РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Комаловой С.В., при секретаре Надыкто Н.В., с участием: помощника прокурора Тяжинского района Кемеровской области – Кузбасса Невировича М.В.
посредством видеоконференц-связи представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Звонковой И.В., действующей на основании доверенности № от 30.12.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Тяжинский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса
16 июля 2026 года гражданское дело по иску прокурора Тяжинского района Кемеровской области – Кузбасса в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоснаб» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тяжинского района в интересах неопределенного круга лиц (с учетом уточнения л.д. 222-226) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоснаб» о понуждении к совершению действий, требование мотивирует тем, что прокуратурой Тяжинского района на основании решения № от 21.01.2026 с привлечением специалистов Сибирского управления Ростехнадзора, была проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», по результатам которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Приказа Минэнерго России от 14.05.2025 № 511 «Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок» (далее также Правила № 511) в деятельности ООО «Энергоснаб».
Согласно выписке из ЕГРЮЛ одним из видов деятельности ООО «Энергоснаб» (юридический адрес: <адрес> является производства пара и горячей воды (тепловой энергии).
ООО «Энергоснаб» на праве оперативного управления осуществляет эксплуатацию 4 котельных, расположенных на территории Тяжинского муниципального округа по следующим адресам: <адрес> (котельная №), <адрес>
Согласно пунктов 1.1, 1.2 договора аренды № от 02.09.2024, заключенного между ООО «Энергоснаб» и ООО «Коммунсервис» (далее - договор), вышеуказанные котельные переданы ООО «Энергоснаб» во временное владение и пользование.
Согласно пункту 5.1 Договора, имущество передано ООО «Энергоснаб» с 01.01.2025 года.
Согласно справке начальника Кузбасского отдела по надзору тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору З.И.В., главного государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Г.Е.А., по результатам осмотра котельных 04.02.2026, на котельных, эксплуатируемых ООО «Энергоснаб», расположенных на территории Тяжинского муниципального округа по следующим адресам: <адрес> (котельная №), <адрес> (котельная №), <адрес>, <адрес> выявлены следующие нарушения Правил №:
в нарушение пункта 75 Правил № 511, отсутствуют удостоверения у работников о проверке знаний с записью результатов проверки знаний эксплуатирующей организацией во время выполнения трудовых функций;
в нарушение пунктов 50, 51, 85 Правил № 511, персонал, осуществляющий эксплуатацию котлов, не имеет необходимый уровень квалификации (обучение);
в нарушение пунктов 249, 250 Правил № 511, для определения оптимальных и безопасных режимов работы котлов не проведены режимноналадочные испытания котлов с учетом сжигания непроектного топлива без внесения изменений в проектную документацию и выполнения режимноналадочных испытаний;
в нарушение пункта 256 Правил № 511, не содержатся в чистом состоянии поверхности нагрева котлов по причине отсутствия поддержания оптимальных режимов и очистки. Наличие сажистых и золовых отложений на поверхностях нагрева в разы уменьшает интенсивность теплообмена, тем самым, снижается КПД котла. Результаты очистки не вносятся в оперативный журнал;
в нарушение пункта 258 Правил № 511, не контролируются плотности ограждающих поверхностей котлов, газоходов путем осмотра и определения присосов воздуха це реже 1 раза в месяц. Не определяются присосы в топку не реже 1 раза в год, а также до и после капитального ремонта. Контроль присосов воздуха необходим для предотвращения снижения КПД котлов, перерасхода топлива и уменьшения температуры газов;
в нарушение пункта 267 Правил № 511, не приняты меры для защиты от запыленности и загрязнения окружающей территории при выгрузке шлака и золы;
в нарушение пунктов 11, 290 Правил № 511, не организован контроль наличия и скорости протекания процесса наружной и внутренней коррозии поверхностей нагрева котлов, а также другого оборудования котельных. Периодичность контроля определяется в эксплуатационных инструкциях по ведению водно-химического режима;
в нарушение пункта 277 Правил № 511, в организации не осуществляется контроль водно-химического режима;
в нарушение пункта 33 Правил № 511, не установлен организационно - распорядительным документом перечень и требования к ведению оперативной документации на рабочем месте оперативного персонала;
в нарушение пункта 34 Правил № 511, отсутствуют таблички с указанием технической информации, определенной в эксплуатационной инструкции на каждом котле, насосе, баке;
в нарушение пунктов 35,36 Правил № 511, отсутствуют на рабочих местах персонала эксплуатационные инструкции, составленные с соблюдением требований технической документации организаций - изготовителей и действующих Правил;
в нарушение пунктов 45,46,47 Правил № 511, не обеспечен контроль за техническим состоянием средств измерений, не соблюдается график проверки средств измерений (отсутствует стекло на манометрах, отсутствует поверка манометров), отсутствует контроль наличия на шкалах манометров красной черты;
в нарушение пункта 417 Правил № 511, не осуществляется проверка исправности действия предохранительных клапанов кратковременным подрывом оперативным персоналом не реже 1 раза в смену;
в нарушение пункта 418 Правил № 511, отсутствуют акты результатов проверки плотности (герметичности), настройки и регулировки предохранительных клапанов;
в нарушение пункта 6 Правил № 511, для безопасного обслуживания, осмотра, ремонта котлов, отсутствуют постоянные лестницы и площадки из огнестойких материалов снабженные перилами.
