РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Мигуновой С.Б., при секретаре Поповой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Читинского района в интересах Забайкальского края в лице Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к Умаровой Ю. С. о взыскании суммы выплаченной государственной социальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 2 июня 2025 года Умарова Ю.С. обратилась в Межрайонный отдел по г.Чите и Читинскому району ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». 19 июня 2025 с Умаровой Ю.С. заключен социальный контракт, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере единовременной выплаты 350 000 рублей. Вопреки условиям социального контракта ответчик не представила отчет о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный программой социальной адаптации (не представила в полном объеме документы, подтверждающие расходы на сумму 350 000 рублей), уведомление о необходимости вернуть полученные денежные средства в добровольном порядке не исполнила. В связи с вышеизложенным, прокурор просил взыскать с Умаровой Ю.С. сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.
В суде прокурор Иванова Н.СС. исковые требования уточнила, в связи с тем, что после подачи иска органом социальной защиты населения принята к зачету сумма аренды в размере 43 349 рублей, просила взыскать с ответчика сумму оказанной ей государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 306 651 рубль.
Ответчик Умарова Ю.С. в суде уточненные исковые требования признала в полном размере, о чем оформила письменное заявление.
Заслушав прокурора и ответчика, рассмотрев дело в отсутствие представителя КГУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из преамбулы Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», настоящий закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Согласно ст.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ государственная социальная помощь оказывается в целях, в числе прочего адресного использования бюджетных средств, усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан, создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг, снижения уровня социального неравенства, повышения доходов населения.
При этом ст.1 названного закона определено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (в редакции до внесения изменений на основании Федерального закона от 28.11.2025 №439-ФЗ) государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия, в числе прочего – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (ч.3 ст.8.1).
Законом Забайкальского края от 24.02.2021 № 1920-ЗЗК «О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае» (в редакции до внесения изменений Законом Забайкальского края от 12.11.2025 №2584-ЗЗК) определены размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, установлены организационные основы оказания социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии со ст. 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» на территории Забайкальского края.
Размер, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта определен постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 № 110 «Об установлении условий и порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета» (далее - Порядок № 110).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 №1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи», в частности п.51 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи» (далее – Правила), получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 42, 45 и 46 настоящих Правил, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся (пп.з п.51 Правил).
Согласно п. 31 Правил решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается органом социальной защиты населения в следующих случаях, в числе прочего нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта, неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не входящим в перечень причин, являющихся уважительными.
К уважительным причинам невыполнения мероприятий программы социальной адаптации относятся: обстоятельства непреодолимой силы природного характера (наводнения, землетрясения и иные природные катаклизмы); 2) чрезвычайные явления общественного характера (войны, введение режима чрезвычайной ситуации, введение режима самоизоляции, эмбарго, запретительные предписания на осуществление отдельных видов деятельности); 3) события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии); 4) болезнь гражданина (члена семьи гражданина, за которым требуется уход) (п.45 Порядка № 110).
Как следует из материалов дела, 2 июня 2025 года Умарова Ю.С. обратилась в Межрайонный отдел по г. Чите и Читинскому району ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».
19 июня 2025 года между ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края и Умаровой Ю.С. заключен социальный контракт № 351, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере выплаты 350 000 рублей.
Согласно распоряжению о назначении денежной выплаты от 23 июня 2025 года Умаровой Ю.С. предоставлена единовременная выплата на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.
Из программы социальной адаптации следует, что Умарова Ю.С. обязалась представить отчетность по исполнению условий контракта в срок до 19 декабря 2025 года, однако до указанной даты отчётность ответчиком предоставлена не была. 8 октября 2025 года ответчиком в отдел ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края представлялись объяснения о переводе полученных денежных средств на счет иного лица, который и производил оплату за приобретаемые предпринимательской деятельности товары. При этом, как установлено из дополнительно представленных доказательств, к зачету в качестве освоения выделенных средств социальной помощи приняты суммы в размере 43 349 рублей. Обоснованность расходования остальных средств выделенной социальной помощи на сумму 306 651 рубль не подтверждена.
Поскольку материалами дела подтверждается факт неисполнения условий социального контракта со стороны ответчика на сумму 306 651 рубль, доказательств целевого расходования полученных в рамках государственной социальной помощи денежных средств ответчиком не представлено, уважительных причин для его неисполнения также не представлено, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Также суд учитывает, что в ходе рассмотрения дела ответчик иск признал, воспользовавшись предоставленным ему законном правом, при этом ему были разъяснены и понятны последствия признания иска.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По смыслу положений статьи 39 ГПК РФ признание иска ответчиком является основанием для удовлетворения исковых требований.
Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и интересы иных лиц, суд принимает данное признание иска. Признание иска также является основанием для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Умаровой Ю. С. <данные изъяты> в пользу государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (ИНН 7536087454) сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 306 651 рубль.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Мигунова С.Б.
Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2026 года