РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Сташковой Ю. С.
при секретаре: Видягине С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании
24 сентября 2026г.
Административное дело по административному исковому заявлению Б. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса, Призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, Призывной комиссии Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса по Центральному и Куйбышевскому районам, Военному комиссариату Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов города Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса о признании незаконным решения призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, оформленного протоколом заседания призывной комиссии № 53 от 26.12.2025г. об утверждении категории годности к военной службе «Б-3» и призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса, Призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, Призывной комиссии Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса по Центральному и Куйбышевскому районам, Военному комиссариату Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов города Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса о признании незаконным решения призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, оформленного протоколом заседания призывной комиссии № 53 от 26.12.2025г. об утверждении категории годности к военной службе «Б-3» и призыве на военную службу.
Требования, с учетом уточнений, мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учёте в Военном комиссариате Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов г. Новокузнецка Кемеровской области.
В соответствии с решением призывной комиссии Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса по Центральному и Куйбышевскому районам, оформленным протоколом № 23 от 02.12.2025г. Б. была установлена категория годности к военной службе «В» -ограничено годен к военной службе на основании ст.46-в «Расписания болезней» с зачислением в запас.
Решением призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, оформленным протоколом № 53 от 26.12.2025г. отменено решение призывной комиссии Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса по Центральному и Куйбышевскому районам, в соответствии со статьями 43-г, 45-г «Расписания болезней» установлена категория годности к военной службе Б-3 –годен к военной службе с незначительными ограничениями, призвать на военную службу, предназначить в СВ (сухопутные войска), единогласно. На заседании Б. присутствовал лично, жалобы занесены в протокол заседания.
Не согласившись с данным решением, Б. обратился с жалобой к председателю призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса через ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса.
Решением Призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, оформленным протоколом № 34 от 16.04.2026г. жалоба оставлена без удовлетворения.
Считает решение Призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, оформленное протоколом № 53 от 26.12.2025г. об установлении категории годности к военной службе Б-3 - незаконным, как нарушающее его права на всесторонне, полное и объективное медицинское освидетельствование, на правильное определение категории годности к военной службе, соответствующей состоянию здоровья.
При прохождении медицинского освидетельствования предъявлял врачам-специалистам жалобы на состояние здоровья, отраженные в протоколах заседаний призывных комиссий, предоставлял подтверждающие <данные изъяты> соответствующими медицинскими документами.
Считает, что указанные жалобы могут являться основанием для определения категории годности «В»-ограниченно годен к военной службе.
С учетом уточнений, просит отменить решение Призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса от 26.12.2025г. об отмене решения Призывной комиссии Новокузнецкого городского округа Кемеровской области-Кузбасса по Центральному и Куйбышевскому районам, определении категории годности в соответствии со ст.45-г и 43-г «Расписания болезней» «Б-3»-годен к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу с предназначением в СВ (сухопутные войска).
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче административного искового заявления в размере 3 000 рублей 00 коп.
Административный истец Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии административного истца.
Представитель административного истца - Маман М.А., действующий на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, пояснил, что при подаче жалобы на решение призывной комиссии были приложены дополнительные медицинские документы, подтверждающие наличие одного и того же <данные изъяты> как в декабре 2025 года, так и после этого. Проведение операции, медицинского вмешательства является правом административного истца, которое он считает неприемлемым для себя. Просил учесть результаты военно-врачебной экспертизы, удовлетворить административное исковое заявление.
Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса», как юридического лица, а также структурных подразделений ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» Метелева Е.Ю., действующая на основании доверенности, против иска возражала, пояснив, что не согласны с результатами военно-врачебной экспертизы, так как экспертиза была проведена, в том числе на основании результатов УЗИ от 10.04.2026, тогда как решение Призывной комиссии Кемеровской области было вынесено 26.12.2025 г., в связи с чем, полагала, что данные результаты УЗИ не могут быть доказательством того, что категория годности к военной службе в отношении Б. была установлена неверно. У административного истца сохраняется право подать заявление в связи с изменением состояния его здоровья, на основании которого может быть проведено переосвидетельствование. В материалах личного дела имеется заявление Б., в котором он отказывается от оперативного вмешательства. При этом <данные изъяты>, на которое он жалуется, излечивается только путем проведения операции. После операции человек становится абсолютно здоровым. Считает, что административный истец не воспользовался своим правом на изменение категории годности, не предоставил соответствующие медицинские документы своевременно и в установленном законом порядке.
Представитель административного ответчика Призывной комиссии Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса по Центральному и Куйбышевскому районам Лучкина Е.С., действующая на основании доверенности, поддержала позицию Военного комиссариата по Кемеровской области, просила в удовлетворении требований отказать.
Административный ответчик Призывная комиссия Кемеровской области – Кузбасса, заинтересованное лицо начальник Центра ВВЭ военного комиссариата Кемеровской области-Кузбасса Шамов Г. о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образов, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено.
