РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи: Сташковой Ю.С., при секретаре: Видягине С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
02 апреля 2026 г.
административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Исаевой К.В. к П. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,
Установил:
Судебный пристав – исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Исаева К.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к П., ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №706884/25/98042-ИП.
Требования мотивированы тем, что на исполнении в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу находится исполнительное производство от 12.05.2025 г. №706884/25/98042-ИП, возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции №309 от 11.09.2025г., выданного МИФНС №14 по Кемеровской области - Кузбассу о взыскании задолженности с П., ДД.ММ.ГГГГ., в размере 532 828,73 руб.
17.09.2025г. должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства №706884/25/98042-ИП.
Срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником истек. По состоянию на 19.01.2026 остаток задолженности составляет 439 965, 32 руб., исполнительский сбор 36 920,69 руб. В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе.
Административный истец судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Исаева К.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Административный ответчик П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Заинтересованные лица Главное межрегиональное (специализированное) УФССП, СОСП по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России, ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса, МИФНС №14 по Кемеровской области-Кузбассу, МИФНС России №4 по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, представителей не направили, ходатайств об отложении не заявлено.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пункт 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.
В силу части 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
В судебном заседании установлено, что 12.05.2025 г. постановлением судебного пристава – исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу было возбуждено исполнительное производство №706884/25/98042-ИП в отношении П., предмет исполнения произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 532 828,73 руб., в пользу взыскателя МИФНС №14 по Кемеровской области-Кузбассу, 17.09.2025г. должнику уведомлен о возбуждении исполнительного производства посредством ЕПГУ.
13.09.2025 г. судебный пристав – исполнитель вынес постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества;
15.09.2025 г., 22.09.2025г., 07.10.2025г., 09.02.2026г. должностным лицом были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника
06.10.2025г. составлен Акт совершения исполнительных действий, осуществлен выход по месту жительства по адресу: <адрес> установлено, что должник проживает по данному адресу, в настоящее время отсутствует.
07.10.2025г. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника
10.02.2026г. вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации
Согласно справке о движении денежных средств по состоянию на 20.02.2026 г. с П. взыскано 22411,15 руб.
Как следует из ответа УМВД России по г. Новокузнецку сведения об оформлении заграничного паспорта гражданина РФ отсутствуют, что не исключает возможности его оформления в будущем.
Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24.02.2005 N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
Таким образом, применение к должнику П. такой меры воздействия, как установление ограничения выезда из РФ, следует признать соразмерной в связи с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения); обоснованной, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства 12.09.2025 г. требования исполнительного документа не выполнены, сведения о наличии уважительных причин неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить П., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №706884/25/98042-ИП от 12.09.2025 г.
Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 03.04.2026г.
Председательствующий: (подпись) Ю.С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь с/з Видягин С.С.
03 апреля 2026 г.
Подлинник документа подшит в деле № 2а-2184/2026 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области