ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении пгт. Тисуль 29 июля 2026 года
Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Барсукова В.В., находящаяся по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, пгт. Тисуль, ул. Пролетарская, 37, с участием помощника прокурора Тисульского района Кемеровской области Корчугановой М.И., защитника Бутина А.А., действующего на основании доверенности от 25 июля 2025 года, сроком на 3 года, рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении юридического лица
Общества с ограниченной ответственностью «АС Сибирь», юридический адрес: 630055, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Мусы Джалиля, д. 3/1, этаж/помещ., 3/320, ИНН 5473008541, ОГРН 1235400009151, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, установил:
30.06.2026 года прокурором Тисульского района вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АС Сибирь» (далее по тексту - ООО «АС Сибирь», Общество).
Прокуратурой Тисульского района с привлечением специалистов Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса, в ходе проведения проверки ООО «АС Сибирь» выявлены нарушение требований природоохранного законодательства.
Основным видом деятельности Общества является добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы). Отработка лицензионного участка ведется на основании лицензии № КЕМ 031642 БР от 04.03.2025 на пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых на месторождении россыпного золота р. Горелая на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса. Срок действия лицензии - до 30.03.2035.
10.06.2026 осмотрен участок реки Горелая, ее водоохранная зона в районе участка горных работ (далее УГР), УГР, а также вахтовый поселок и прилегающая территория. На участке находились отстойники, горные выемки, дамбы, промприбор, автомобили и самоходная техника. На момент осмотра на УГР промывка песков не осуществлялась, велись подготовительные работы. На участке в точке с координатами 55004"05.7" с.ш. 87059"00.0" в.д. находился промприбор.
При осмотре установлено, что русло ручья Александровский в географических координатах от 55004"39.7.5" с.ш. 87059"24.2" в.д. до 55004"41.2" с.ш. 87059"30.3" в.д. перекрыто технологической автодорогой. Насыпь автодороги выполнена из камня крупной фракции. Водопропускное устройство для пропуска природной воды руч. Александровский не предусмотрено. В месте перекрытия ручья водоток замедляется, растекается по рельефу, вследствие чего изменяется русло и дно водного объекта. Ручей дренирует через насыпь автодороги и рассредоточенным потоком попадает в р. Горелая.
Решение на проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов в указанных географических координатах отсутствует, что является нарушением п. 7 ч.3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ).
Факт совершения правонарушения выявлен 10.06.2026 в ходе проведения прокуратурой Тисульского района выездной проверки в отношении ООО «АС Сибирь».
В прокуратуру района не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что допущенное Обществом правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица.
Место совершения правонарушения – Кемеровская область – Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, участок месторождения россыпного золота р.Горелая в контуре лицензии № КЕМ 031642 БР, географические координаты 55004"39.7.5" с.ш 87059"24.2" в.д. до 55004"41.2" с.ш. 87059"30.3" в.д.
По факту выявленного правонарушения в отношении ООО «АС Сибирь» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.6 КоАП РФ.
Также в ходе проверки 10.06.2026 при осмотре участка реки Горелая, ее водоохранной зоны в районе участка горных работ (далее УГР), УГР, а также вахтового поселка и прилегающей территории от точки с географической координатой 55003"15.4"с.ш 87058"55.5"в.д. на момент осмотра установлено, что водоток реки Горелая заведен в руслоотводную канаву. Борта руслоотводной канавы выполнены в виде насыпи из размываемых грунтов, уходящих в урез воды. Далее водоток растекается по отработанному пространству, в точке с географической координатой 55003"45.7"с.ш 87059"03.6"в.д. собирается в единый поток и поступает в естественное русло реки Горелая. В районе места впадения в русло водоток проходит под дорогой. Дорога выполнена в виде насыпи из вмещающих пород (песок, глина, суглинок). Над водотоком проезд по дороге выполнен в виде бревенчатого настила, засыпанного смесью камня, суглинков и песков. Дорога не имеет твердого покрытия. Далее вниз по течению дорога проходит вдоль русла реки, дорожная насыпь уходит в русло.
ООО «АС Сибирь» не имеет оформленного права пользования водными объектами. Изменение дна и русла водного объекта р. Горелая является нарушением п. 7 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ).
Таким образом, в действиях ООО «АС Сибирь» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ – использование водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.
Место совершения правонарушения – Кемеровская область – Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, участок месторождения россыпного золота р.Горелая в контуре лицензии № КЕМ 031642 БР, географические координаты
55°03"15.4" с.ш 87°58"55.5" в.д.
По факту выявленных правонарушений в отношении ООО «АС Сибирь» возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.7.6 КоАП РФ.