Исследовав письменные материалы дела, в том числе заключение военно-врачебной экспертизы, ответ ООО «Медицинская практика», выслушав представителя административного истца, представителей административных ответчиков, суд приходит к следующему.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 данного Федерального закона).
Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 663 от 11.11.2006 предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).
Согласно пункту 13 приведенного Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Призывная комиссия принимает решение о категории годности к военной службе, которая выставляется после медицинского освидетельствования. Медицинская комиссия состоит из врачей: <данные изъяты>, <данные изъяты>, оториноларинголога, офтальмолога, <данные изъяты>, стоматолога и <данные изъяты>.
По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (статья 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 04.07.2013).
На призывную комиссию возлагается обязанность организовать медицинское освидетельствование указанных граждан и принять в отношении них решение о призыве на военную службу, либо о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, либо об освобождении от призыва на военную службу, либо о зачислении в запас, либо об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Иного порядка определения категории годности к военной службе и принятия решения о призыве либо освобождении от него закон не предусматривает.
В порядке п. 7 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством РФ срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта РФ или вступления в законную силу решения суда.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 N 574 (пункт 9 Положения).
В судебном заседании установлено, что Б., ДД.ММ.ГГГГ 18.02.2021г. принят на воинский учёт Военным комиссариатом Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов города Новокузнецка.
В период осенней призывной кампании 2025 года в соответствии с временной инструкцией по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан РФ на военную службу, приложением к указаниям Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 11 января 2022 г. № 315/4/54, в связи с обязательным изучением граждан, Б. был осмотрен врачами-специалистами для выявления имеющихся жалоб на состояние здоровья, изучения медицинских документов, представленных призывником.
02.12.2025 г. решением Призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и Куйбышевскому районам, оформленным протоколом № 23, на основании п. «в» ст. 68 графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, Б.. установлена категория годности «В», признан ограниченно годным к прохождению военной службы, зачислен в запас, с предназначением в сухопутные войска, что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии.
Пунктом 3 части 2 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, а также отменять их заключения.
Пунктом 32 Положения о призыве предусмотрено, что решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации об отмене решения призывной комиссии муниципального образования, заносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации, который в тот же день подписывается председателем призывной комиссии и её членами.
Призывной комиссией Кемеровской области-Кузбасса установлено, что <данные изъяты>, предусмотренное пунктом «В» статьи 68 графы I Расписания болезней и таблицы 1, при вынесении категории годности Б. Призывной комиссией Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецка в осенний призыв 2025 года, соотнесено не верно, в связи с чем, решение призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецка от 26.12.2025, оформленное протоколом № 53, в отношении Б. отменено Призывной комиссией Кемеровской области-Кузбасса от 02.12.2025.
26.12.2025 года в отношении Б. призывной комиссией Кемеровской области-Кузбасса (протокол № 53) вынесено решение о признании его годным к военной службе (Б-3) и призыве на военную службу.
14 апреля 2026 года административный истец обратился с письменным заявлением в Призывную комиссию Кемеровской области-Кузбасса о несогласии с принятым решением, так как во время прохождения медицинского освидетельствования, врачи медицинской комиссии не приняли жалобы на его состояние здоровья. Наличие <данные изъяты> и установленных <данные изъяты> Б. подтвердил следующими документами: протоколом ультразвукового исследования органов мошонки ООО «Медиа-Сервис» от 09.04.2024, с заключением: Варикоцеле слева и кальцинаты левого яичка. Киста правого придатка; листом приёма врача-уролога ГАУЗ «НГКБ № 1 имени Г.П. Курбатова» от 21.06.2024 г., с указанием <данные изъяты>: <данные изъяты>. План лечения: оперативное; протоколом ультразвукового исследования <данные изъяты> ООО «Гранд Медика» от 05.11.2025 с заключением: УЗ-признаки <данные изъяты>); листом приёма врача-уролога ООО «Гранд Медика» от 06.11.2025 с указанием <данные изъяты>: <данные изъяты>, рекомендовано оперативное лечение: показано- операция <данные изъяты> слева; Листом приёма врача <данные изъяты> ГАУЗ «НГКБ № 1 имени Г.П. Курбатова» от 06.11.2025 с указанием <данные изъяты>: <данные изъяты>; консультации <данные изъяты> ГАУЗ «НГКБ № 1 имени Г.П. Курбатова» Отделение плановой госпитализации от 11.11.2025, с указанием <данные изъяты>: <данные изъяты>. Рекомендовано оперативное вмешательство; Протоколом исследования органов <данные изъяты> ООО «МЦ-Медлайн-Новосибирск» от 10.04.2026 с заключением: <данные изъяты>.
