РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Федорчука К.А., при секретаре Якимове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щелкановой С. Е., Щелканова А. О. к администрации Читинского муниципального округа, Новокручининской городской администрации администрации Читинского муниципального округа о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Щелканова С.Е. и ее сын Щелканов А.О. проживают в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу <адрес>, с 13.01.1996, с той же даты они зарегистрированы в данной квартире. Квартира была предоставлена Щелкановой С.Е. в связи с работой на Ингодинской птицефабрике в разных должностях. На протяжении всего времени проживания в квартире истцы осуществляли содержание жилого помещения и несли расходы по оплате электроэнергии. Ранее истцы не приобретали в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения, в их собственности отсутствуют иные жилые помещения. Приватизация квартиры в административном порядке не представляется возможным ввиду отсутствия на него зарегистрированных прав и сведений о ее принадлежности к государственному или муниципальному имуществу. Согласно техническому плану площадь квартиры составляет 64 кв.м. Щелканова С.Е. и Щелканов А.О. просят суд признать за ними право общей долевой собственности (по ? доле каждому) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
В судебном заседании истец Щелканова С.Е. доводы заявления поддержала, пояснила суду, что фактически в квартире она живет с 1990 года. После своего рождения ее сын Щелканов Артем тоже стал проживать в ней, однако зарегистрировались в ней позже, содержание квартиры они осуществляют совместно, больше в спорном жилом помещении никто не проживает и не зарегистрирован. Квартира была предоставлена Ингодинской птицефабрикой, которая была ликвидирована, за выдачей ордера обращалось руководство Ингодинской птицефабрики, однако ордер ей так и не был выдан.
Истец Щелакнов А.О. поддержал доводы искового заявления, просил удовлетворить в полном объеме.
Ответчик – Новокручининская городская администрация администрации Читинского муниципального округа в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, рассмотрение спора оставила на усмотрение суда.
Ответчик – администрация Читинского муниципального округа, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечила, не ходатайствовала об отложении рассмотрении дела, об уважительности причин неявки сведений не представила.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав. Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо право нарушенным, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В силу ст. 4 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.
Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
При этом согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (части 1 - 3).
В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор социального найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность гражданам и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Основания, препятствующие приватизации жилого помещения, изложены в ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1.
Так, в соответствии со ст. 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Как следует из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Судом установлено, что по адресу: <адрес>, с 19.09.1996 по настоящее время зарегистрирована Щелканова С.Е., с 13.09.1996 по настоящее время по указанному адресу зарегистрирован Щелканов А.О. Иные лица в указанном жилом помещении не зарегистрированы и фактически не проживают, доказательств обратного суду не представлено.
Согласно письму птицефабрики «Ингодинская», адресованного в администрацию Новокручининского поселкового совета, указанное предприятие просит выдать ордер Щелкановой С.Е., работающей в должности смотрителя домов, на вселение в квартиру по адресу <адрес>, в числе членов семьи на вселение также указан Щелканов Артем (сын).
Как следует из справки архива Читинского муниципального округа от 12.03.2026, Щелканова Светлана Евгеньевна осуществляла трудовую деятельность на предприятии «Ингодинская птицефабрика» с 06.08.1982 по 29.02.1988, с 02.10.1989 по 20.02.1995 в должностях инструктора-методиста по производственной гимнастике, инженера-радиотехника, техника-смотрителя ЖКХ.
Согласно сведениям Новокручининской городской администрации, информация о выдаче ордера на жилое помещение Щелкановой С.Е. в книге выдачи ордеров отсутствует.
По информации, полученной судом из картотеки арбитражных дел посредством сети «Интернет» (https://kad.arbitr.ru/), решением Арбитражного суда Забайкальского края от 01.06.2000 ОАО «Ингодинская птицефабрика» признано несостоятельным (банкротом). Определением указанного суда от 18.01.2002 конкурсное производство в отношении данного предприятия завершено, ОАО «Ингодинская птицефабрика» с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации считается ликвидированным.
Согласно сведениям КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» в архивном фонде учреждения, в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> сведения о правообладателях и правоустанавливающая документация отсутствуют.
По сведениям ЕГРН Щелканова С.Е. и Щелканов А.О. в собственности каких-либо объектов недвижимости не имеют. В собственность бесплатно в порядке приватизации истцы жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Читы и Читинского муниципального округа Забайкальского края не приобретали, что подтверждается истребованными данными из КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр».
Согласно ответам Новокручининской городской администрации, администрации Читинского муниципального округа, Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестре муниципальной и государственной собственности не значится.
По сведениям технического плана от 21.03.2018, помещение, расположенное по адресу: <адрес>, номер кадастрового квартала <адрес>, представляет собой жилое помещение-квартиру, общей площадью 64 кв.м.
Факт проживания истцов в данном жилом помещении на протяжении длительного времени подтверждается сведениями о регистрации, предоставленными Новокручининской городской администрацией, ОМВД России по Читинскому району, пояснениями истцов, кем-либо данные факты не оспорены, законность вселения истца Щелкановой С.Е. и члена ее семьи – истца Щелканова А.О. в связи с осуществлением Щелкановой С.Е. трудовой деятельности на предприятии «Ингодинская птицефабрика» также не оспаривается.
Отсутствие сведений о выдаче ордера на жилое помещение само по себе не означает незаконности проживания истцов в спорной квартире, и поскольку истцы длительное время проживают в квартире и несут затраты на ее содержание (что подтверждается справками из АО «Читаэнергосбыт» и ООО «Олерон+»), иных жилых помещений в собственности и пользовании не имеют, суд полагает, что между Новокручининской городской администрацией и истцами сложились фактические правоотношения, охватываемые условиями социального найма.
В связи с тем, что истцы ранее в приватизации жилья не участвовали, они имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что ранее со стороны ответчиков законность вселения в спорное жилое помещение истца не оспаривалась, в настоящее время от ответчиков доказательств наличия обстоятельств, препятствующих приватизации жилого помещения, суду не представлено, при этом в материалах дела отсутствуют доказательства, что спорное жилое помещение относится к жилым помещениям, предоставление которых в собственность в порядке приватизации не допускается, истцы ранее в приватизации не участвовали, суд считает необходимым признать за последними право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации в равных долях.
В соответствии с п. 3 ст. 8, ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации и возникает с момента регистрации соответствующих прав на него.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
При этом в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
Таким образом, указанные данные подлежат внесению в сведения ЕГРН на основании решения суда.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Признать за Щелкановой С.Е. Щелкановым А.О. право собственности по 1/2 доли за каждым в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Федорчук К.А.
Решение суда в окончательной форме составлено 26.05.2026