Определением от 29 июля 2026 дела об административных правонарушениях № 5-16/2026 и 5-17/2026 по ст. 7.6 КоАП РФ в отношении ООО «АС Сибирь» объединены в одно производство, присвоен номер № 5- 16/2026.
В судебном заседании помощник прокурора Тисульского района Корчуганова М.И., просила признать ООО «АС Сибирь» виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ст.7.6 КоАП РФ, поддержала основания и доводы, изложенные в заявлениях о привлечении ООО «АС Сибирь» к административной ответственности.
Защитник ООО «АС Сибирь» Бутин А.А., действующий на основании доверенности от 25 июля 2025 года, сроком на 3 года, в судебном заседании обстоятельств совершения административных правонарушений не оспаривал, пояснил, что в настоящее время нарушения устранены, произведен полный демонтаж временной технологической дороги на руч. Александровский, проведены работы по устранению разлива водного объекта береговой линии р. Горелая. Просил не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности, а в случае назначения данного вида наказания приостановить деятельность исключительно по использованию водных объектов р. Горелая и ручья Александровский.
Представитель ООО «АС Сибирь» Лобанов С.Э. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 49, 47,48, 51).
В материалах дела достаточно представлено документов и в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «АС Сибирь».
Допрошенная в судебном заседании специалист Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса ФИО4, посредством видеоконференцсвязи на базе Центрального районного суда г. Кемерово, суду показала, что 10.06.2026 совместно с прокуратурой Тисульского района выезжала для проверки участка работ проводимых ООО «АС Сибирь». В ходе проверки было обнаружено, что русло ручья Александровский перекрыто каменной насыпью технологической автодороги без водопропускного сооружения. Это привело к застою воды, изменению русла и дна объекта. Вода фильтруется через насыпь и попадает в р. Горелая. Также было установлено, что водоток реки отведен в канаву с размываемыми бортами, после чего растекается по отработанному пространству и возвращается в русло. Дорога через водоток выполнена из насыпных грунтов без твердого покрытия, насыпь частично перекрывает русло. ООО «АС Сибирь» не имеет права пользования водным объектом и на проведение работ, изменяющих дно и берега данного водного объекта. Действия Общества нанесли вред окружающей среде.
Допрошенная в судебном заседании специалист ФИО5 пояснила, что 27.07.2026 проводила обследование водных объектов, было установлено, что работы по устранению разлива водного объекта по отработанному пространству и восстановлению береговой линии р. Горелая проведены ООО «АС Сибирь» в полном объеме. Растекание воды полностью прекращено, произведена отсыпка, уплотнение и укрепление береговых откосов. Водоток полностью возвращен в проектный профиль организованного русла, о чем составила заключение.
Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО6, пояснил, что 23 июля 2026 проводил полевое маркшейдерское обследование участка местности россыпного золота р. Горелая в контуре лицензии КЕМ 031642 БР (Тисульский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса) по состоянию на 23 июля 2026 на р. Горелая ранее выявленные прораны и участки размыва бортов из рыхлых грунтов полностью ликвидированы, растекание по отработанному пространству прекращено, гидрологический режим водного объекта не стеснен. Временная технологическая дорога полностью демонтирована. Русло освобождено, гидрологический режим не стеснен.
Суд, заслушав защитника Бутина А.А., выслушав пояснения представителя прокуратуры, специалиста Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса ФИО4, специалистов ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы проверки ООО «АС Сибирь», проведенной прокуратурой Тисульского района, приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ст. 7.6 КоАП РФ предусмотрена за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе, осуществление водопользования с нарушением, установленных для такого пользования условий.
Статья 1 Водного кодекса РФ определяет водопользователя как физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом; водный объект - как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; дренажные воды - как воды, отвод которых осуществляется дренажными сооружениями для сброса в водные объекты; сточные воды - как дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.
Физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Кодекса (часть 1 статьи 9 Кодекса). Исходя из наименования и содержания этой главы, включающей в себя статьи 11-23, водные объекты, по общему правилу, предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47, частью 2 статьи 67 настоящего Кодекса, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи.
Статья 22 Водного кодекса РФ закрепляет, что решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать: сведения о водопользователе; цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Кодекса; сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование; срок водопользования (часть 1). Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных вод дополнительно должно содержать: указание места сброса сточных, в том числе дренажных, вод; объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод; требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод (часть 3).
В силу ч. 6 ст.23 Водного кодекса РФ порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 6 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований предоставляются в пользование с целью разведки и добычи полезных ископаемых на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Согласно ст.26 Водного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации следующие полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в ч.1 ст.21 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.23 Водного кодекса РФ юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с обоснованием цели, вида и срока водопользования.