В свою очередь, выявленные нарушения могут являться причиной снижения температуры теплоносителя, и как следствие, отклонение от температурного графика и снижение качества теплоснабжения потребителей, что в конечном итоге выразилось в нарушении прав неопределенного круга лиц - жителей Тяжинского муниципального округа, проживающих на территории, отапливаемой котельными, эксплуатируемыми ООО «Энергоснаб» на оказание качественной услуги по теплоснабжению, а также может повлечь за собой угрозу причинения вреда для жизни и здоровм указанной категории лиц, в случае непринятия мер к устранению вышеуказанных нарушений.
Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 1, 2, 20, 22.1, 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Приказ Минэнерго России от 14.05.2025 № 511 «Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок», Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2020 года № 924н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок», просит:
Обязать ООО «Энергоснаб» устранить нарушения Правил № 511, выявленные на котельных расположенных по адресам: <адрес> а именно:
в соответствии с пунктами 50,51,85 правил № 511, не допускать факт эксплуатации объектов теплопотребляющих установок на котельных персоналом (машинистами – кочегарами), не прошедшими проверку знаний настоящих Правил, не имеющих образования, соответствующее их должностям и квалификационным требованиям;
в соответствии с пунктом 75 правил № 511, обеспечить наличие у машинистов-кочегаров котельных удостоверений о проверке знаний с записью результатов проверки знаний во время выполнения ими должностных обязанностей (трудовых функций);
в соответствии с пунктами 249,250 правил № 511, провести режимно-наладочные испытания котлов;
в соответствии с пунктом 256 правил № 511, произвести очистку поверхностей нагрева котлов;
в соответствии с пунктом 258 правил № 511, организовать контроль присосов воздуха, устранить неплотности топки и газоходов котлов;
в соответствии с пунктом 267 правил № 511, принять меры, направленные на защиту от запыленности и загрязнения окружающей территории при выгрузке шлака и золы;
в соответствии с пунктами 11, 290 правил № 511, организовать контроль внутренней коррозии оборудования котельных, теплопотребляющих установок, трубопроводов тепловых сетей путем анализов подпиточной, котловой, сетевой воды и конденсата на содержание соединений железа, растворенного кислорода, свободной углекислоты и pH, а также по индикаторам внутренней коррозии;
в соответствии с пунктом 277 правил № 511, организовать проведение контроля водно-химического режима;
в соответствии с пунктом 33 правил № 511, установить организационнораспорядительным документом перечень документации на рабочем месте оперативного персонала и требования к ее ведению;
в соответствии с пунктом 34 правил № 511, обеспечить наличие на каждом котле, насосе, баке, табличек с указанием технической информации, определенной в эксплуатационной инструкции;
в соответствии с пунктами 35,36 правил № 511, обеспечить наличие на рабочих местах персонала котельных эксплуатационные инструкции, составленные с соблюдением требований технической документации организаций - изготовителей и действующих правил;
в соответствии с пунктами 45,46,47 правил № 511, обеспечить контроль за техническим состоянием средств измерений, соблюдать график проверки средств измерений, обеспечить наличии на шкалах манометров красной черты;
в соответствии с пунктами 417,418 правил № 511, осуществлять проверку исправности действия предохранительных клапанов кратковременным подрывом оперативным персоналом не реже 1 раза в смену, провести настройку и регулировку предохранительных клапанов, с внесением соответствующей записи в оперативный журнал, составлением соответствующего акта;
в соответствии с пунктом 20 Приказа № 924н, для обслуживания, осмотра, ремонта котлов, расположенных на высоте более 1,8 м от уровня пола (рабочей площадки), обеспечить наличие металлических площадок с лестницей и ограждением (перилами) высотой не менее 1,1 м со сплошной металлической зашивкой по низу (бортиком) высотой не менее 0,1 м.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить ответчику срок для добровольного исполнения решения суда до 15.09.2026.
Определением от 13.04.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. (л.д. 37-38)
Определением от 05.05.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: на стороне истца - администрация Тяжинского муниципального округа, на стороне ответчика - ООО «Коммунсервис». (л.д. 60-61)
Определением от 28.05.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Управление по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрация Тяжинского муниципального округа. (л.д. 144-145)
Представитель ответчика ООО «Энергоснаб» надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений по существу заявленных требований не представил.
Представители третьих лиц администрации Тяжинского муниципального округа, ООО «Коммунсервис», Управления по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрация Тяжинского муниципального округа, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Представитель истца Невирович М.В. в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, дополнил, что выявленные нарушения не устранены до настоящего времени.
Представитель третьего лица Звонкова И.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что совместно с прокуратурой Тяжинского района она в феврале 2026 года проводила проверку котельных, находящихся в пользовании ответчика, расположенных в Тяжинском районе. В ходе проверки были выявлены нарушения действующих норм, которые были отражены в справке. Акт по результатам проверки не составлялся, фотофиксация хода проверки не осуществлялась. Материалы об устранении выявленных нарушений ответчиком не представлялиь.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со статьями 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.
Одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее также Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ).
Обязанности по обеспечению качества теплоносителей, безаварийной работы объектов теплоснабжения, надежного теплоснабжения потребителей в силу требований п. п. 4, 7, 8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона N 190-ФЗ возложены на теплоснабжающие организации.
Согласно ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций, а также требования к диспетчерскому управлению системами теплоснабжения, ведению водно-химического режима в системах теплоснабжения, пусконаладочным работам объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (ч. 2 ст. 23.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении").
Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения (ч. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении").
В соответствии с ч. 11 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ техническое обследование объектов теплоснабжения проводится в целях определения их технических характеристик с учетом результатов экспертизы промышленной безопасности объектов теплоснабжения, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Требования к проведению технического обследования объектов теплоснабжения устанавливаются методикой комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, предусмотренной пунктом 14 части 2 статьи 4 данного Федерального закона.
В целях поддержания уровня квалификации, подтверждения знания требований безопасности в сфере теплоснабжения, необходимых для выполнения трудовых функций, работники указанных организаций обязаны проходить подготовку и получать подтверждение готовности к работе в сфере теплоснабжения в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Подготовка и подтверждение готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения осуществляются теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и организациями - потребителями тепловой энергии (ч.ч. 3.1, 3.2 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ
Требования к оборудованию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, как к продукции, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе. (ч. 4 ст. 32.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ)
Приказом Минэнерго России от 14.05.2025 N 511 утверждены Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее также Правила).
Настоящие Правила устанавливают обязательные требования к безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, обязательны при эксплуатации следующих объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок в составе систем теплоснабжения с теплоносителями пар и (или) вода, в том числе тепловых сетей, включая трубопроводы горячего водоснабжения; тепловых пунктов всех типов и узлов ввода; теплопотребляющих установок систем теплоснабжения, за исключением установок, эксплуатация которых осуществляется в составе единого технологического процесса производства и потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя на промышленных предприятиях; систем теплоснабжения.
В соответствии с п. 3 настоящие Правила обязательны для исполнения всеми организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок, а также выполняющими работы (услуги), связанные с их обслуживанием, диагностированием, ремонтом, техническим перевооружением, реконструкцией, консервацией, наладкой и испытаниями.
Судом установлено, и следует из материалов дела, - выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, что общество с ограниченной ответственностью «Энергоснаб» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха, дополнительными видами деятельности являются, в том числе: обеспечение работоспособности котельных, обеспечение работоспособности тепловых сетей. (л.д. 39-40)
02.09.2024 между ООО «Энергоснаб» и ООО «Коммунсервис» заключен договор аренды № объектов недвижимости с оборудованием (далее также договора аренды № от 02.09.2024), согласно условиям которого ООО «Комунсервис» (арендодатель) передало во временное владение и пользование ООО «Энергоснаб) (арендатор) объекты недвижимости и оборудование, в том числе: здания котельных по адресам: <адрес> (кадастровый №); <адрес> (кадастровый №); <адрес>, <адрес> (кадастровый №); <адрес> (кадастровый №); для оказания услуг по поставке тепловой энергии для нужд юридических и физических лиц Тяжинского муниципального округа Кемеровской области. (л.д. 83-86).
Согласно разделу 2 арендатор обязан содержать арендованное имущество в надлежащем техническом состоянии и за свой счет проводить текущий и капитальный ремонт (не реже одного раза в год) (п. 2.2.2 договора); поддерживать прилегающую к арендованному имуществу территорию и земельный участок в надлежащем санитарном состоянии (п. 2.2.7 договора); осуществлять все действия по подготовке имущества к отопительному периоду согласно требованиям действующего законодательства, в том числе Правилам оценки готовности к отопительному периоду (п. 2.2.10 договора).
В соответствии с п. 2.3.1 арендатор вправе производить любые отделимые и неотделимые улучшения, перепланировки и переоборудование арендуемого имущества с письменного согласия арендодателя и при условии соблюдения правил противопожарной и иной безопасности.
