РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Тяжинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Яхонтовой Е.А., при секретаре ФИО5, с участием истца ФИО1, помощника прокурора <адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. <адрес> 15 сентября 2026 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ООО «Конкорд менеджмент и Консалтинг», АО «СОГАЗ» о взыскании единовременной и страховой выплат, единовременного пособия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству обороны РФ, в котором просит взыскать в её пользу единовременную социальную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в размере № рублей, компенсацию, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях», в размере № рубля в связи с гибелью участника специальной военной операции ФИО2 с индексацией на день выплаты денежных средств, единовременное социальное пособие, предусмотренное частью 8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в размере № рубля в связи с гибелью участника специальной военной операции ФИО2 с индексацией на день выплаты денежных средств, единовременное поощрение, предусмотренное пп. «г» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу», в размере пяти окладов месячного денежного содержания рядового в 2023 году.
В обоснование заявленных требований указывает, что её сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе боёв за <адрес> ФИО2 геройски погиб. Представлен к награждению государственной наградой – медалью «За отвагу». ДД.ММ.ГГГГ Артемовским отделом записи актов гражданского состояния <адрес> составлена запись акта №, место смерти <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов локальных войн и военных конфликтов» была выдана справка № о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, действительно принимал участие специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как боец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ исх. № от Министерства обороны РФ на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ выдано подтверждение, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях <адрес> в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ от военного комиссариата <адрес> поступил ответ на обращение ФИО1, в котором указано, что погибший ФИО2.А., награжденный посмертно медалью «За отвагу», участвовал в специальной военной операции в составе АО «ЧВК Вагнер». Сотрудники частных военных компаний включены в перечень лиц, имеющих право на получение дополнительных социальных гарантий при участии в боевых действиях, в связи с чем лица, участвующие в специальной военной операции на территории <адрес> ЧВК «Вагнер», не являются военнослужащими Вооруженных Сил РФ и не относятся к ведению Министерства обороны РФ, следовательно, не являются получателями выплат, предусмотренных Федеральным законом от №.
Истец ссылается на ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» о том, что к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся, в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, в частности, родители (усыновители) застрахованного лица (абзацы первый, третий пункта 3 статьи 2)
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ и финансовой организацией АО «СОГАЗ» заключен государственный контракт на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил РФ и граждан, призванных на военные сборы. Предметом государственного контракта является обязательное государственное страхование в ДД.ММ.ГГГГ жизни и здоровья застрахованных лиц, указанных в пункте 3.1 государственного контракта, а именно: военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждане, призванные на военные сборы, отчисленные с военных сборов или окончившие военные сборы, в течение 1 года после окончания военной службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.
В соответствии с условиями государственного контракта, страховым случаем является, в том числе гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, военных сборов (п. 5.1.1).
Согласно п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № страховыми случаями, при наступлении которых выплачивается компенсация, являются гибель (смерть) гражданина в период пребывания в добровольческом формировании.
Получателями компенсации являются: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) гражданина в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) гражданина; <данные изъяты> дети гражданина, его дети старше 18 лет, ставшие <данные изъяты> до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения. Компенсация выплачивается в размере 3 541 597,80 рубля (с учетом ежегодной индексации) всем получателям в равных долях.
Указ Президента РФ от № распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылается на ч. 8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», согласно которой гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи единовременного пособия, если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих – единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, размеры которых подлежат ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Членам семьи погибшего (<данные изъяты>) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере № (ч. 8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №). С учетом ежегодной индексации сумма единовременного пособия в 2025 году составляет №.
Также ссылается на пп. «г» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу», согласно которому при награждении медалями Российской Федерации военнослужащим полагается единовременное поощрение в размере пяти окладов месячного денежного содержания.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 награжден медалью «За отвагу», награда №, однако указанное единовременное поощрение истцу не выплачено.
Поскольку к награждению государственной наградой ФИО2 представлен Министерством обороны РФ, то в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу» выплата единовременного поощрения должна производиться Министерством обороны России.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство труда и социальной защиты Кузбасса, ФКУ Военный социальный центр Министерства обороны (л.д. 69).