В силу ч.5 ст.2 Водного кодекса РФ уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти издают нормативные правовые акты, регулирующие водные отношения, в случаях и в пределах, которые предусмотрены Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
На территории Кемеровской области исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Кемеровской области, является Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области в силу п.11 ст.4 Закона Кемеровской области от 14.02.2007 № 12-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере использования и охраны водных объектов», п.4.3.5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Кузбасса, утвержденного Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 16.03.2020 №132.
В соответствии с ч.5 ст.23 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта или его части в соответствии с частью 1 настоящей статьи в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.
Судом установлено, что ООО «АС Сибирь» осуществляет разведку и добычу полезных ископаемых на основании лицензии КЕМ 031642 БР на месторождении россыпного золота р. Горелая на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, дата окончания действия лицензии 30 марта 2015 года.
В рамках проведения проверки прокуратурой Тисульского района Кемеровской области по поручению прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса от 09.06.2026 № 7-42-2026/5606-26-20320001, прокуратурой Тисульского района с участием специалистов Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса, 10.06.2026 был осмотрен участок реки Горелая, ее водоохранная зона в районе участка горных работ (далее УГР), УГР, а также вахтовый поселок и прилегающая территория. На участке находились отстойники, горные выемки, дамбы, промприбор, автомобили и самоходная техника. На момент осмотра на УГР промывка песков не осуществлялась, велись подготовительные работы. На участке в точке с координатами 55004"05.7" с.ш. 87059"00.0" в.д. находился промприбор.
Русло ручья Александровский в географических координатах от 55004"39.7.5" с.ш. 87059"24.2" в.д. до 55004"41.2" с.ш. 87059"30.3" в.д. перекрыто технологической автодорогой. Насыпь автодороги выполнена из камня крупной фракции. Водопропускное устройство для пропуска природной воды руч. Александровский не предусмотрено. В месте перекрытия ручья водоток замедляется, растекается по рельефу, вследствие чего изменяется русло и дно водного объекта. Ручей дренирует через насыпь автодороги и рассредоточенным потоком попадает в р. Горелая.
При осмотре установлено, что от точки с географической координатой 55003"15.4"с.ш 87058"55.5"в.д. на момент осмотра водоток реки Горелая заведен в руслоотводную канаву.
Решение на проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов в указанных географических координатах отсутствует, что является нарушением п. 7 ч.3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации.
Факт совершения ООО «АС Сибирь» административных правонарушений, предусмотренных ст.7.6 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:
- постановлениями о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Тисульского района ФИО8 от 30 июня 2026 года, в которых указаны обстоятельства совершения административных правонарушений,
- заявлениями прокурора Тисульского района ФИО8 о привлечении ООО «АС Сибирь» к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ,
- поручением заместителя и.о. прокурора области ФИО7 от 09.06.2026 № 7-42-2026/5606-26-20320001 в адрес прокурора Тисульского района о проведении проверки в отношении ООО «АС Сибирь»,
- решением Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса (МПР Кузбасса) от 09.06.2026 о выделении специалистов для участия в прокурорской проверке в отношении ООО «АС Сибирь»,
- решением прокурора Тисульского района Долгова И.Б. от 10.06.2026 о проведении проверки исполнения природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности по недропользованию в ООО «АС Сибирь»;
- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой основным видом деятельности ООО «АС Сибирь» является добыча руд и песков драгоценных и металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы), имеет лицензию № КЕМ 031642 БР от 04.03.2025,
- ответом ООО «АС Сибирь» на требование прокурору Тисульского района ио ФИО8 и письменными пояснениями генерального директора ООО «АС Сибирь» от ФИО9, согласно которых в апреле 2026 перенесли русло р. Горелая для этого выполнили руслоотводную канаву. В целях организации дороги через р. Горелая сооружен мост в виде бревенчатого настила покрытый галькой. Через ручей Александровский в районе устья выполнена дорога, которая проходит по руслу ручья. Дорога выполнена в виде плоского бревенчатого настила,
- лицензией на пользование недрами КЕМ 031642 БР от 04.03.2025, приложениями № 1, 2, 3, 4 к лицензии, выданной Обществу с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота на месторождении россыпного золота р. Горелая на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса. Наименование и код основного (преобладающего) полезного ископаемого, содержащегося в пределах предоставленного участка недр: золото из россыпных месторождений. Срок окончания действия лицензии – 30.03.2025,
- справкой проверки, составленной главным консультантом управления государственного надзора от 19.06.2026 года, согласно которой 10.06.2026 проведена проверка исполнения природоохранного законодательства золотодобывающим предприятием ООО «АС Сибирь» на участке месторождения россыпного золота р. Горелая, расположенного на территории Тисульского муниципального округа. В нарушение п. 7 ч.3 ст. 11 ВК РФ ООО «АС Сибирь» не имеет оформленного права пользования р. Горелая с целью проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ,
- фототаблицей к справке Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса,