Согласно приложению № к договору аренды № от 02.09.2024 котельная № передана в пользование со следующим оборудованием: 6 котлов с золоуловителями, дымососами, электродвигателями-поддувами, и иным оборудованием; котельная «Типография» передана со следующим оборудованием: 4 котла с золоуловителями, дымососмами, электродвигателями-поддувами, и иным оборудованием; котельная «Нововосточный» передана со следующим оборудованием: 4 котла с золоуловителями, дымососмами, электродвигателями-поддувами, и иным оборудованием; котельная «Листвянка» передана со следующим оборудованием: 4 котла с золоуловителями, дымососмами, электродвигателями-поддувами, и иным оборудованием. (л.д. 87-91)
Из технических паспортов на нежилые помещения - котельные, расположенные по адресам: <адрес> (инвентарный №); <адрес>инвентарный №); <адрес> (инвентарный №); <адрес> (инвентарный №); следует, что собственником недвижимого имущества является общество с ограниченной ответственностью «Коммунсервис». (л.д.93-103, 104-107, 108-111, 112-116)
Как следует из сведений ООО «Энергоснаб» на 04.02.2026 машинистами кочегарами в котельной № числилось 12 человек (наличие удостоверений об образовании, соответствующего их должностям, подтверждено у 3-х человек), в котельной <адрес> числилось 4 человека (наличие удостоверений об образовании, соответствующего их должностям, подтверждено у 3-х человек); в котельной <адрес> числилось 4 человека (наличие удостоверений об образовании, соответствующего их должностям, подтверждено у 2-х человек); в котельной «Типография» числилось 9 человек (наличие удостоверений об образовании, соответствующего их должностям, подтверждено у 3-х человек). (124-135, 136-138)
Согласно акту оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025/2026 г.г. ООО «Энергоснаб» котельная № (<адрес> котельная «Типография» (<адрес>), котельная «Нововосточный» (п <адрес>), котельная «Листвянка» (<адрес> признаны готовыми к отопительному периоду, ООО «Энергоснаб» был выдан паспорт обеспечения готовности к отопительному периоду 2025/2026 гг. (л.д. 121, 122-123)
21.01.2026 заместителем прокурора Тяжинского района К.И.Н. вынесено решение № о проведении проверки соблюдения законодательства в сфере теплоснабжения, промышленной безопасности в отношении общества с ограниченной ответственностью «Энергоснаб», в связи с информацией, размещенной в Телеграмм-канале СМИ «Вести-Кузбасс» о низкой температуре воздуха в жилых помещениях на территории пгт Тяжинский. С указанным решением генеральный директор ООО «Энергоснаб» С.А.Г. ознакомлен 21.01.2026 (л.д. 16).
К участию в проверке были привлечены специалисты Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. (л.д. 120)
Из справки (л.д. 25-30), составленной начальником Кузбасского отдела по надзору тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору З.И.В., главным государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Г.Е.А. по результатам осмотра котельных 04.02.2026, на котельных, эксплуатируемых ООО «Энергоснаб», расположенных на территории Тяжинского муниципального округа по адресам: <адрес> (котельная №), <адрес> (котельная №), <адрес> выявлены нарушения Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511, а именно:
- пункта 75 - отсутствуют удостоверения у работников о проверке знаний с записью результатов проверки знаний эксплуатирующей организацией во время выполнения трудовых функций;
- пунктов 50, 51, 85 - персонал, осуществляющий эксплуатацию котлов, не имеет необходимый уровень квалификации (обучение);
- пунктов 249, 250 - для определения оптимальных и безопасных режимов работы котлов не проведены режимноналадочные испытания котлов с учетом сжигания непроектного топлива без внесения изменений в проектную документацию и выполнения режимноналадочных испытаний;
- пункта 256 - не содержатся в чистом состоянии поверхности нагрева котлов по причине отсутствия поддержания оптимальных режимов и очистки. Наличие сажистых и золовых отложений на поверхностях нагрева в разы уменьшает интенсивность теплообмена, тем самым, снижается КПД котла. Результаты очистки не вносятся в оперативный журнал;
- пункта 258 - не контролируются плотности ограждающих поверхностей котлов, газоходов путем осмотра и определения присосов воздуха це реже 1 раза в месяц. Не определяются присосы в топку не реже 1 раза в год, а также до и после капитального ремонта. Контроль присосов воздуха необходим для предотвращения снижения КПД котлов, перерасхода топлива и уменьшения температуры газов;
- пункта 267 - не приняты меры для защиты от запыленности и загрязнения окружающей территории при выгрузке шлака и золы;
- пунктов 11, 290 - не организован контроль наличия и скорости протекания процесса наружной и внутренней коррозии поверхностей нагрева котлов, а также другого оборудования котельных. Периодичность контроля определяется в эксплуатационных инструкциях по ведению водно-химического режима;
- пункта 277 - в организации не осуществляется контроль водно-химического режима;
- пункта 33 - не установлен организационно - распорядительным документом перечень и требования к ведению оперативной документации на рабочем месте оперативного персонала;
- пункта 34 - отсутствуют таблички с указанием технической информации, определенной в эксплуатационной инструкции на каждом котле, насосе, баке;
- пунктов 35,36 - отсутствуют на рабочих местах персонала эксплуатационные инструкции, составленные с соблюдением требований технической документации организаций - изготовителей и действующих Правил;
- пунктов 45,46,47 - не обеспечен контроль за техническим состоянием средств измерений, не соблюдается график проверки средств измерений (отсутствует стекло на манометрах, отсутствует поверка манометров), отсутствует контроль наличия на шкалах манометров красной черты;
- пункта 417 - не осуществляется проверка исправности действия предохранительных клапанов кратковременным подрывом оперативным персоналом не реже 1 раза в смену;
- пункта 418 - отсутствуют акты результатов проверки плотности (герметичности), настройки и регулировки предохранительных клапанов;
- отсутствуют постоянные лестницы и площадки из огнестойких материалов снабженные перилами для безопасного обслуживания, осмотра, ремонта котлов.
