РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 22 октября 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Сединкин Е.А., по адресу: г. Тюмень, ул. 8 Марта, д. 1, каб. 627, рассмотрев в судебном заседании жалобу Рузановой Ю.А. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией <данные изъяты> в отношении
Рузановой Ю.А., <данные изъяты> привлеченной к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, Рузанова Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
С указанным постановлением Рузанова Ю.А., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, не согласилась, просит постановление отменить. Указывает, что оплата была произведена способом пост оплаты в полном объеме, но с указанием неверного временного промежутка.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Рузанова Ю.А., а также представитель Административной комиссии <данные изъяты>, будучи извещенными о дне, времени и месте судебного заседания, не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, судья рассматривает жалобу в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года №102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковочная зона № по <адрес>
Согласно п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).
В соответствии с ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере пяти тысяч рублей (ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности).
Основанием для привлечения Рузановой Ю.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09:26:58 по 11:30:49 на парковке в районе по <адрес>, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-МЗ» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства. Собственником (владельцем) данного транспортного средства является Рузанова Ю.А., что ею также не оспаривается.
В качестве доказательств вины Рузановой Ю.А. в совершении указанного административного правонарушения представлены показания вышеуказанного специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-видеосъемки и приобщенные к делу фото-материалы о фиксации административного правонарушения автомобилем марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №
Оснований сомневаться в достоверности результатов фиксации указанным техническим средством административного правонарушении и его работе в автоматическом режиме, имеющим функцию фото-видеофиксации, без вмешательства в его процесс посторонних лиц не имеется. Как следует из представленных в адрес суда документов, программно-аппаратный комплекс «Дозор-МЗ» (ПАК «Дозор-МЗ»), автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на платной парковке, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор-МЗ» установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства. ПАК «Дозор-МЗ» зарегистрирован в государственном реестре средств измерений, свидетельство о поверке № №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в том числе о времени и месте совершения административного правонарушения, содержатся в фотоматериале и отражены в принятом Административной комиссией <данные изъяты> постановлении.
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Факт размещения ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 9:26:58 по 11:30:49 транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, на парковке №, в районе <адрес> используемой на платной основе Рузановой Ю.А. не оспаривается.
Как следует из содержания жалобы Рузановой Ю.А., оплата была произведена способом пост оплаты в полном объеме, но с указанием неверного временного промежутка. В подтверждение доводов Рузановой Ю.А. представлены: отчет по парковочному счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где за ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10:00 по 13:19 имеется оплата за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в сумме 265,33 руб.; скриншот от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 265,33 руб.
В то же время, как следует из ответа из МКУ «Тюменьгортранс» на основании п.п. «г» п. 4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования, утверждённого постановлением Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-пк оператор парковки обеспечивает контроль за внесением владельцами транспортных средств своевременной и полной оплаты за пользование платной парковкой. Информация по проведенным платежам хранится в виде транзакций. Согласно реестру транзакций, проведенных ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о внесении платы за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком указанным как №, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 10:00:00 до ДД.ММ.ГГГГ 13:19:00 в размере 265,33 рублей, на муниципальной платной парковке, расположенной в парковочной зоне №. Сведения о марке и модели автомобиля, а также о плательщике по указанной операции в МКУ «Тюменьгортранс» отсутствуют.
Доводы жалобы о том, что парковочная сессия была оплачена в полном объеме, суд отклоняет по следующим основаниям.
Согласно реестру транзакций оператора МКУ «Тюменьгортранс», оплата в размере 265,33 рублей была зафиксирована ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:00:00 до 13:19:00. При этом факт размещения транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на платной парковке был зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:26:58 до 11:30:49.
Таким образом, в момент начала фиксации правонарушения (09:26:58) и в последующие 34 минут (до 10:00:00) обязанность по оплате парковочной сессии не была исполнена. Тем самым, в период с 09:26:58 до 10:00:00 транспортное средство находилось на платной парковке без оплаты парковочной сессии, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области
Так, в соответствии с п. 5.3 Порядка, пользователь обязан начать парковочную сессию в течение 15 минут с момента въезда. Несоблюдение данного срока и отсутствие прямой связи между произведенным платежом и конкретным транспортным средством в момент фиксации нарушения свидетельствуют о том, что обязанность по оплате была исполнена ненадлежащим образом.
При таких обстоятельствах, невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена, и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетельствует о нарушении требований Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк и совершении административного правонарушения по ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
На основании изложенного, в связи с тем, что оплата за парковочное место не была произведена надлежащим образом, Рузанова Ю.А. обоснованно была привлечена к административной ответственности.
Так, в соответствии с Порядком создания и использования парковок общего пользования, утвержденным постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк, оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке является обязанностью пользователя парковки.
Неустранимых сомнений в виновности Рузановой Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, по делу не установлено.
Действия Рузановой Ю.А. Административной комиссией <данные изъяты> верно квалифицированы по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, которой предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, поскольку постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Рузановой Ю.А. уже была привлечена к ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Наказание лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляли существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В данном случае, совершенное правонарушение является существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Рузановой Ю.А. вынесено в пределах срока давности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу постановления Административной комиссии <данные изъяты> не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией <данные изъяты> по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Рузановой Ю.А., оставить без изменения, жалобу Рузановой Ю.А. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский <данные изъяты> суд в течение 10 дней с момента его получения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья Е.А. Сединкин