РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи: Федотовой В.А., при секретаре: Баздыревой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
26 декабря 2025 г.
административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Парасининой В.С. к Ульяновой С. П. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав – исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Парасинина В.С. обратилась в суд с административным иском к Ульяновой С. П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №837192/25/98042-ИП.
Требования мотивированы тем, что на исполнении в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу находится исполнительное производство от 10.10.2025 г. №837192/25/98042-ИП, выданного ИФНС по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса о взыскании задолженности с ИП Ульянова С. П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, адрес регистрации <адрес> в размере 1 914 159,90 руб. 30.10.2025 должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства №837192/25/98042-ИП в ЛК ЕПГУ. Срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником истек 10.11.2025. ИП Ульянова С.П. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требований, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. По состоянию на 12.11.2025 остаток задолженности составляет 1 523 349,79 руб., исполнительский сбор 106 634,49 руб. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Ульяновой С.П. до исполнения обязательств по исполнительному производству №837192/25/98042-ИП.
Административный истец Судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Парасинина В.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Административный ответчик Ульянова С.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Заинтересованные лица Главное межрегиональное (специализированное) УФССП, СОСП по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России, ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, представителей не направили, ходатайств нет.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пункт 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.
В силу части 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
В судебном заседании установлено, что 10.10.2025 г. постановлением судебного пристава – исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу было возбуждено исполнительное производство №837192/25/98042-ИП в отношении Ульяновой С.П., предмет исполнения взыскание задолженности за счет имущества в размере 1 914 159,9 руб., в пользу взыскателя ИФНС по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса, 30.10.2025 г. данное постановление было получено Ульяновой С.П. через личный кабинет ЕПГУ.
08.11.2025 судебным приставом - исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Парасининой В.С. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 106 634,48 руб.
В рамках исполнительного производства №837192/25/98042-ИП:
10.10.2025 г., были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – АО «Альфа-Банк», Банк ВТБ ПАО, ПАО «Сбербанк России»;
21.10.2025 судебным приставом – исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Парасининой В.С. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату);
21.10.2025 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в филиал «Центральный» Банка ВТБ ПАО, АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк России»;
Согласно постановлению об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации от 21.10.2025 обращено взыскание на денежные средства Ульяновой С.П. в ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк».
Согласно справке о движении денежных средств по состоянию на 30.11.2025 г. с Ульяновой С.П. взыскано 399583,41 руб.
Согласно справке на дату 26.12.2025 г. остаток задолженности составляет 585470,16 руб., исполнительский сбор 106634,48 руб.
При этом судом установлено, что у Ульяновой С.П. движимого и недвижимого имущества не имеется.
Как следует из ответа УМВД России по г. Новокузнецку Ульянова С.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет заграничный гражданина паспорт РФ серия № сроком действия с 28.04.2023 до 28.04.2028 г.
Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24.02.2005 N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
Таким образом, применение к должнику Ульяновой С.П. такой меры воздействия, как установление ограничения выезда из РФ, следует признать соразмерной в связи с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения); обоснованной, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства 10.10.2025 г. требования исполнительного документа не выполнены, сведения о наличии уважительных причин неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить Ульяновой С. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №837192/25/98042-ИП от 10.10.2025 г.
Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.
Решение изготовлено в окончательной форме 26.12.2025 г.
Председательствующий В.А. Федотова