В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.
В соответствии с ч. 3 ст. 21 указанного федерального закона, решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки. В случае, если в ходе указанной проверки получены сведения, указывающие на наличие в деятельности проверяемого органа (организации) иных нарушений законов, требующих принятия мер прокурором, подтвердить или опровергнуть которые невозможно без проведения проверки, прокурор или его заместитель принимает мотивированное решение о расширении предмета указанной проверки или решение о проведении новой проверки и доводит принятое решение до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня его принятия.
В силу п. 6 Правил руководитель эксплуатирующей организации (структурного подразделения) должен обеспечить:
1) разработку и утверждение положения о технической политике организации, в том числе включающего требования:
к закупаемым и используемым материалам и оборудованию в части их характеристик и качества;
к методам технического диагностирования;
к методам обеспечения срока службы;
к методам и объему эксплуатационного контроля;
к информационным системам и автоматизированным системам управления;
к разработке и применению в организации измеряемых параметров и расчетных показателей, характеризующих эксплуатацию объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок;
к качеству работы эксплуатационного персонала;
по обеспечению безопасности, надежности и эффективности эксплуатации объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок, эффективности работы персонала организации;
2) разработку и утверждение перечня документации эксплуатирующей организации, включающего состав и формы этой документации;
3) укомплектование рабочих мест технологическими схемами и технической документацией, утвержденными инструкциями по эксплуатации объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок (далее - эксплуатационные инструкции) и должностными инструкциями, положениями о подразделениях эксплуатирующей организации;
4) разработку и утверждение порядка организации и проведения обходов и осмотров рабочих мест, включающего определение перечня рабочих мест, состава оперативной и (или) эксплуатационной документации на каждом рабочем месте, лиц, выполняющих обходы и осмотры, периодичность обходов и осмотров, маршрутные карты обходов и осмотров каждого рабочего места, информирование ответственных лиц о выявленных нарушениях и отклонениях, разработку мероприятий по их устранению;5) разработку и утверждение порядка организации и проведения технического обслуживания и ремонта объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок, включающего требования к технологическим картам выполнения технического обслуживания и текущего ремонта (в том числе технического диагностирования), периодичность технического обслуживания и текущего ремонта, максимальную допустимую периодичность среднего и капитального ремонта, объем применения ремонта по техническому состоянию, порядок проверки качества технического обслуживания и ремонта;
6) разработку и утверждение положения о метрологическом обеспечении;
7) передачу органам федерального государственного энергетического надзора данных для учета объектов контроля, сведений о соблюдении обязательных требований, о выполнении предписаний органов федерального государственного энергетического надзора;
8) учет и анализ технологических нарушений в работе объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок, несчастных случаев и принятие мер по предупреждению аварийности и травматизма;
9) организацию расследования причин аварийных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о теплоснабжении;
10) разработку и утверждение перечня документов для проверки знаний настоящих Правил, должностных и эксплуатационных инструкций, документов эксплуатирующей организации, необходимых для исполнения работниками их должностных обязанностей;
11) готовность персонала эксплуатирующей организации к выполнению функциональных обязанностей в соответствии с требованиями настоящих Правил, профессиональных стандартов и путем определения в положениях о подразделениях, должностных инструкциях руководителей организации и подразделений их обязанностей и полномочий по проведению работы с персоналом, осуществления личного контроля за полнотой и эффективностью работы с персоналом.
В силу п. 33 Правил допускается ведение и хранение документации с использованием технических средств, позволяющих осуществлять хранение и отображение информации в электронном виде. Порядок перехода на ведение и хранение документации в электронном виде определяется руководителем эксплуатирующей организации (структурного подразделения). При смене эксплуатирующей организации, организация, которая прекращает эксплуатацию объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок, обязана передать всю документацию, которая ведется и хранится в соответствии с требованиями настоящих Правил, новой эксплуатирующей организации. На рабочих местах оперативного персонала эксплуатирующей организации должна вестись оперативная документация, перечень и требования к ведению которой устанавливаются организационно-распорядительным документом эксплуатирующей организации на основании требований настоящих Правил.
Согласно п. 34 Правил на каждой единице оборудования должна быть предусмотрена табличка или нанесена надпись с указанием номера оборудования по системе нумерации, принятой в эксплуатирующей организации. На каждом котле, насосе, сосуде, баке, а также другом оборудовании, определенном в эксплуатационных инструкциях, должна быть табличка с указанием технической информации. Перечень технической информации определяется в эксплуатационных инструкциях. Нумерация оборудования должна быть аналогичной нумерации в технологических схемах и эксплуатационных инструкциях.
Пунктом 35 Правил установлено, что в эксплуатирующих организациях должны быть разработаны и утверждены техническим руководителем эксплуатирующей организации (структурного подразделения) эксплуатационные инструкции, регламентирующие выполнение работ и операций на объектах теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установках. Перечень эксплуатационных инструкций определяется в перечне документации эксплуатирующей организации. Эксплуатационные инструкции должны составляться с соблюдением требований проектной документации, технической документации организаций-изготовителей, настоящих Правил.