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика по требованию ФИО1 о взыскании с Министерства обороны РФ в ее пользу компенсации, предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» привлечено АО «СОГАЗ» (л.д. 70).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из искового заявления ФИО1 к Министерству обороны РФ о взыскании единовременной и страховой выплат, единовременного пособия, выделены исковые требования ФИО1 к Министерству обороны РФ, АО «Согаз» о взыскании в ее пользу компенсации, предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях», к Министерству обороны РФ о взыскании в ее пользу единовременного социального пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», единовременного поощрения, предусмотренного пп. «г» п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу».
Также, по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Конкорд менеджмент и Консалтинг» (л.д. 2 – 3).
В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
В судебное заседание представители ответчиков Министерства обороны РФ, ООО «Конкорд менеджмент и Консалтинг» не явились, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель ответчика АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «СОГАЗ» (л.д. 41 – 43).
Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Кузбасса в судебное заседание не явился, представил в суд возражения в письменном виде, в котором просил в удовлетворении исковых требований истца ФИО1 отказать (л.д. 23 об. – 25).
Представители третьих лиц военного комиссариата <адрес>, ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, ФКУ Военного социального центра Министерства обороны, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Третье лицо ФИО3 – отец погибшего ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Третье лицо ФИО4 в лице законного представителя ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, заключение прокурора ФИО6, полагавшего, что в удовлетворении исковых требований истца необходимо отказать, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1).
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» (далее – Указ №) в целях реализации предусмотренных п. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе военнослужащих» государственных гарантий по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, постановлено: предоставить гражданам Российской Федерации (далее - граждане), пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), страховые гарантии в виде компенсации (пункт 1).
В соответствии с п. 2 вышеназванного Указа установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых выплачивается компенсация, являются гибель (смерть) гражданина в период пребывания в добровольческом формировании (подпункт «а»).
В случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 данного Указа, получателями компенсации являются, в том числе, родители (усыновители) гражданина.
В соответствии с пунктом 4 Указа № компенсация выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 Указа, в размере № рубля всем получателям в равных долях.
Пунктом 12 Указа № установлено, что компенсация выплачивается Министерством обороны Российской Федерации или страховщиком, осуществляющим выплаты по договору обязательного государственного страхования, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (при наличии согласия страховщика), в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения о выплате компенсации. Денежные средства, затраченные на выплату компенсации, возмещаются страховщику Министерством обороны Российской Федерации.
Постановлением Правительство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выплаты компенсации, предусмотренной Указом №, положения которых распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 3 указанных Правил установлено, что право на получение компенсации в равных долях имеют, в том числе, родители (усыновители) гражданина, при наступлении страхового случая - гибели (смерти) гражданина в период пребывания в добровольческом формировании.
Таким образом, действие вышеназванного Указа № распространяется только на граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу» в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № «О Следственном комитете Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановлено: выплачивать федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, прокурорским работникам, сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, а также лицам, уволенным с федеральной государственной службы и представленным к поощрению или награждению в период ее прохождения, единовременное поощрение в следующих размерах:
а) при поощрении Правительством Российской Федерации - в размере оклада месячного денежного содержания (для прокурорских работников - в размере должностного оклада и доплаты за классный чин, для сотрудников Следственного комитета Российской Федерации - в размере должностного оклада и доплаты за специальное звание);
б) при поощрении Президентом Российской Федерации - в размере двух окладов месячного денежного содержания (для прокурорских работников - в размере двух должностных окладов и в 2-кратном размере доплаты за классный чин, для сотрудников Следственного комитета Российской Федерации - в размере двух должностных окладов и в 2-кратном размере доплаты за специальное звание);
в) при присвоении почетных званий Российской Федерации и награждении знаками отличия Российской Федерации - в размере трех окладов месячного денежного содержания (для прокурорских работников - в размере трех должностных окладов и в 3-кратном размере доплаты за классный чин, для сотрудников Следственного комитета Российской Федерации - в размере трех должностных окладов и в 3-кратном размере доплаты за специальное звание);
г) при награждении орденами Российской Федерации, медалями Российской Федерации, за исключением юбилейных медалей Российской Федерации, и знаком отличия ордена Святого Георгия - Георгиевским Крестом - в размере пяти окладов месячного денежного содержания (для прокурорских работников - в размере пяти должностных окладов и в 5-кратном размере доплаты за классный чин, для сотрудников Следственного комитета Российской Федерации - в размере пяти должностных окладов и в 5-кратном размере доплаты за специальное звание);
д) при награждении знаками особого отличия - медалью "Золотая Звезда" и золотой медалью "Герой Труда Российской Федерации" - в размере 10 окладов месячного денежного содержания (для прокурорских работников - в размере 10 должностных окладов и в 10-кратном размере доплаты за классный чин, для сотрудников Следственного комитета Российской Федерации - в размере 10 должностных окладов и в 10-кратном размере доплаты за специальное звание).
