РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 марта 2026 года пгт. Тисуль
Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Барсуковой В.В., с участием помощника прокурора Тисульского района Корчугановой М.И., при секретаре Рубцовой Я.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России «Тисульское» к Мельниковой М.С. об установлении дополнительных ограничений, установил:
Начальник Отделения МВД России «Тисульское» обратился в суд с административным исковым заявлением к Мельниковой М.С. об установлении дополнительных ограничений.
Требования мотивированы тем, что Мельникова М.С. осуждена по приговору Тисульского районного суда Кемеровской области от 04.03.2024 по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор суда вступил в законную силу 16.05.2024 года.
03.07.2024 Мельникова М.С. осуждена по приговору Тисульского районного суда Кемеровской области по ч. 1 ст. ст. 314.1 УК РФ, с ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 04.03.2024) к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
По ходатайству ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2024 в отношении Мельниковой М.С. установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения или регистрации. Решение вступило в законную силу 23.07.2024 года.
18.11.2024 года Мельникова М.С. освобождена по отбытии срока наказания из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу.
21.11.2024 года Мельникова М.С. поставлена на профилактический учет под административный надзор в Отделении МВД России «Тисульское».
11.03.2025 по ходатайству Отделения МВД России «Тисульское» решением Тисульского районного суда Кемеровской области установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 раза).
17.12.2025 по ходатайству Отделения МВД России «Тисульское» решением Тисульского районного суда Кемеровской области установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза).
Судимость Мельниковой М.С. по приговору Тисульского районного суда Кемеровской области от 04.03.2024 по ч. 1 ст. 157 УК РФ будет считаться погашенной в соответствии с п. в ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) по истечении трех лет после отбытия наказания, а именно 18.11.2027 года.
В течение одного года Мельникова М.С., находясь под административным надзором, привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений:
- 21.01.2026 по ст. 19.13 КРФ об АП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;
- 21.01.2026 по ст. 19.13 КРФ об АП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Мельникова М.С. по месту жительства характеризуется отрицательно.
При постановке на учет Мельникова М.С. предупреждена о том, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Учитывая изложенное, просит суд административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2024 в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 11.03.2025 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 раза), решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 17.12.2025 в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза) оставить без изменения.
Учитывая образ жизни и поведение Мельниковой М.С., для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на период административного надзора установить дополнительные административные ограничения в виде:
Обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 61, 63).
Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, с требованиями административного истца согласна, не возражает против установления дополнительных ограничений (л.д. 58, 62).
Учитывая положения ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Рассмотрев дело в пределах административных исковых требований, выслушав прокурора, полагавшую правильным административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что приговором Тисульского районного суда Кемеровской области от 04.03.2024 года, вступившим в законную силу 16.05.2024, Мельникова М.С. осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-10).
Приговором Тисульского районного суда Кемеровской области от 03.07.2024, вступившим в законную силу 16.09.2024, Мельникова М.С. осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ (приговора от 15.09.2023 и 20.09.2023) к 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 04.03.2024) к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-20).
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2024, вступившим в законную силу 23.07.2024, Мельниковой М.С. установлен надзор сроком на 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания (л.д. 24-25).
21.11.2024 в отношении Мельниковой М.С. вынесено Заключение о заведении дела административного надзора как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 31).
Мельникова М.С. предупреждена об ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КРФ об АП, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д. 32), а также на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 33), на основании ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Также Мельниковой М.С. разъяснены ее права и обязанности как поднадзорного лица, предусмотренные ст., ст. 10, 11 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 35).
Решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 11.03.2025, вступившим в законную силу 26.03.2025, дополнительные ограничения, ранее установленные по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2024, дополнены ограничениями, а именно: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 раза) (л.д. 26-28).
Решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 17.12.2025, вступившим в законную силу 13.01.2026, дополнительные ограничения, ранее установленные по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2024, дополнены ограничениями, а именно: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза) (л.д. 29-30).
14.01.2026 Мельникова М.С. ознакомлена с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в Отделение МВД России по Тисульскому району первый, второй и третий понедельник каждого месяца с 08 час. 30 мин. по 17 час. 20 мин. до окончания срока административного надзора (л.д. 34) и предупреждена о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (л.д. 33).
Согласно заявлению Мельниковой М.С. от 29.01.2025, она уведомила Отделение МВД России «Тисульское», о том, что с 01.02.2025 она будет проживать по адресу: ... (л.д. 36).
В течение года Мельникова М.С. привлекалась к административной ответственности:
- постановлением по делу об административном правонарушении № 5-11/2026 от 21.01.2026, вступившим в законную силу 10.02.2026, по ст. 19.13 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 37).
- постановлением по делу об административном правонарушении № 5-9/2026 от 21.01.2026, вступившим в законную силу 10.02.2026, по ст. 19.13 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 38).
По месту жительства Мельникова М.С. участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно (л.д. 49).
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел … с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из представленных суду материалов следует, что Мельникова М.С. после установления в отношении неё административного надзора, в течение одного года неоднократно привлекалась к административной ответственности.
Следовательно, административное исковое заявление является обоснованным.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение Мельниковой М.С. после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, установить Мельниковой М.С. дополнительные административные ограничения: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Отделения МВД России «Тисульское» удовлетворить.
Дополнить в отношении Мельниковой М.С., ... ..., административные ограничения, ранее установленные по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2024, а именно:
- в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Согласно ст. 297 КАС РФ апелляционная жалоба подается через суд, принявший решение, то есть через Тисульский районный суд Кемеровской области.
Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2026 года.
Судья В.В. Барсукова