ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 марта 2026 г. г. Новокузнецк
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сташковой Ю.С., при секретаре Видягине С.С., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по иску Межрайонной Инспекции ФНС №14 по Кемеровской области к З. о взыскании обязательных платежей и санкций
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция ФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к З. о взыскании обязательных платежей и санкций. Просят восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи заявления о взыскании задолженности.
Взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и пеням в общем размере 1 783,41 руб., а именно: задолженность по уплате транспортного налога за 2015-2018 годы в сумме 1 273,00 руб.; задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в размере 14,00 руб., пени в сумме 496,10 руб.
Требования мотивированы тем, что Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
З. (далее по тексту - З., налогоплательщик, административный ответчик) является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту - Инспекция 4217).
Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от 30.04.2021 с 23.08.2021 создан: Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту - Инспекция, Долговой центр).
Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом У ФНС России по Кемеровской области - Кузбассу № 04-07/009@ от 14.02.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:
контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;
взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;
предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с 01.03.2022 г. налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.
Документы (расчеты, налоговые декларации), касающиеся начислений но налогам находятся в Инспекции №4217.
Вопросы о правомерности начислений налогов относятся к компетенции территориального налогового органа по месту учета налогоплательщика.
Транспортный налог с физических лиц
З., являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2015- 2018гг., что подтверждается следующим.
Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 № 95-03 «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортных средств, соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности З. находилось следующее транспортное средство указанное в налоговых уведомлениях № 36402212 от 21.08.2018, № 39945308 от 25.07.2019, № 44447785 от 02.08.2017.
Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2015 год - не позднее 01.10.2016г., за 2016 год - не позднее 01.12.2017г., за 2017 год - не позднее 01.12.2018г., за 2018 год - не позднее 01.12.2019г.
Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, ответчику направлено налоговое уведомление № 36402212 от 21.08.2018, № 39945308 от 25.07.2019, № 44447785 от 02.08.2017., однако, в установленные НК РФ сроки З. не уплатил транспортный налог с физических лиц.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно статьям 69 и 70 НК РФ Должнику направлено требование об уплате задолженности от 27.08.2018 № 10569, от 10.07.2019 № 47203, от 10.07.2019 № 33793, от 25.12.2019 № 72110 на сумму 1783,41 руб., в котором сообщалось о наличии задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ. налогоплательщику начислены пени.
До настоящего времени подлежащие оплате по требованию суммы налога и пени по транспортному налогу с физических лиц административным ответчиком не оплачены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, НК РФ), налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведённых расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 229 Кодекса, налогоплательщики обязаны представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме № 3-НДФЛ (далее - Декларация) не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 Кодекса.
Налогоплательщиком предоставлена налоговая декларация по форме 3-НДФД 27.08.2018.
Срок представления Декларации за 2017 г. - 03.05.2018 г.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлено требование № 33793 от 10.07.2019 г. об уплате налога, соответствующих ему сумм пени, в котором предложено в срок до 25.10.2019 погасить задолженность.
До настоящего времени обязанность по уплате НДФЛ З. не исполнена.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как следует из пп. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечение срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете обще и суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В рассматриваемом случае сумма задолженности по всем требованиям составляет 1783,41 руб., и следовательно не превысила 3 000 руб.
Самым ранним требованием об уплате налога и пени является требование № 10569 от 27.08.2018 со сроком для добровольного исполнения - 26.11.2018.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - 26.05.2022 (26.11.2018 + 3 года + 6 мес.).
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Новокузнецка с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с З. задолженности по налогам и пени.
19.06.2025 мировым судьей судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Новокузнецка было вынесено определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с З. задолженности по налогам и пени.
Определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для обращения в суд с исковым заявлением по тем же самым основаниям, предмету, к тому же ответчику.
В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительным, пропущенный срок может быть восстановлен.
На основании чего, Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности, в связи с незначительностью пропуска срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, своевременным принятием в порядке ст. 46 НК РФ мер взыскания задолженности, соблюдением общего срока взыскания налоговой задолженности в судебном порядке, уклонении ответчика в добровольном порядке исполнить обязанность.
Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции.
Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не представлено.
Исследовав материалы дела, суд находит, что дело подлежит передаче на рассмотрение в Мысковский городской суд Кемеровской области, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношения выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно сведений МВД России местом жительства З. с 31.03.2022 года является: <адрес>
Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Как следует из ч 1 ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Следовательно, местом жительства является место регистрации по месту жительства.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
В соответствии с ч. 4 ст. 27 КАС РФ административное дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.
На основании изложенного, суд считает, что административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС №14 по Кемеровской области к З., подлежит передаче на рассмотрение в Мысковский городской суд Кемеровской области.
Руководствуясь п.2 ч.2 ст. 27 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС №14 по Кемеровской области к З. о взыскании обязательных платежей и санкций по недоимке передать по подсудности в Мысковский городской суд Кемеровской области.
Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения настоящего определения путем подачи частной жалобы (представления) через суд, принявший определение.
Председательствующий: (подпись) Ю.С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь с/з Видягин С.С.
«31» марта 2026 г.
Подлинник документа подшит в деле № 2а-2681/2026 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области