РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Комаловой С.В., при секретаре Надыкто Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Тяжинский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасс
29 апреля 2026 года гражданское дело по заявлению Роговнеко Натальи Александровны об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа,
УСТАНОВИЛ:
Роговенко Н.А. обратилась в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, свои требования мотивирует тем, что в период с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в МУП ЖКХ <адрес>. За многолетнюю плодотворную работу, образцовое выполнение трудовых обязанностей и в связи с 350-летием жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации была удостоена юбилейной награды, которая дает право на присвоение звания «Ветеран труда». Однако в документах, представленных на награждение юбилейной грамотой, допущены ошибки: отчество указано «Алексеевна» вместо «Александровна», наименование должности указано «техник» вместо «паспортист». Вследствие неправильного указания в юбилейной грамоте отчества лишена возможности оформить звание «Ветеран труда». Установить во внесудебном порядке принадлежность грамоты не представляется возможным.
Заявитель, ссылаясь на ст. 264-267 ГПК РФ просит установить факт принадлежности Роговенко Наталье Александровне (ДД.ММ.ГГГГ р.), занимавшей должность паспортиста в МУП ЖКХ <адрес>, правоустанавливающего документа — юбилейной грамоты за многолетнюю плодотворную работу, образцовое выполнение трудовых обязанностей и в связи с 350-летием жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, выданной Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике на основании приказа №-пк от ДД.ММ.ГГГГ на имя Роговенко Натальи Алексеевны, техника жилищно-эксплуатационного участка МУП ЖКХ <адрес>.
Заявитель Роговенко Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. (л.д. 42)
Представители заинтересованных лиц Управления социальной защиты администрации Тяжинского муниципального округа, Министерства труда и социальной защиты <адрес> – Кузбасса, надлежаще извещенных о времени и месте судебное заседания, в судебное заседание не явились.
Начальник Управления социальной защиты администрации Тяжинского муниципального округа Степанова Н.А. представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, не возражала против удовлетворения заявленных требований (л.д. 38)
Представитель Министерства труда и социальной защиты <адрес> – Кузбасса о причинах неявки не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений по существу заявленных требований не представил. (л.д. 47)
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд в своих выводах приходит к следующему.
Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами ЗАГСа свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5 ч. 2).
Ст. 265 ГПК РФ предусматривает, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Судом установлено и следует из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ №-С, выданной Федеральным казенным учреждением «Государственный архив Российской Федерации» (ГА РФ), что приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от ДД.ММ.ГГГГ № «О Юбилейной грамоте Госстроя России в честь 350-летия жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» утверждено Положение о «Юбилейной грамоте Госстроя России в честь 350-летия жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» (л.д. 18)
Согласно архивной выписке Федерального казенного учреждения «Российский государственный архив экономики» (РГАЭ) от ДД.ММ.ГГГГ №-с приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике № от ДД.ММ.ГГГГ за многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в развитие отрасли и в связи с 350-летием жилищно-коммунального хозяйства России юбилейной грамотой Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике в <адрес> награждена Роговенко Наталья Алексеевна – техник жилищно-эксплуатационного участка МУП Жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в приказах за 1999 г других награжденных работников с Ф.И.О. Роговенко Наталья Алексеевна (Александровна) не имеется. (л.д. 17)
Копией трудовой книжки № Роговенко Натальи Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята временно паспортисткой в ЖЭУ (Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства Тяжинского райсполкома <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно паспортисткой ЖЭУ, ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в МУП ЖКХ (Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 80 ТК РФ (собственное желание). (л.д. 8-10)
Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Роговенко Натальи Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Роговенко Н.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) 33 года 5 месяцев 10 дней (л.д. 11), в том числе: в Тяжинском ПУЖКХ 6 лет 11 мес. 7 дн. ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в Тяжинском МУП ЖКХ 4 г. 9 мес. 29 дн. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в муниципальном унитарном предприятии жилищно-коммунального хозяйства <адрес> 4 г. 0 мес. 0 дн. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в муниципальном унитарном предприятии жилищно-коммунального хозяйства <адрес> 1 г. 0 мес. 28 дн. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). (л.д. 11-14).
Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (МУП ЖКХ <адрес>) ликвидировано по решению суда, дата прекращения юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. (л.д. 21-23)
ДД.ММ.ГГГГ Роговенко Наталья Александровна обратилась в управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", в рассмотрении которого ей отказано, что подтверждается уведомлением. (л.д. 20)
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверения "Ветеран труда" (пп. 1); награжденные орденами или медалями ФИО1 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО1 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пп. 2).
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» на территории <адрес> – Кузбасса определены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "Об установлении порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" (далее также <адрес> – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) (ст. 1)
В силу ст. <адрес> – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», в том числе с целью реализации пункта 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах», устанавливаются высшим исполнительным органом <адрес> - Кузбасса.
Постановлением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда» (далее по тексту также Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда»), Положение об удостоверении «Ветеран труда» и инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений «Ветеран труда\».
Согласно пп. «а» п. 1.3 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
В силу п. 1.3-1. Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
К ведомственным знакам отличия в труде, дающим в соответствии с настоящим подпунктом право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты и иные виды наград, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Устранить недостатки (неверное указание отчества и должности заявителя) в юбилейной грамоте за многолетнюю плодотворную работу, образцовое выполнение трудовых обязанностей и в связи с 350-летием жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в ином, внесудебном, порядке невозможно в связи с ликвидацией Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (МУП ЖКХ <адрес>), и упразднением Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике (Госстроя России) Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Какого-либо спора о праве судом не установлено.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт принадлежности юбилейной грамоты за многолетнюю плодотворную работу, образцовое выполнение трудовых обязанностей и в связи с 350-летием жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, выданной Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике на основании приказа №-пк от ДД.ММ.ГГГГ Роговенко Наталье Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, занимавшей должность паспортиста в Муниципальном унитарном предприятии жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (МУП ЖКХ <адрес>).
Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, позволяющее реализовать ей своё право на присвоение звания «Ветеран труда».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 262 – 265, 268 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Роговенко Натальи Александровны об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа удовлетворить.
Установить факт принадлежности Роговенко Наталье Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, занимавшей должность паспортиста в Муниципальном унитарном предприятии жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, правоустанавливающего документа — юбилейной грамоты за многолетнюю плодотворную работу, образцовое выполнение трудовых обязанностей и в связи с 350-летием жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, выданной Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике на основании приказа №-пк от ДД.ММ.ГГГГ на имя Роговенко Натальи Алексеевны, техника жилищно-эксплуатационного участка МУП ЖКХ <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись С.В. Комалова
Принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.