В силу п. 36 Правил эксплуатационные инструкции должны содержать, в том числе: 1) назначение инструкции и перечень должностей, для которых знание инструкции обязательно; 2) техническое описание и параметры оборудования; 3) критерии безопасного состояния и безопасных режимов работы, определенные технической документацией организаций-изготовителей и (или) проектной документацией; 4) порядок подготовки к пуску, проведения пуска, останова в процессе эксплуатации и при нарушениях в работе, включая порядок включения в работу резервного оборудования, постоянно находящегося в готовности; 5) случаи, при которых оборудование, объект теплоснабжения и (или) теплопотребляющая установка должны быть незамедлительно остановлены (отключены) действием устройств защиты или персоналом; 6) порядок технического обслуживания, допуска к осмотру, ремонту, испытаниям, техническому диагностированию, указания по ремонту; 7) периодичность включения в работу оборудования, находящегося в резерве; 8) порядок и периодичность проверки устройств и систем сигнализации, защит и блокировок; 9) перечень показаний контрольно-измерительных приборов, которые должны заноситься в суточную ведомость; 10) порядок оповещения персонала, руководителей эксплуатирующей организации (структурного подразделения) и чрезвычайных служб; 11) перечень возможных неисправностей и мер по их устранению; 12) перечень использованных при составлении инструкции документов; 13) случаи, при которых не допускается пуск оборудования и выполнение отдельных операций при его работе.
Согласно п. 37 Правил персонал обязан знать эксплуатационные инструкции и быть ознакомлен с ними под подпись. Эксплуатационные инструкции должны храниться на рабочем месте персонала на бумажном носителе или с использованием технических средств, позволяющих осуществлять хранение и отображение информации в электронном виде.
В силу п.п. 45, 46 Правил организационно-распорядительным документом эксплуатирующей организации (структурного подразделения) должны быть назначены ответственные (ответственный) за метрологическое обеспечение эксплуатирующей организации (структурного подразделения), которые (который) в пределах своих полномочий должен обеспечить: выполнение требований, определяемых положением о метрологическом обеспечении эксплуатирующей организации; контроль за техническим состоянием закрепленных средств измерений;соблюдение графиков поверки и (или) калибровки средств измерений; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В соответствии с п.п. 47, 48 Правил в процессе эксплуатации должен осуществляться контроль наличия на шкалах манометров, установленных на котлах и сосудах, работающих под избыточным давлением, красной черты или прикрепленной взамен красной черты к корпусу манометра пластины (скобы) из металла или иного материала достаточной прочности, окрашенной в красный цвет и плотно прилегающей к стеклу манометра, нанесенной по делению, соответствующему: в сосуде - разрешенного рабочего давления в нем; в котле - разрешенного рабочего давления в нем. Наносить красную черту на стекло краской запрещается.
В силу требований п.п. 50, 51, 85 Правил эксплуатацию объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок должен осуществлять персонал эксплуатирующей организации, прошедший проверку знаний настоящих Правил, имеющий образование, соответствующее их должностям и квалификационным требованиям. Необходимый уровень квалификации персонала эксплуатирующей организации определяется руководителем эксплуатирующей организации, с указанием уровня квалификации в утвержденных положениях о структурных подразделениях и службах организации и (или) должностных инструкциях работников. Если работнику для выполнения работ по занимаемой должности или рабочему месту необходимы знания, получаемые в профессиональных образовательных учреждениях, то работник, принимаемый на работу или переводимый на другую должность, рабочее место, допускается к самостоятельному выполнению этих работ после обучения в профессиональных образовательных учреждениях.
В соответствии с п. 65 Правил при сезонном характере работы объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок с отключением их на срок более 6 месяцев, длительность перерыва в работе, после которого необходимо проведение внеочередной проверки знаний работников, принимается равной длительности такого сезонного отключения.
В силу п.п. 71, 75 Правил удостоверение о проверке знаний работника эксплуатирующей организации оформляется и выдается этой эксплуатирующей организацией. Персоналу, успешно прошедшему проверку знаний, делается отметка в удостоверении о проверке знаний. Удостоверение о проверке знаний с записью результатов проверки знаний должно находиться у работника во время выполнения им должностных обязанностей (трудовых функций) и предъявляться по требованию должностных лиц эксплуатирующей организации, должностных лиц органа федерального государственного энергетического надзора.
В соответствии с п. 11 Правил эксплуатирующей организацией должен осуществляться контроль наличия и скорости протекания процесса наружной и внутренней коррозии поверхностей нагрева котлов, трубопроводов тепловой сети и другого оборудования объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок.
Согласно п. 249 Правил котлы должны эксплуатироваться на видах топлива, предусмотренных проектной документацией. Не допускается эксплуатация котла при сжигании непроектного топлива без внесения изменений в проектную документацию и выполнения режимно-наладочных испытаний.
