - прокурор Богачева Л.И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Материальный истец – ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» - в судебное заседание представителей не направил, будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки в суд не представил.
Ответчик Никитин В.А., уведомленный о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме.
В соответствии ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных ответчика и материального истца.
Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.
Как следует из преамбулы Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», настоящий закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ государственная социальная помощь оказывается в целях, в числе прочего адресного использования бюджетных средств, усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан, создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг, снижения уровня социального неравенства, повышения доходов населения.
При этом, статьей 1 данного закона определено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (в редакции до внесения изменений на основании Федерального закона от 28.11.2025 №439-ФЗ) государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия, в числе прочего – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (ч.3 ст.8.1).
Законом Забайкальского края от 24.02.2021 № 1920-ЗЗК «О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае» (в редакции до внесения изменений Законом Забайкальского края от 12.11.2025 №2584-ЗЗК) определены размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, установлены организационные основы оказания социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии со ст. 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» на территории Забайкальского края.
Размер, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта определен постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 № 110 «Об установлении условий и порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета» (далее - Порядок № 110).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 №1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи», в частности п.51 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи» (далее – Правила), получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 42, 45 и 46 данных Правил, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся (пп. «з» п.51 Правил).
Согласно п. 31 Правил решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается органом социальной защиты населения в следующих случаях, в числе прочего нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта, неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не входящим в перечень причин, являющихся уважительными.
К уважительным причинам невыполнения мероприятий программы социальной адаптации относятся: обстоятельства непреодолимой силы природного характера (наводнения, землетрясения и иные природные катаклизмы); 2) чрезвычайные явления общественного характера (войны, введение режима чрезвычайной ситуации, введение режима самоизоляции, эмбарго, запретительные предписания на осуществление отдельных видов деятельности); 3) события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии); 4) болезнь гражданина (члена семьи гражданина, за которым требуется уход) (п.45 Порядка № 110).
Согласно представленным к исковому заявлению материалам, 17.03.2025 Никитин В.А. обратился в Межрайонный отдел по г. Чите и Читинскому району ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».
На основании указанного заявления, между ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края и Никитиным В.А. 24.04.2025 заключен социальный контракт № 220, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере выплаты 350 000 рублей (п. 3.2.1 контракта).
Согласно распоряжению межрайонного отдела ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края о назначении денежной выплаты от 30.04.2025 Никитину В.А. предоставлена единовременная выплата на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.
Перечисление на счет Никитина В.А. указанной суммы выплаты также подтверждается реестром зачислений от 14.05.2026 № 3077 и платежным поручением от 15.05.2025 № 687336.
Из программы социальной адаптации следует, что Никитин В.А. обязался представить отчетность по исполнению условий контракта в срок до 24.12.2025, однако до указанной даты отчётность ответчиком предоставлена не была, также им не выполнено мероприятие по приобретению необходимых товаров в течение 3 месяцев после получения выплаты. Доказательств иного суду не представлено и не добыто.
Поскольку материалами дела подтверждается факт неисполнения условий социального контракта со стороны ответчика на всю его сумму, доказательств целевого расходования полученных в рамках государственной социальной помощи денежных средств ответчиком не представлено, уважительных причин для его неисполнения также не представлено, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Также суд учитывает, что в ходе рассмотрения дела ответчик иск признал, воспользовавшись предоставленным ему законном правом, о чем представил письменное заявление, согласно его содержанию, ему ясны и понятны последствия признания иска.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По смыслу положений статьи 39 ГПК РФ признание иска ответчиком является основанием для удовлетворения исковых требований.
Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и интересы иных лиц, суд принимает данное признание иска. Признание иска также является основанием для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Никитина В. А. № в пользу государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (ИНН 7536087454) сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Федорчук К.А.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 мая 2026 года