РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Колчиной Ю.В.
при секретаре Косовой А.И.
с участием прокурора Паниной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
02 июня 2026 г.
дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области к Фоминых Р. А. об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось с административным иском к Фоминых Р.А. об установлении дополнительных ограничений, в котором просили: установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица Фоминых Р.А. в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением установленных по решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области - Кузбасса, и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно- курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Требования мотивированы тем, что Фоминых Р.А. состоит на профилактическом учете в качестве поднадзорного лица. Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. он осужден по по <данные изъяты> к 2 годам лишения свободы. Освобожден 05.03.2025г. из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по отбытию срока наказания. В отношении Фоминых Р.А. решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области - Кузбасса, и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Из справки-характеристики следует, что Фоминых Р.А. проживает один, с 01.04.2025г. состоит на профилактическом учете в ОП «Центральный» Управления МВД России по г. Новокузнецку, как поднадзорное лицо. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности. По характеру спокойный, не конфликтный. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. В употреблении алкогольных и наркотических средств не замечен, компрометирующей информации не имеется. В деятельности незаконных организаций и формирований замечен не был. На профилактические беседы реагирует, однако должных выводов не делает. Характеризуется посредственно. Требуется контроль со стороны сотрудников полиции.
Представитель административного истца Зыряновой А.Е., действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, поддержала требования.
Административный ответчик Фоминых Р.А. не возражал против удовлетворения требований.
Выслушав заключение прокурора Паниной А.А., поддержавшей заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Судом установлено, что приговором <адрес> от 18.04.2023г. Фоминых Р.А. был осужден по <данные изъяты> к 2 годам лишения свободы.
Освобожден из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.
Решением <данные изъяты> от 15.11.2024г. в отношении Фоминых Р.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса; посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Срок административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик состоит на профилактическом учете под административным надзором в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Новокузнецку с ДД.ММ.ГГГГ.
За период нахождения под административным надзором не однократно привлекался к административной ответственности, а именно:
- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 25.11.2025г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №);
- постановлением заместителя начальника ОП «Центральный» УМВД РФ по г. Новокузнецку № от 20.06.2025г. вступившим в законную силу 01.07.2025г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения;
- постановлением заместителя начальника ОП «Центральный» УМВД РФ по г. Новокузнецку № от 20.06.2025г. вступившим в законную силу 01.07.2025г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Из представленной справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП «Центральный» Управления МВД России по г. Новокузнецку следует, что Фоминых Р.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, один. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОП «Центральный» Управления МВД России по г. Новокузнецку, как поднадзорное лицо. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности. По характеру спокойный, не конфликтный. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. В употреблении алкогольных и наркотических средств не замечен, компрометирующей информации не имеется, в деятельности незаконных организаций и формирований замечен не был. На профилактические беседы реагирует, однако должных выводов не делает. Характеризуется посредственно.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 2 чт. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
Согласно ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста 18 лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое и особо тяжкое преступление.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Фоминых Р.А. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2, 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, связанных с нарушением ранее установленных административных ограничений.
Таким образом, учитывая поведение административного ответчика в период нахождения под административным надзором, с целью контроля за его поведением, проведения дополнительных бесед при обязательной явке в органы внутренних дел на регистрацию, Фоминых Р.А. следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Вывод суда основан на том, что, несмотря, на ранее принятые меры, направленные на пресечение противоправных действий со стороны Фоминых Р.А., поведение лица после применения таких мер не изменилось, о чем свидетельствует неоднократное привлечение к административной ответственности, что свидетельствует о необходимости усиления контроля над поднадзорным лицом.
Соответственно, требования административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области к Фоминых Р.А. об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, подлежат удовлетворению с сохранением, установленных по решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса, и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно- курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить в отношении Фоминых Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Сохранить установленные по решению Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 15.11.2024 года административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса;
- запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно- курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Ю.В. Колчина