В соответствии с абзацем 3.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае гибели (смерти) лица, проходящего (проходившего) федеральную государственную службу, поощренного Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или награжденного государственной наградой Российской Федерации, а также в случае награждения лица, проходившего федеральную государственную службу, государственной наградой Российской Федерации посмертно выплата единовременного поощрения производится членам семей этих лиц в соответствии с федеральными законами.
В силу ч. 8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, <данные изъяты>) или <данные изъяты>, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороне» (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, <данные изъяты>) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (<данные изъяты>) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №О ветеранах» (далее – Федеральный закон «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.
В соответствии с пп. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся, в том числе, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Действие положений пп. 2.4 п. 1 ст. 3 и пп. 10 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах» согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» дополнен пункт 1 статьи 3 подпунктом 2.6, согласно которому к ветеранам боевых действий отнесены также лица, заключавшие в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ соглашения (имевшие иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации и выполнявшие задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции.
Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий.
Подпунктом 1 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» закреплено, что родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.
Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач (п. 2 ст. 28 Федерального закона «О ветеранах»).
В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее соответственно – член семьи погибшего (умершего), удостоверение), выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки.
В силу пп. «а» п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечениюмеждународной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации.
Из приведенных нормативных положений следует, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах». В случае гибели ветерана боевых действий его родители (независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы) имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, закрепленные в статье 21 Федерального закона «О ветеранах». Реализация этих мер социальной поддержки осуществляется при предъявлении удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий.
Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе военнослужащих» в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Основы и организация обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороне» (далее – Федеральный закон «Об обороне»).
Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» определено, что в целях обороны устанавливается воинская обязанность граждан Российской Федерации.
В целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации (пункт 4 статьи 1 Федерального закона «Об обороне»).
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона «Об обороне»).
Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне»).
В соответствии с пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне» гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).
Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 5 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне»).
Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (пункт 6 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне»).
Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определен Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта (далее – Порядок).
В силу пункта 14 Порядка с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению № к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № к настоящему приказу.
Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело, в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности <данные изъяты> либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, лица, желающие вступить в добровольческие формирования, обращаются в военкомат и подписывают контракт, который заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Такой контракт не может быть заключен с лицом, отбывающим наказание в виде лишения свободы.
Соответственно, вышеприведенные нормы права не регулируют вопросы, связанные с привлечением осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, к участию в выполнении специальных задач, определяемых Минобороны России, а потому эти нормы права не подлежали применению к спорным правоотношениям, что не учтено судом первой инстанции.
Подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах» (этот подпункт введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах») к ветеранам боевых действий отнесены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ
Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются истец ФИО1 (ФИО11) ФИО1 и ФИО3 (л.д. 12, 16).
Согласно записям актов о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоял в браке с ФИО7 (после заключения брака – ФИО11), брак между ними прекращен ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО8, который был прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается <данные изъяты> о расторжении брака серии № № (л.д. 61)
Из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, является отцом ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ у ФИО8 (л.д. 21).
