РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 июня 2026 года пгт. Тисуль
Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Барсуковой В.В., при секретаре Доможилкиной Ф.Ф., с участием прокурора Калашниковой Н.В., административного ответчика Третьякова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тисульского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Третьякову В.Л.
о прекращении действия права управления транспортными средствами, установил:
Прокурор Тисульского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Третьякову В.Л. о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что Третьяков В.Л., ..., имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... категории «В, B1 (AS), С, С1, М», выданного 15.12.2020 года.
Согласно информации представленной ГБУЗ «Тисульская районная больница имени А.П.Петренко» Третьяков В.Л. состоит на учете у врача - нарколога ...
Третьяков В.Л. до настоящего времени находится на диспансерном учете, отсутствуют данные медицинского учреждения о наличии у него ремиссии в течение срока, установленного действующим законодательством. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии медицинского противопоказания для управления транспортным средством по состоянию здоровья.
Учитывая изложенное, просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами Третьякова В.Л., ..., возникшее на основании водительского удостоверения серия ... выданного 15.12.2020 со сроком действия до 15.12.2030.
Направить вступившее в законную силу решение суда в ГИБДД ОМВД России «Тисульское» как основание для внесения информации о прекращении действия права управления транспортными средствами Третьякова В.Л., ... в федеральную информационную систему ГИБДД о прекращении действия водительского удостоверения ... выданного 15.12.2020 со сроком действия до 15.12.2030 г.
В судебном заседании прокурор Калашникова Н.В. поддержала административные исковые требования в полном объеме по основаниям и доводам изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Третьяков В.Л. не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД Отделения МВД России «Тисульское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще (л.д. 67).
Суд с согласия участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Рассмотрев дело в пределах административных исковых требований, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, ... суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
Согласно части 4 статьи 27, части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с ч.1, ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Из содержания ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации следует, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Согласно абзацу девятому статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (части 1, 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В судебном заседании установлено, что Третьяков В.Л., ... с ... состоит на диспансерном учете у врача ... имеет ... что подтверждается ответом ГБУЗ Тисульская РБ от 28.01.2026 г. №46 на требование Прокуратуры Тисульского района, информацией ГБУЗ КО Тисульская районная больница «им.А.П.Петренко» (л.д.8,9-15,32,34).
Согласно медицинской карте ..., 11.09.2024 г. Третьякову В.Л. установлен диагноз ... 11.09.2024 г. Третьяковым В.Л. подписано информированное добровольное согласие на диспансерное наблюдение.
Согласно информации Отделения МВД России «Тисульское» от 03.02.2026 г. №62/840, карточки операции с ВУ, Третьяков В.Л. имеет водительское удостоверение ..., выданное 15.12.2020 г., категории В, В1 (AS), С, С1, М, действительно до 15.12.2030 (л.д.17-18,19).
В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» ....
Согласно заключению эксперта № 112/2026 от 29.04.2026 у Третьякова В.Л. данных за «наркоманию» на момент осмотра не выявлено. При этом Третьяков В.Л., ... ... страдает заболеванием: .... Объективно подтвержденной стойкой ремиссии у Третьякова В.Л. не имеется (л.д. 50-62).
Оценивая указанное заключение комиссии экспертов, суд учитывает, что оно проведено уполномоченной организацией, с соблюдением установленного процессуального порядка, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперты не заинтересованы в исходе дела, предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, заключение получено с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность экспертов за результаты исследования.
Суд принимает во внимание вышеуказанное заключение. У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения комиссии экспертов. Заключение комиссии экспертов отвечает требованиям, к ним предъявляемым, у суда не возникает сомнений в научности и обоснованности выводов экспертов, заключение является подробным, мотивированным, не содержит неясности, является обоснованным, выводы экспертов согласуются и не противоречат исследовательской части заключений, данные выводы согласуются с материалами дела.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что состояние здоровья административного ответчика Третьякова В.Л. препятствует управлению им транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем, действие права Третьякова В.Л. на управление транспортными средствами должно быть прекращено. Диагноз имеющийся у Третьякова В.Л. ... - заболевание, которое относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 N 892-р.
Подвергать сомнению письменные доказательства у суда нет оснований, поскольку они являются относимыми и допустимыми, не противоречивы, взаимно дополняются, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает правильным удовлетворить в полном объеме заявленные прокурором Тисульского района в интересах неопределенного круга лиц административные исковые требования.
Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 28 Закона N 196-ФЗ).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.2 ст.1, ст.ст.175-181, ч.1 ст.298 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования прокурора Тисульского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Третьякову В.Л. о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Третьякова В.Л. ... возникшее на основании водительского удостоверения ... ..., выданного 15.12.2020, ОГИБДД Отделения МВД РФ «Тисульское», со сроком действия до 15.12.2030.
Обязать Третьякова В.Л. сдать водительское удостоверение в Отделение МВД России «Тисульское» (ОГИБДД).
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения сведений в базу ФИС ГИБДД о прекращении действия водительского удостоверения ... выданного 15.12.2020, и его аннулировании.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2026 года.
Судья В.В. Барсукова