В силу п. 250 Правил режимно-наладочные испытания котлов с составлением режимных карт и корректировкой инструкции по эксплуатации должны проводиться: в объеме пусконаладочных работ; после внесения изменений в конструкцию котлов; при переводе котлов на другой вид или марку топлива;в случаях отклонения параметров работы котлов от заданных значений (для выяснения и устранения причин), а также периодически не реже 1 раза в 5 лет.
В соответствии с п. 256 Правил поверхности нагрева котлов, работающих на твердом и жидком топливе, должны содержаться в чистом состоянии путем поддержания оптимальных режимов и очистки. Периодичность и методы очистки поверхностей нагрева устанавливаются инструкцией по эксплуатации. Результаты проведенной очистки вносятся в оперативный журнал.
Согласно п. 258 Правил допустимые присосы воздуха в котлы и газоходы не должны превышать значений, определенных проектной документацией и технической документацией организации-изготовителя. Плотность ограждающих поверхностей котла, газоходов и золоуловителей должна контролироваться путем осмотра и определения присосов воздуха не реже 1 раза в месяц. Присосы в топку должны определяться не реже 1 раза в год, а также до и после капитального ремонта. Неплотности топки и газоходов котла должны быть устранены до пуска котла.
В соответствии с п. 267 Правил при выгрузке шлака и золы из бункеров должны приниматься меры для защиты от запыления и загрязнения окружающей территории.
В силу п.п. 277, 290 Правил в эксплуатирующей организации должен осуществляться контроль водно-химического режима, а также должен быть организован контроль внутренней коррозии оборудования объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок, трубопроводов тепловых сетей путем анализов подпиточной, котловой, сетевой воды и конденсата на содержание соединений железа, растворенного кислорода, свободной углекислоты и pH, а также по индикаторам внутренней коррозии. При обнаружении таких процессов должны проводиться определение типа коррозионных повреждений и физико-химического состава железоокисных отложений, анализ причин и определение мер по их устранению. Периодичность контроля определяется в эксплуатационных инструкциях по ведению водно-химического режима.
В соответствии с п. 417 Правил предохранительные устройства (клапаны) для защиты оборудования должны быть рассчитаны в соответствии с требованиями раздела 5 межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2.085-2017 "Арматура трубопроводная. Клапаны предохранительные. Выбор и расчет пропускной способности", утвержденного приказом Росстандарта от 21.03.2018 N 142-ст и введенного в действие 01.11.2018 (М.: Стандартинформ, 2018), и настроены так, чтобы давление в защищенном элементе не превышало значение избыточного рабочего давления более чем на 10%, а при рабочем давлении до 0,5 МПа (5 кгс/см2) - не более чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/см2). Эксплуатация котлов, трубопроводов, сосудов с недействующими, неисправными, неотрегулированными или неопломбированными предохранительными устройствами (клапанами), предусмотренными проектной документацией и технической документацией организаций-изготовителей, не допускается. Проверка исправности действия предохранительных устройств (клапанов) кратковременным подрывом должна производиться оперативным персоналом не реже 1 раза в смену на оборудовании с рабочим давлением до 1,4 МПа (14 кгс/см2) включительно и не реже 1 раза в сутки на оборудовании с рабочим давлением выше 1,4 МПа (14 кгс/см2).В процессе эксплуатации должны проводиться проверка плотности (герметичности), регулировка давления срабатывания предохранительных клапанов не реже 1 раза в 12 месяцев, а также после проведения ревизии и ремонта, если иное не установлено в технической документации организацией - изготовителем клапана.
Согласно п. 418 Правил результаты проверки плотности (герметичности), настройки и регулировки предохранительного клапана оформляются актом и (или) записью в журнал, определенный в перечне технической документации эксплуатирующей организации. Для автоматизированных котельных, насосных станций, тепловых пунктов, теплопотребляющих установок, работающих без постоянного обслуживающего персонала с общим круглосуточным диспетчерским пунктом, допускается проверка исправности действия предохранительных устройств (клапанов) по графику, утвержденному техническим руководителем эксплуатирующей организации (структурного подразделения). Результаты проверки должны заноситься в оперативный журнал.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 924н от 17.12.2020 утверждены Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее – Правила № 924н), которые устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, в том числе производственных, производственно-отопительные и отопительных котельных, использующих все виды органического топлива (п. 1), являющиеся обязательными для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также работниками, осуществляющими эксплуатацию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
В силу п. 20 Правил № 924н при обслуживании арматуры и иных элементов объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, расположенных на высоте более 1,8 м от уровня пола (рабочей площадки), должны предусматриваться металлические площадки с лестницей и ограждением (перилами) высотой не менее 1,1 м со сплошной металлической зашивкой по низу (бортиком) высотой не менее 0,1 м. Ширина площадок, предназначенных для обслуживания арматуры, контрольно-измерительных и регулирующих приборов, должна составлять не менее 0,8 м, а остальных площадок - не менее 0,6 м. Ширина лестниц должна составлять не менее 0,6 м. Для ремонта и технического обслуживания арматуры и иных элементов объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, расположенных выше 1,8 м от пола и не требующих постоянного обслуживания, в случаях, предусмотренных технической документацией организации-изготовителя, допускается применение переносных лестниц-стремянок, передвижных площадок, лесов и подмостей.