В связи с поступившей жалобой, Б. был вызван на контрольное медицинское освидетельствование на 16.04.2026, однако не явился.
По результатам рассмотрения жалобы на заседании Призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, единогласно принято всеми членами призывной комиссии решение об оставлении жалобы без удовлетворения, о чем свидетельствует Выписка из протокола заседания Призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса № 34 от 16 апреля 2026 года.
В соответствии с частью 1 ст.77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Принимая во внимание, что административным истцом оспаривается решение призывной комиссии по оценке состояния его здоровья, по мнению Б., не учтены его жалобы и, как следствие, неверно определена категория годности к военной службе, суд пришёл к выводу о необходимости при разрешения данного вопроса специальных познаний, назначив по делу военно-врачебную экспертизу, проведение которой было поручено экспертам ООО «Медицинская практика», производство по делу приостановлено.
Из заключения военно-врачебной экспертизы, представленного суду ООО «Медицинская практика» следует, что Б. на основании статьи 45 «б», 43 «г» графы I Расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан является ограниченно годным к военной службе (категория «В»).
Согласно выводам по поставленным вопросам: у Б., ДД.ММ.ГГГГ., уроженца <адрес> на дату принятия решения призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, оформленного протоколом заседания призывной комиссии № 53 от 26.12.2025 г., по результатам очного освидетельствования, изучения представленных медицинских документов и материалов дела № 2а-3542/2026, экспертами дано заключение: Категория годности Б. к военной службе на дату принятия решения призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, оформленного протоколом заседания призывной комиссии № 53 от 26.12.2025 г. - В - ограниченно годен к военной службе, на основании статьи 45 пункт «б», 43 «г» графы I Расписания болезней (приложение №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 2013 года № 565).
В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 названного кодекса в совокупности с другими доказательствами по делу.
Заключение независимой военно-врачебной экспертизы суд принимает в качестве относимого и допустимого доказательства по делу, поскольку оснований не доверять выводам судебной военно-врачебной экспертизы не имеется, эксперты при проведении экспертизы были предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Судебная военно-врачебная экспертиза проведена организацией имеющей лицензию на медицинскую деятельность при осуществлении специализированной медицинской помощи по военно-врачебной экспертизе, выданной уполномоченным органом. Выводы сделаны по результатам исследования всей предоставленной медицинской документации Б. был освидетельствован. Заключение комиссии содержит обоснованные выводы, которые предельно ясны, не содержат противоречий, согласуются с другими собранными по делу доказательствами, подтверждены ответом на дополнительный запрос суда.
Более того, от административного ответчика предложений в какие-либо иные организации при назначении судебной военно-врачебной экспертизы, не поступало. Определение о назначении судебной военно-врачебной экспертизы обжаловано в установленном законом порядке не было. При таких обстоятельствах, оснований не доверять заключению независимой военно-врачебной экспертизы общества с ограниченной ответственностью «Медицинская практика» не имеется.
Протокол ультразвукового исследования от 10.04.2026 г. прилагался к жалобе от 14.04.2026, наличие признаков установленного <данные изъяты> Б. не меняется на протяжении нескольких лет и все протоколы ультразвуковых исследований и иные медицинские документы, в том числе имеющиеся в личном деле на момент принятия решения Призывной комиссией Кемеровской области-Кузбасса от 26.12.2025 идентичны, заключение судебной военно-врачебной экспертизы также это подтверждает, поскольку вывод о категории годности «В» сделан на дату принятия решения Призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса – 26 декабря 2025 года.
Поскольку решение призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, оформленное протоколом № 53 от 26.12.2025г. в отношении административного истца в части установления годности к военной службе с категорией «Б-3» не соответствует выводам судебной военно-врачебной экспертизы, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Стороне, в пользу которой принято решение суда, суд присуждает возместить с другой (проигравшей) стороны все понесенные по делу судебные расходы ( ст.111 КАС РФ).
При обращении с настоящим административным исковым заявлением административным истцом была уплачена государственная пошлина, которая подлежит взысканию с административных ответчиков в размере 3000 рублей.
ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» является получателем ( и в установленных пределах-распорядителем) бюджетных средств, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса».
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Б., удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, оформленное протоколом заседания призывной комиссии № 53 от 26.12.2025г. в части установления Б., ДД.ММ.ГГГГ. уроженцу <адрес> категории годности к военной службе «Б-3».
Обязать устранить допущенные нарушения прав Б. путем принятия решения в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с учетом выводов заключения судебной военно-врачебной экспертизы ООО «Медицинская практика» от 14.08.2026г. №51.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» в пользу Б. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка.
Решение изготовлено в окончательной форме 02.10.2026г.
Председательствующий (подпись) Ю. С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь с/з Видягин С.С.
02 октября 2026 г.
Подлинник документа подшит в деле № 2а-3542/2026 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области