Из извещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ по п. "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ и ч. 2 ст. 228 УК РФ к 12 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и содержался в <адрес> (л.д. 22).
Согласно № о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем <адрес> отделом записи актов гражданского состояния <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта № (л.д. 12 об).
В соответствии со справкой председателя правления межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как доброволец в составе добровольческого формирования – ЧВК «Вагнер» для добровольческого содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боёв за <адрес>, <адрес> геройски погиб. Награжден государственной наградой – медалью «За отвагу» (л.д. 15).
Письмом заместителя начальника Национального центра управления обороной Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, действительно выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях <адрес> в составе организации, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Оформление и выдачу удостоверений членам семьи погибшего (умершего) ФИО2 необходимо организовать в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий» (л.д. 23).
ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром <адрес> ФИО1 выдано удостоверение серии № № члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий (л.д. 13).
На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 посмертно награжден медалью «За отвагу» (л.д. 13 об.).
Из ответа военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 о получении выплаты за государственную награду её сына следует, что погибший ФИО2, награжденный посмертно медалью «За отвагу», участвовал в специальной военной операции в составе АО «ЧВК Вагнер». Сотрудники частных военных компаний не включены в перечень лиц, имеющих право на получение дополнительных социальных гарантий при участии в боевых действиях, в связи с чем лица, участвующие в специальной военной операции на территории Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в составе ЧВК «Вагнер», не являются военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации и не относятся к ведению Министерства обороны Российской Федерации, следовательно, не являются получателями выплат, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № В связи с этим ФИО1 отказано в получении выплаты за государственную награду её сына ФИО2 (л.д. 14).
Из дела № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Министерство социальной защиты населения Кузбасса поступило заявление об оказании адресной социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты и документы от ФИО1 (матери погибшего ФИО2) – члена семьи погибшего ФИО2 Решением Министерства социальной защиты населения Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в оказании адресной социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты ФИО1 (матери погибшего (умершего) ФИО2) на основании пп. 18.13 п. 18 Порядка (представленные заявителем документы не подтверждают отнесение погибшего гражданина к категориям граждан, указанным в п. 2 Порядка), и пп. 18.8 п. 18 Порядка (обращение заявителя по истечении сроков, указанных в абз. 2 – 4 пп. 4.2 Порядка соответственно случаям обращения или п. 19 Порядка) (л.д. 27 – 36).
Из ответа Председателя Правления межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данная организация не вступала в трудовые или гражданско-правовые отношения с ФИО2, поэтому представить контракт, доверенности, сведения о периоде работы, выплатах с МОО «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» не представляется возможным. Также в организации отсутствуют сведения в отношении статуса военнослужащего ФИО2, сведения о периодах его участия в добровольческих формированиях Министерства Обороны РФ (л.д. 37).
Согласно ответу военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда ФИО1 по вопросу единовременной и страховой выплат в связи с гибелью ее сына ФИО2 не обращалась. Сотрудники частных военных компаний не включены в перечень лиц, имеющих право на получение дополнительных социальных гарантий при участии в боевых действиях, в связи с чем лица, участвующие в специальной военной операции на территории <адрес> в составе ЧВК «Вагнер», не являются военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации и не относятся к ведению Министерства обороны Российской Федерации. Личное дело на погибшего ФИО2, а также справки, выписки из приказа в военный комиссариат <адрес> не поступали (л.д. 70).
Письмом врио заместителя начальника Главного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что наряду с добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны РФ по решению Президента Российской Федерации в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне», в специальной военной операции принимают участие лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ (п. 2.4 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»). ЧВК «Вагнер» относится к таким содействующим организациям. Формирование в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входило и не входит, к добровольческим формированиям, созданным Минобороны России всоответствии с Федеральным законом «Об обороне», не относится. Лица, пребывающие в составе содействующих организацийне обладают ни статусом военнослужащего, ни статусом добровольца. На них не распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством для военнослужащих и добровольцев. Такие граждане, как заключившие гражданско-правовой договор с негосударственной организацией, имеют право на денежное вознаграждение и гарантии в соответствии с условиями соглашения, заключенного ими с содействующей организацией, а также право на признание их ветеранами боевых действий (л.д. 49 – 50).
