РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Сташковой Ю. С.
при секретаре: Видягине С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
06 августа 2026г.
Административное дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональная коллекторская организация «Балтийский коллектор» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Акмаловой К. Р., Осиповой Е. С., заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка Кобер О. О., ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Профессиональная коллекторская организация «Балтийский коллектор» обратились в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Акмаловой К.Р., Осиповой Е.С., заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка Кобер О.О., ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия.
Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Новокузнецка Акмаловой К.Р. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа от 30.09.2025 года; исполнительный лист получен административным истцом 26.05. 2026 года.
Административный истец считает, что административный ответчик в нарушение ч. 2 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не сделал отметку в исполнительном листе об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также о взысканной сумме, что привело к нарушению прав взыскателя. Не проставление отметки в исполнительном документе о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство может привести к невозможности предъявления исполнительного документа в случае пропуска срока, установленного ст.21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом того, что срок предъявления исполнительного документа прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. Отсутствие такой отметки приведет к невозможности установления и надлежащего исчисления срока для предъявления исполнительного документа к взысканию.
Права административного истца нарушаются, в том числе и тем, что отсутствие отметки в исполнительном документе приводит к тому, что банки, налоговые органы отказывают в принятии исполнительного документа или предоставления информации о счетах, так как в оригинале исполнительного документа отсутствует информация о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство.
Не проставление судебным приставом-исполнителем сведений о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство имеет значение для взыскателя для исчисления сроков предъявления исполнительного документа к исполнению.
Таким образом, сведения, подлежащие внесению судебным приставом- исполнителем в исполнительный документ в случае его возвращения взыскателю по основаниям, установленным статьей 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе в связи с невозможностью исполнения требований исполнительного документа, имеют правовое значение при исчислении сроков на предъявление исполнительного документа к взысканию.
Жалоба в порядке подчиненности не подавалась.
Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Новокузнецка Акмаловой К.Р., выразившееся в не проставлении отметки на исполнительном документе - исполнительном листе ВС № выданном 17 июня 2025 года мировым судьей судебного участка № 8 Центрального судебного района г. Новокузнецка об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Новокузнецка Акмаловой К.Р.сделать отметку в исполнительном документе - исполнительном листе ВС № выданном 17 июня 2025 года мировым судьей судебного участка № 8 Центрального судебного района г. Новокузнецка об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство.
ООО «Профессиональная коллекторская организация «Балтийский коллектор» о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено, просили рассмотреть административное исковое заявление в своё отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Новокузнецка Осипова Е.С., в судебном заседании представила копию исполнительного производства № 1391277/26/42017-ИП, письмо о возврате исполнительного документа от 15.06.2026 г., Акт приема-передачи от 05.06.2026 г., постановление о распределении денежных средств от 23.06.2026, справку о движении денежных средств, постановление об окончании исполнительного производства от 06.07.2026 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пояснила, что из денежных средств, поступивших от должника 27.04.2026 в размере 6422,69 руб., 1648,92 руб. было перечислено взыскателю, данной суммой была полностью погашена задолженность по исполнительному документу. Платежное поручение отражено в справке о движении денежных средств. Постановлением от 06.07.2026 исполнительное производство окончено, в связи с фактическим исполнением. Не проставление отметки, не повлекло никаких негативных последствий для административного истца, так как документ после возвращения взыскателю был направлен повторно в ОСП, принят в пределах трёхлетнего срока и исполнен в полном объёме.
Административные ответчики: судебный пристав - исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по КО-Кузбассу - Акмалова К.Р., заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка Кобер О.О., ГУФССП России по КО-Кузбассу, заинтересованное лицо Казанцева О.В. о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено.
Рассмотрев административное исковое заявление ООО «Профессиональная коллекторская организация «Балтийский коллектор», выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что судебным приставом –исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбассу Акмаловой К.Р. 30.07.2025 г. возбуждено исполнительное производство № 577446/25/42017-ИП на основании исполнительного документа –исполнительного листа <данные изъяты> от 17.06.2015, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Центрального судебного района г. Новокузнецка по делу № 2-4742/2024, вступившего в законную силу 10.06.2025, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1648,92 руб. в отношении должника Казанцевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 30.07.2025 г. должнику Казанцевой О.В. предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления.
Согласно пункту 4 указанного постановления должник предупрежден о возможном взыскании исполнительского сбора, в случае уклонения от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный судебным приставом-исполнителем срок без уважительных причин.
В ходе совершения исполнительных действий в целях установления имущественного положения должника Казанцевой О.В. судебным приставом-исполнителем направлены запросы и получены ответы из кредитных учреждений, органов государственной регистрации, органов регистрационного учета.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 64 этого же Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Судебным приставом –исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка Акмаловой К.Р. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 30.09.2025 г. по основаниям, приведенным в п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.
В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118, части 5 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
Частью 9 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторно, мер принудительного исполнения.
Начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области –Кузбассу Козыревой А.Р. вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 30.04.2026 г., в соответствии с которым отменено постановление об окончании исполнительного производства № 507446/25/42017-ИП от 30.09.2025 г., возобновлено исполнительное производство, зарегистрировано с номером 1391277/26/42017-ИП.
Основанием для отмены постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства является несоответствие такого постановления требованиям законодательства, поскольку постановление об окончании было вынесено судебным приставом-исполнителем преждевременно.
Согласно части 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.
Постановлением от 30.04.2026 г. исполнительные производства от 27.03.2026 № 192645/26/42017-ИП, от 10.03.2026 № 143870/26/42017-ИП, от 20.02.2026 № 103004/26/42017-ИП, от 30.07.2025 № 1391277/26/420177-ИП объединены в сводное исполнительное производство № 1391277/26/42017-СД.
К сводному исполнительному производству № 1391277/26/42017-СД присоединено исполнительное производство от 05.06.2026 № 1322424/26/42017-ИП, о чём заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области –Кузбассу Кобер О.О. вынесено 05.06.2026 г. соответствующее постановление.
05.06.2026 г. по акту приёма-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 05.06.2026, исполнительное производство № 1391277/26/42017-ИП передано судебному приставу-исполнителю Осиповой Е.С.
Заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области –Кузбассу Кобер О.О. вынесено 23.06.2026 постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству № 1391277/26/42017-СД, перечислены денежные средства в счёт погашения долга взыскателю ООО ПКО «Балтийский коллектор» в сумме 1648,92 руб., что подтверждается платежным поручением № 25751 от 02.07.2026 на сумму 1648,92 руб. Сведений о том, что данные денежные средства не проступили взыскателю суду не представлено.
06.07.2026 г. исполнительное производство № 1391277/26/420177-ИП окончено, на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, требования исполнительного документа исполнено, что подтверждается платежным поручением.
Возврат взыскателю исполнительного документа, в том числе без отметок на нем, не является препятствием для повторного предъявления его к исполнению.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения требований о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. Указанные обстоятельства должны быть установлены судом в совокупности.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из положений пункта 3 части 1 статьи 46 названного Федерального закона следует, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда названным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В соответствии частью 4 статьи 46 данного Федерального закона извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 того же Федерального закона.
В силу части 2 статьи 47 названного Федерального закона в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.
С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд констатирует, что возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" без проставления на исполнительном документе отметки об основаниях его возвращения и периоде исполнения административным ответчиком нарушений прав взыскателя, а также ограничений для повторного предъявления судебного приказа к принудительному исполнению не допущено, ссылки на возможные нарушения прав взыскателя в будущем являются предположительными, доказательств ущемления либо создания препятствий в реализации своих прав, свобод и законных интересов ООО "Профессиональная коллекторская организация «Балтийский Коллектор» не представлено.
Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Для признания действий (бездействия) органа или должностного лица, наделенного публичными полномочиями, незаконным в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) органа или должностного лица нормам закона, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение этим бездействием прав и законных интересов административного истца.
В силу вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Поскольку обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца, и таких доказательств в связи с оспариваемым бездействием им не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований, не установив необходимую совокупность оснований для признания незаконным оспариваемого административным истцом бездействия.
При этом при предоставлении административным истцом исполнительного документа судебному приставу-исполнителю при отсутствии в нем указания необходимой информации, судебным приставом-исполнителем это может быть восполнено путем внесения записи в полном объеме в соответствии с постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Вопреки доводам административного истца само по себе отсутствие отметки, предусмотренной частью 2 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", на возвращенном исполнительном документе не свидетельствует о создании со стороны судебного пристава-исполнителя непреодолимых препятствий для подсчета взыскателем срока обращения повторно за принудительным исполнением либо о сокрытии основания, послуживших к прекращению исполнительного производства и возвращению исполнительного документа взыскателю, поскольку постановления о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства направляются сторонам исполнительного производства, сведения об этом размещаются на официальном сайте службы судебных приставов банка данных об испольных производствах в электронном виде, а также не являются основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства согласно статье 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Исходя из характера и объема заявленных административным истцом требований, принимая во внимание, что сам по себе факт не проставления судебным приставом-исполнителем соответствующих отметок в исполнительном документе при окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не является достаточным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, при условии, что все необходимые данные содержались в постановлении об окончании исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований. Для удовлетворения требований административного иска недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое несоблюдение должно приводить к ситуации, требующей судебной защиты, к нарушению прав административного истца либо к их оспариванию. Нарушение своих прав административный истец не обосновал, доказательств этому не представил.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Профессиональная коллекторская организация «Балтийский коллектор» о признании незаконным бездействия, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Новокузнецка
Решение изготовлено в окончательной форме 14.08.2026г.
Председательствующий (подпись) Ю. С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь с/з Видягин С.С.
14 августа 2026 г.
Подлинник документа подшит в деле № 2а-3926/2026 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области