РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 25 сентября 2026 года
Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ильина А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пентиной Ю.С., рассмотрев жалобу Пентиной Ю.С., <данные изъяты> на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Центрального АО <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным административной комиссией Центрального АО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Пентина Ю.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
С указанным постановлением Пентина Ю.С. не согласилась, подала жалобу в суд, в которой просит постановление отменить, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство было расположено на платной парковке на месте, обозначенной знаком 8.17 «Парковка для инвалидов». Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № внесено в Федеральный реестр инвалидов и имеет опознавательный знак «Инвалид».
В судебное заседание представитель административной комиссии ЦАО <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило, при таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Пентина Ю.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление о назначении наказания отменить.
Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
При рассмотрении дела административной комиссией Центрального АО <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13:28:35 по 15:33:57 по адресу: <адрес>, собственник транспортного средства «<данные изъяты> государственный регистрационный знак «№», Пентина Ю.С. нарушила правила пользования парковкой общего пользования, установленные органами местного самоуправления <адрес> в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, без внесения платы. Своими действиями Пентина Ю.С., являющаяся собственником транспортного средства, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года №55, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «<данные изъяты>» (свидетельство о поверке № действительное до ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно представленным документам, программно-аппаратный комплекс «<данные изъяты>» применяется для фиксации нарушений правил использования городского парковочного пространства, предназначен для измерения значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени, измерения текущих навигационных параметров и определения на их основе координат комплексов.
Представленными сведениями подтверждено, что техническое средство <данные изъяты>» относится к специальным техническим средствам, работающим в автоматическом режиме и функционировало в таком режиме без участия человека (оператора) в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ на платной парковке, расположенной по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковка по адресу: <адрес>.
В соответствии с Порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, пользователь парковки, обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке, установленном главой 5 настоящего Порядка.
Согласно подпункту "б" пункта 3.8 Постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, размещение транспортных средств на машиноместах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой.
Размещение транспортных средств, указанных в подпункте "б" пункта 3.8 настоящего Порядка, на платной парковке с постоплатой производится оператором парковки посредством открывания шлагбаума или иного устройства, препятствующего свободному въезду транспортных средств на территорию платной парковки, перед транспортными средствами, указанными в подпункте "б" пункта 3.8 настоящего Порядка, имеющими опознавательный знак "Инвалид", и сведения о государственном регистрационном знаке которых внесены в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Размещение транспортных средств, указанных в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка, на платной парковке с предоплатой осуществляется в свободном доступе на машино-места, указанные в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка.
В случае размещения транспортных средств инвалидов не на машино-местах, указанных в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.
В соответствии с ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
Так, из представленных в обоснование доводов жалобы заявителя документов следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № внесено в Федеральный реестр инвалидов.
В соответствии с положениями Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды бесплатно пользуются лишь теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов.
Согласно доводам, изложенным в жалобе, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ в период времени, указанном в обжалуемом постановлении, было размещен на парковочном месте, отведенном для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенном соответствующим дорожным знаком.
Указанные доводы подтверждаются сведениями, представленными МКУ «<данные изъяты>», согласно которым на муниципальной платной парковке, расположенной по адресу: <адрес>, в парковочной зоне №, установлен один дорожный знак (информационная табличка) 8.17 «Инвалиды» со знаком 8.3.2 «Направление действия», зона действия знака 8.17 «Инвалиды» распространяется на 5 мест. В автоматизированной информационной системе управления парковочным пространством имеется информация о двух фактах фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, с ДД.ММ.ГГГГ 13:28:35 по ДД.ММ.ГГГГ 15:33:57, на муниципальной платной парковке, расположенной по адресу: <адрес>, в парковочной зоне №, на территории платной парковки, на машино-месте обозначенной знаком (табличкой) 8.17 «Инвалиды», указанное также подтверждается фотоматериалом, представленным МКУ «<данные изъяты>». Средство фото-видео фиксации «<данные изъяты> в связи с погрешностью определения координат местонахождения прибора в рамках, заложенных заводом изготовителем (+/- 7 м), определило нахождение указанного транспортного средства на машино-месте, не обозначенной знаком 8.17 «Инвалиды».
Таким образом, в судебном заседании установлено, что при вынесении постановления о привлечении Пентиной Ю.С. к административной ответственности, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в её действиях отсутствовал.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Центрального АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пентиной Ю.С. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Пентиной Ю.С. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Центрального АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Пентиной Ю.С. – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Пентиной Ю.С. прекратить, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
Жалобу Пентиной Ю.С. – удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья А.С. Ильина