РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Сташковой Ю. С.
при секретаре: Видягине С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
04 мая 2026г.
дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава – исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Парасиной В.С. к Х. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав – исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Парасинина В.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Х., ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.
Требования мотивированы тем, что на исполнении в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу находится исполнительное производство от 19.05.2025 г. №-ИП, возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 1075 от 14.06.2024г., выданного ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса о взыскании задолженности с ИП Х., ДД.ММ.ГГГГ., в размере 781 516,54 руб.
06.02.2026 должник лично уведомлен о возбуждении исполнительного производства № 321256/25/98042-ИП.
Срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником истек 16.02.2026 г. По состоянию на 24.02.2026 остаток задолженности составляет 750 108, 02 руб., исполнительский сбор – 54 331,84 руб. в установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе.
Административный истец судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Парасинина В.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Административный ответчик Х. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Заинтересованные лица: ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса, Главное межрегиональное (специализированное) УФССП, МИФНС России № 4 Кемеровской области – Кузбасса, МИФНС №14 по Кемеровской области-Кузбассу, СОСП по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, представителей не направили, ходатайств об отложении не заявлено.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пункт 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.
В силу части 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
В судебном заседании установлено, что 19.05.2025 г. постановлением судебного пристава – исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу было возбуждено исполнительное производство № 321256/25/98042-ИП в отношении Х.., предмет исполнения произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 781 516,54 руб., в пользу взыскателя ИФНС по Центральному району города Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса, 06.02.2026г. должнику вручено данное постановление.
20.05.2025 г. судебный пристав – исполнитель вынес постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества;
29.05.2025 г., 06.10.2025г., 16.01.2026, 06.02.2026 должностным лицом были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, 23.10.2025г. вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику;
24.06.2025 г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 54 706,15 руб.;
06.06.2025г., 18.06.2025, 06.10.2025, 13.11.2025 составлены Акты совершения исполнительных действий, осуществлен выход по месту жительства по адресу: <адрес> установлено, что дверь никто не открыл;
06.02.2026г. вынесено постановление о наложении ареста на имущество (сотовый телефон) должника;
25.03.2026 г. в отношении должника Х.о. вынесено постановление о привлечении его по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об АП, назначен штраф в размере 1000 руб.;
31.03.2016 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства по причине реорганизации организации; выбывшая сторона – ИФНС по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбассу, вступившая сторона – Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю;
21.04.2026 судебным приставом-исполнителем наложен арест на земельный участок.
Согласно справке о движении денежных средств по состоянию на 04.05.2026 г. с Х.о. взыскано 5 000,00 руб.
Как следует из ответа УМВД России по г. Новокузнецку гр. Х.о. выдан заграничный паспорт гражданина РФ (сроком действия 5 лет) серии <данные изъяты> № УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области 07.04.2023 по 07.04.2028 г.
Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24.02.2005 N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
Таким образом, применение к должнику Х.. такой меры воздействия, как установление ограничения выезда из РФ, следует признать соразмерной в связи с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения); обоснованной, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства 19.05.2025 г. требования исполнительного документа не выполнены, сведения о наличии уважительных причин неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ведущего судебного пристава – исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Парасиной В.С. к Х. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, удовлетворить.
Установить Х., ДД.ММ.ГГГГ уроженцу <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №321256/25/98042-ИП.
Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Новокузнецка
Решение изготовлено в окончательной форме 14.05.2026г.
Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь с/з Видягин С.С.
«14» мая 2026 г.
Подлинник документа подшит в деле № 2а-2682/2026 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области