РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи: Федотовой В.А., при секретаре: Баздыревой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
26 декабря 2025 г.
административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Парасининой В.С. к Кац А. Е. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Парасинина В.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кац А. Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №270944/24/98042-ИП.
Требования мотивированы тем, что на исполнении в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу находится исполнительное производство от 11.11.2024 г. №270944/24/98042-ИП, выданного МРИ ФНС №14 по Кемеровской-области-Кузбассу о взыскании задолженности с ИП Кац А. Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, адрес регистрации <адрес> в размере 1332411, 72 руб. 12.11.2024 должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства №270944/24/98042-ИП в ЛК ЕПГУ. Срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником истек 20.11.2024. ИП Кац А.Е. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требований, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. По состоянию на 12.11.2025 остаток задолженности составляет 1 252 280,33 руб., исполнительский сбор 93 270, 92 руб. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Кац А.Е. до исполнения обязательств по исполнительному производству №270944/24/98042-ИП.
Административный истец Судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Парасинина В.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Административный ответчик Кац А.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Заинтересованные лица Главное межрегиональное (специализированное) УФССП, СОСП по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России, МИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, представителей не направили, ходатайств нет.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пункт 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.
В силу части 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
В судебном заседании установлено, что 11.11.2024 г. постановлением ведущего судебного пристава – исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу было возбуждено исполнительное производство №270944/24/98042-ИП в отношении Кац А.Е., предмет исполнения взыскание задолженности за счет имущества в размере 1 332 411, 72 руб., в пользу взыскателя МИФНС №14 по Кемеровской области-Кузбасса, 12.11.2024 г. данное постановление было получено Кац Е.А. через личный кабинет ЕПГУ.
20.11.2024 судебным приставом - исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Поповым Д.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 20.11.2024 г. в размере 93270,92 руб.
В рамках исполнительного производства №270944/24/98042-ИП:
11.11.2024 было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств;
21.11.2024 г. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – АО «Альфа-Банк», Кемеровской отделение №8615 ПАО «Сбербанк России», АО «ТБанк», Банк ВТБ ПАО, Архангельское отделение №8637 ПАО «Сбербанк», АО КБ «Пойдем!», АО «Яндекс Банк», ПАО «Сбербанк России», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».
02.12.2024 ведущим судебным приставом – исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Поповым Д.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
На основании постановлений от 28.12.2024, 24.02.2025, 03.03.2025 обращено взыскание на денежные средства ООО «Озон Банк», ООО «Новые Горизонты».
Ведущим судебным приставом – исполнителем 22.11.2025 вынесено постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника ИП Кац А.Е. путем внесения (перечисления) дебитором денежных средств на депозитный счет, получатель СОСП по Кемеровской области-Кузбасса Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.
Согласно справке о движении денежных средств по состоянию на 01.12.2025 г. с Кац А.Е. взыскано 80161,39 руб.
При этом судом установлено, что у Кац А.Е. имеется транспортное средство ТОЙОТА КАРИНА с г/н №, дата регистрация права 13.03.2021 по настоящее время.
Согласно ответу на запрос суда ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 01.12.2025 г., Кац А.Е. являлась получателем заработной платы за 2023, 2024 гг.
Как следует из ответа МВД России у Кац А.Е. заграничного паспорта РФ не имеется.
Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24.02.2005 N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
Таким образом, применение к должнику Кац А.Е. такой меры воздействия, как установление ограничения выезда из РФ, следует признать соразмерной в связи с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения); обоснованной, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства 11.11.2024 г. требования исполнительного документа не выполнены, сведения о наличии уважительных причин неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить Кац А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №270944/24/98042-ИП от 11.11.2024 г.
Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.
Решение изготовлено в окончательной форме 26.12.2025 г.
Председательствующий В.А. Федотова