ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:
Председательствующего судьи: Федотовой В.А., при секретаре: Баздыревой С.В., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в г. Новокузнецке
03 августа 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Теткиной В. П. к МИФНС России №4 по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий (бездействий), постановлений,
УСТАНОВИЛ:
Теткина В.П. обратилась в суд с административным иском к МИФНС России №4 по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий (бездействий), постановлений.
Просит акт органа, осуществляющего контрольные функции №945 от 26.05.2026 г. о взыскании задолженности за счет имущества должника, вынесенный МИФНС России №4 по Кемеровской области – Кузбассу признать незаконным и отменить.
Административный истец Теткина В.П. в предварительное судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причин не явки суду не сообщала, ходатайств нет.
Представитель административного ответчика Межрайонная инспекция ФНС №4 по Кемеровской области-Кузбасса - Бочкарева М.Р., действующая на основании доверенности, представила диплом о высшем юридическом образовании, в предварительном судебном заседании вопрос о передаче дела по подсудности оставила на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо УФНС России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явилось, о месте и времени извещено надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании был поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области, поскольку настоящее административное исковое заявление неподсудно Центральному районному суду г. Новокузнецка.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод в том числе путем обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).
Данный принцип нашел отражение в части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.
В целях реализации указанного права во второй главе Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплена подсудность административных дел судам.
Так, в соответствии со статьей 22 названного Кодекса административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1).
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2).
Как следует из административного иска, истцом оспариваются действия сотрудников налогового органа - Межрайонной ИФНС России № 4 по Кемеровской области-Кузбассу, полномочия которого распространяются на территорию районов г. Новокузнецка – Центральный, Куйбышевский, Заводской, Новоильинский, Кузнецкий, Орджоникидзевский.
Административный истец Теткина В.П. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, что относится к территории Орджоникидзевского района г. Новокузнецка.
Таким образом, полномочия ответчика распространяются на территорию Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, местом жительства Теткиной В.П. является Орджоникидзевский район г. Новокузнецка, где для нее и возникают последствия оспариваемого акта налогового органа.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий – ч.2 ст.22 КАС РФ.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом – ч.3 ст.24 КАС РФ.
С учетом изложенного правового регулирования, установив, что местом жительства административного истца является Орджоникидзевский район г. Новокузнецка, полномочия административного ответчика не распространяются на территорию Центрального района г. Новокузнецка, распространение его полномочий – Орджоникидзевский район г. Новокузнецка, то в данном случае, административное дело подсудно Орджоникидзевскому районному суду г. Новокузнецка Кемеровской области.
Учитывая изложенное, административный иск неподсуден Центральному районному суду г. Новокузнецка.
Руководствуясь статьями 198-199 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное дело по административному исковому заявлению Теткиной В. П., передать на рассмотрение по подсудности в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области (654025, г. Новокузнецк, ул. Дузенко, 16А).
На определение может быть подана частная жалоба в Кемеровский областной суд в 15-тидневный срок, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.
Председательствующий В.А. Федотова