Доказательств выполнение требований Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных Приказ Минэнерго России от 14.05.2025 № 511, а также Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минтруда России от 17.12.2020 № 924н, стороной ответчика в ходе рассмотрения дела суду не представлено, документы, представленные ООО «Энергоснаб» (л.д. 159-210), в отсутствие утвержденного перечня соответствующей документации эксплуатирующей организации, об этом не свидетельствуют.
Проверка в отношении ответчика, в ходе которой выявлены нарушения требований вышеуказанных правил, проведена с соблюдением требований Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», её результаты ответчиком по существу не оспаривались.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку в пользовании ООО «Энергоснаб» находится имущество (котельные и оборудование), в отношении которого предусмотрены специальные требования эксплуатации, именно ответчик обязан содержать ее в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, и в соответствии с требованиями нормативных технических документов, в том числе обеспечивать безопасную эксплуатацию, нести расходы, связанные с эксплуатацией имущества.
На основании изложенного суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность выполнить мероприятия, предусмотренные пунктами 11, 33, 34, 35, 36, 45, 46, 47, 50, 51, 75, 85, 249, 250, 256, 258, 267, 277, 290, 417, 418 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511, а также обеспечить соблюдение требований п. 20 Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минтруда России от 17.12.2020 № 924н.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, в силу ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения до 15 сентября 2026 года, то есть до начала отопительного периода 2026/2027 г.г..
На основании изложенного, исковые требования прокурора Тяжинского района Кемеровской области – Кузбасса к ООО «Энергоснаб» подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тяжинского района Кемеровской области – Кузбасса в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоснаб» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергоснаб» ИНН № КПП № ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, в срок до 15 сентября 2026 года устранить нарушения Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14 мая 2025 года № 511, Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2020 года № 924н, выявленные на котельных расположенных по адресам: <адрес>, а именно:
в соответствии с пунктами 50,51,85 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14 мая 2025 года № 511, не допускать факт эксплуатации объектов теплопотребляющих установок на котельных персоналом (машинистами – кочегарами), не прошедшими проверку знаний, не имеющих образования соответствующего их должностям и квалификационным требованиям;
в соответствии с пунктом 75 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14 мая 2025 года № 511, обеспечить наличие у машинистов-кочегаров котельных удостоверений о проверке знаний с записью результатов проверки знаний во время выполнения ими должностных обязанностей (трудовых функций);
в соответствии с пунктами 249,250 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14 мая 2025 года № 511, провести режимно-наладочные испытания котлов;
в соответствии с пунктом 256 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14 мая 2025 года № 511, произвести очистку поверхностей нагрева котлов;
в соответствии с пунктом 258 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14 мая 2025 года № 511, организовать контроль присосов воздуха, устранить неплотности топки и газоходов котлов;
в соответствии с пунктом 267 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14 мая 2025 года № 511, принять меры, направленные на защиту от запыленности и загрязнения окружающей территории при выгрузке шлака и золы;
в соответствии с пунктами 11, 290 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14 мая 2025 года № 511, организовать контроль внутренней коррозии оборудования котельных, теплопотребляющих установок, трубопроводов тепловых сетей путем анализов подпиточной, котловой, сетевой воды и конденсата на содержание соединений железа, растворенного кислорода, свободной углекислоты и ph, а также по индикаторам внутренней коррозии;
в соответствии с пунктом 277 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14 мая 2025 года № 511, организовать проведение контроля водно-химического режима;
в соответствии с пунктом 33 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14 мая 2025 года № 511, установить организационно-распорядительным документом перечень документации на рабочем месте оперативного персонала и требования к ее ведению;
в соответствии с пунктом 34 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14 мая 2025 года № 511, обеспечить наличие на каждом котле, насосе, баке, табличек с указанием технической информации, определенной в эксплуатационной инструкции;
в соответствии с пунктами 35,36 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14 мая 2025 года № 511, обеспечить наличие на рабочих местах персонала котельных эксплуатационные инструкции, составленные с соблюдением требований технической документации организаций - изготовителей и действующих правил;
в соответствии с пунктами 45,46,47 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14 мая 2025 года № 511, обеспечить контроль за техническим состоянием средств измерений, соблюдать график проверки средств измерений, обеспечить наличии на шкалах манометров красной черты;
в соответствии с пунктами 417,418 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14 мая 2025 года № 511, осуществлять проверку исправности действия предохранительных клапанов кратковременным подрывом оперативным персоналом не реже 1 раза в смену, провести настройку и регулировку предохранительных клапанов, с внесением соответствующей записи в оперативный журнал, составлением соответствующего акта;
в соответствии с пунктом 20 Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2020 года № 924н, обеспечить наличие металлических площадок с лестницей и ограждением (перилами) высотой не менее 1,1 м со сплошной металлической зашивкой по низу (бортиком) высотой не менее 0,1 м.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Энергоснаб» ИНН № КПП № ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, в доход бюджета Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса государственную пошлину в размере
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в его окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Тяжинский районный суд Кемеровской области.
Судья С.В. Комалова
Мотивированное решение изготовлено 20.07.2026.