РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 февраля 2026 года пгт. Тисуль
Тисульский районный суд .......... в составе председательствующего судьи Барсуковой В.В., при секретаре Р, с участием прокурора К, административного ответчика Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора .........., действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Шевцову .
о прекращении действия права управления транспортными средствами, установил:
Прокурор Тисульского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Ш о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что Ш, ..........
Согласно информации представленной ГБУЗ «.......... больница имени П» Ш состоит на учете у врача ..........
Ш до настоящего времени находится на диспансерном учете, отсутствуют данные медицинского учреждения о наличии у него ремиссии в течение срока, установленного действующим законодательством. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии медицинского противопоказания для управления транспортным средством по состоянию здоровья.
Учитывая изложенное, просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами Шевцова ., ..........
Направить вступившее в законную силу решение суда в ГИБДД ОМВД России «Тисульское» как основание для внесения информации о прекращении действия права управления транспортными средствами Шевцова ., ..........
В судебном заседании прокурор К поддержала административные исковые требования в полном объеме по основаниям и доводам изложенном в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Ш возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД Отделения МВД России «Тисульское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще (л.д.73).
Суд с согласия участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Рассмотрев дело в пределах административных исковых требований, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, медицинскую карту .......... больного Ш, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
Согласно части 4 статьи 27, части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с ч.1, ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Из содержания ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации следует, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Согласно абзацу девятому статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (части 1, 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
..........
..........
..........
В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» которого заболевания по коду F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19 относятся к психическим расстройствам и расстройствам поведения, наличие которых является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Согласно заключению эксперта .......... на момент осмотра не выявлено. При этом Ш, .......... Ш нуждается в лечении продолжительностью в среднем 14-21 сутки .......... средняя (вторая) стадия зависимости - .......... которое относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. .......... Ш не имеется (л.д. 52-65).
Одновременно с заключением эксперта из ГБУЗ "Кузбасский клинический наркологический диспансер имени профессора К" поступило заявление о возмещении расходов в связи с производством судебной экспертизы в размере 35 332 руб. (л.д. 66,67).
Оценивая указанное заключение комиссии экспертов, суд учитывает, что оно проведено уполномоченной организацией, с соблюдением установленного процессуального порядка, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперты не заинтересованы в исходе дела, предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, заключение получено с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность экспертов за результаты исследования.
Суд принимает во внимание вышеуказанное заключение. У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения комиссии экспертов. Заключение комиссии экспертов отвечает требованиям, к ним предъявляемым, у суда не возникает сомнений в научности и обоснованности выводов экспертов, заключение является подробным, мотивированным, не содержит неясности, является обоснованным, выводы экспертов согласуются и не противоречат исследовательской части заключений, данные выводы согласуются с материалами дела.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что состояние здоровья административного ответчика Ш препятствует управлению им транспортными средствами, поскольку .........., как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем, действие права Ш на управление транспортными средствами должно быть прекращено. .......... имеющийся у Ш: .........., которое относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 N 892-р.
Подвергать сомнению письменные доказательства у суда нет оснований, поскольку они являются относимыми и допустимыми, не противоречивы, взаимно дополняются, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает правильным удовлетворить в полном объеме заявленные прокурором .......... в интересах неопределенного круга лиц административные исковые требования.
Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 28 Закона N 196-ФЗ).
Согласно ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
В силу п.1 ст.13 Федерального закона от 08.01.1998 N 7-ФЗ "О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации является органом Судебного департамента.
В соответствии с п. 6 ст.14 Закона N 7-ФЗ Управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым районными судами, гарнизонными военными судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета.
Территориальным органом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации на территории .......... является Управление Судебного департамента в .......... – Кузбассе.
Таким образом, расходы по проведению экспертизы в размере 35 332 руб. подлежит возместить за счет федерального бюджета, обязав Управление Судебного департамента в .......... – Кузбассе произвести за счет средств федерального бюджета оплату за проведение экспертизы.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.2 ст.1, ст.ст.175-181, ч.1 ст.298 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования прокурора .........., действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ш о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ш, ...........
Обязать Шевцова . сдать водительское удостоверение в Отделение МВД России «Тисульское» (ОГИБДД).
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения сведений в базу ФИС ГИБДД о прекращении действия водительского удостоверения .........., и его аннулировании.
Управлению Судебного департамента в .......... – Кузбассе произвести оплату за счет средств федерального бюджета в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кузбасский клинический наркологический диспансер имени профессора К" расходов на проведение судебно-медицинской экспертизы в размере 35 332 (тридцать пять тысяч триста тридцать два) рубля, перечислив их по следующим реквизитам: Получатель: МИНФИН КУЗБАССА (ГБУЗ ККНД л/с 20396Х88090) Х – на английской раскладке, ИНН 4205117342, КПП 420501001, Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово, ОКТМО 32701000, КБК 00000000000000000130 (код дохода), р/с 03224643320000003900, БИК 013207212, Сч.№ 40102810745370000032, назначение платежа: судебно-медицинская экспертиза № 18/2026. Плательщик: Управление Судебного департамента в Кемеровской области – Кузбассе. Сумма платежа: 35 332 (тридцать пять тысяч триста тридцать два) рубля.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2026 года
Судья В.В. Барсукова