Из ответа ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос следует, что по информации базы данных Министерства обороны РФ ФИО2 относится (относился) к категории лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ в ходе специальной военной операции на территориях <адрес>; на денежное довольствие в Военно-социальный центр Министерства обороны РФ не зачислялся (л.д. 60).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» с ДД.ММ.ГГГГ включено в единый государственный реестр юридических лиц, одним из видов деятельности которого является деятельность охранных служб, в том числе частных (л.д. 51 – 59).
По решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Министерства обороны Российской Федерации в пользу истца ФИО1 взыскана единовременная социальная выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в размере № (пять миллионов) рублей (л.д. 62-68).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании единовременной выплаты (л.д. 148 –153).
По приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор в отношении ФИО2 изменен, из осуждения по п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ исключено указание на совершение преступления «с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет), снижено наказание до 10 лет 10 месяцев лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 12 лет 10 месяцев.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 12 лет 10 месяцев лишения свободы, что следует из требования о судимости, представленного ИЦ ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 86).
Из информации, представленной ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл в распоряжение ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес>. Личное дело и имеющиеся в нем документы направлены по месту дальнейшего отбывания наказания (л.д. 97).
Из информации, представленной военным комиссаром <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 заключил контракт после помилования (ЧВК Вагнер), погиб ДД.ММ.ГГГГ и захоронен ДД.ММ.ГГГГ на кладбище <адрес> (л.д. 123).
Из информации, представленной ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 относился к категории лиц, имевших иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях <адрес>, на денежное довольствие в Военно-социальный центр Министерства обороны РФ не зачислялся (л.д. 125).
Судом установлено, что ФИО2 на основании приговора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 12 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания уголовного наказания изъявил желание принять участие в специальной военной операции и оформил соответствующее согласие, являясь бойцом частной военной компании «Вагнер», погиб ДД.ММ.ГГГГ при освобождении <адрес> в ходе проводимой Российской Федерацией с ДД.ММ.ГГГГ специальной военной операции на территориях <адрес>.
Таким образом, ФИО2 вступил в иные правоотношения с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в данном случае – с ЧВК «Вагнер», на определенных условиях, предполагающих изменение его социального статуса как лица, отбывающего наказание в местах лишения свободы, ранее установленного срока. Цель участия ФИО2 в СВО заключалась в искуплении им своей вины перед обществом за совершенные преступлений и в освобождении от дальнейшего отбывания уголовного наказания в местах лишения свободы.
Суд приходит к выводам о том, что поскольку ФИО2 являлся лицом, осужденным к реальному отбытию наказания, привлечен к участию в специальной военной операции добровольцем в составе частной военной компании «Вагнер», при этом лица, состоящие в указанном формировании, не обладают статусом военнослужащего, а данные специальные формирования не являются добровольческими и отличаются по своей правовой природе от формируемых в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороне» добровольческих формирований.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование ФИО1 о взыскании компенсации, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях», единовременного социального пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», единовременного поощрения, предусмотренного пп. «г» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу», удовлетворению не подлежат.
Оценив собранные доказательства с точки зрения достаточности для разрешения гражданского дела, а так же, оценив каждое из них с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд, исходя из их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ООО «Конкорд менеджмент и Консалтинг», АО «СОГАЗ» о взыскании в ее пользу компенсации, предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях", единовременного социального пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", единовременного поощрения, предусмотренного пп. «г» п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 765 "О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу", отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тяжинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья подпись.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна
Судья Тяжинского районного суда Е.А. Яхонтова
Решение не вступило в законную силу
Судья Тяжинского районного суда Е.А. Яхонтова