- сведениями о результатах поверки СИ, сертификатом калибровки, согласно которых измерения координат выполнены GPS-ГЛОНАСС Garmin eTrex 20x Per №94167-24 приемником, дата поверки СИ 17.12.2025. Поверка действительна до 04.05.2027,
- служебной запиской ио начальника отдела ресурсных отношений и разрешительной документации, из которой следует, что на 16.06.2026 ОО «АС Сибирь» не имеет оформленного права пользования водными объектами. Указанное юридическое лицо с заявлением на получение решения о предоставлении водного объекта в пользование и на заключение договора водопользования в Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса не обращалось,
- пояснениями специалиста Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса ФИО4 допрошенной в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, из которых следует, что 10.06.2026 совместно с прокуратурой Тисульского района она выезжала для проверки участка работ, проводимых ООО «АС Сибирь». В ходе проверки было обнаружено, что русло ручья Александровский перекрыто каменной насыпью технологической автодороги без водопропускного сооружения. Это привело к застою воды, изменению русла и дна объекта. Вода фильтруется через насыпь и попадает в р. Горелая. Также было установлено, что водоток реки отведен в канаву с размываемыми бортами, после чего растекается по отработанному пространству и возвращается в русло. Дорога через водоток выполнена из насыпных грунтов без твердого покрытия, насыпь частично перекрывает русло. ООО «АС Сибирь» не имеет права пользования водным объектом. ООО «АС Сибирь» не имеет разрешений на проведение работ, изменяющих дно и берега данного водного объекта. Действия Общества нанесли вред окружающей среде,
- материалами проверки ООО «АС Сибирь», проведенной прокуратурой Тисульского района.
Данные доказательства являются достоверными и допустимыми, никаких сомнений не вызывают, поскольку получены в соответствии с требованиями закона.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере государственной собственности на водные объекты и установленный порядок пользования ими. Правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ, входит в главу «Административные правонарушения в области охраны собственности», целью которой является защита прав собственников, владельцев, водопользователей.
Проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование создает угрозу для окружающей среды, так как необходимость получения указанного документа подразумевает соблюдение совокупности условий, исключающих причинение вреда окружающей среде и установления контроля за технологически правильным использованием водного объекта, что не обеспечивается при использовании водным объектом без решения.
Использование водного объекта в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, создает угрозу загрязнения и истощения водного объекта, тем самым создает существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям в сфере окружающей среды, а также конституционному праву граждан на благоприятную окружающую среду.
Судом установлен факт использования Обществом водного объекта (или его части), без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ.
Действия ООО «АС Сибирь» по каждому правонарушению суд квалифицирует по ст. 7.6 КоАП РФ - использование водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.
В силу ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «АС Сибирь», суд признает и учитывает привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер к устранению нарушений.
При этом суд не усматривает отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Учитывая вышеизложенное, исходя из представленных материалов дела, оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события либо состава административного правонарушения не имеется.
В силу ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.
При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенных им административных правонарушений, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и считает, что в данном случае необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ст.7.6 КоАП РФ – штраф, не обеспечит достижение целей наказания.
При назначении данного вида наказания - административного приостановления деятельности судья учитывает, что использование ООО « АС Сибирь» части водного объекта – реки Горелая и ручья Александровский в отсутствие решения исполнительного органа государственной власти, свидетельствует о неисполнении Обществом требований, предусмотренных ч. 1 ст. 9, ст. 11 ВК РФ. С учетом исследованных обстоятельств дела, суд приходит к убеждению о том, что данное правонарушение является существенным и нарушает права неопределенного круга лиц, использующих данный водный объект.
С учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, судья полагает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности - 90 суток.
Согласно ст. 29.10 ч. 2 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Судья полагает необходимым назначить мероприятия, необходимые для обеспечения наказания в виде административного приостановления деятельности путем запрещения осуществления деятельности ООО «АС Сибирь» по разведке и добыче полезных ископаемых на ручье Александровский и р. Горелая на месторождении россыпного золота р. Горелая на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса в рамках лицензии КЕМ 031642 БР сроком на 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «АС Сибирь» признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, ст. 7.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности.
Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «АС Сибирь» по разведке и добыче полезных ископаемых на ручье Александровский и р. Горелая на месторождении россыпного золота р. Горелая на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса в рамках лицензии КЕМ 031642 БР сроком на 90 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности.
Разъяснить ООО «АС Сибирь», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Барсукова