РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Сташковой Ю. С.
при секретаре: Видягине С. С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
02 сентября 2026г.
Административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к А. о взыскании задолженности по налогам и пене,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция ФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась с административным иском к А. в котором просили взыскать с административного ответчика задолженность по пене в сумме 2446,11 руб., восстановить срок.
Требования мотивированы тем, что А. поставлен на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ являясь плательщиком страховых взносов, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по их уплате. В установленный законом срок сумма налога уплачена не была, в связи с чем, налогоплательщику в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ были направлены требования от 15.01.2018 № 712, от 16.04.2018 № 16502, от 21.06.2018 № 24253, от 25.09.2018 № 36223, от 19.11.2018 № 45117, от 18.12.2018 № 48611, от 11.04.2019 № 17490, от 14.01.2020 № 1019, ставящие его в известность об имеющейся задолженности по налогам. Сумма задолженности превысила 3 000 руб. на момент направления в адрес административного ответчика требования № 712 от 15.01.2018, со сроком исполнения до 02.02.2018. В установленный в требовании срок, задолженность по налогам налогоплательщиком уплачена не была. За каждый день просрочки налогоплательщику были исчислены пени по налогам. Мировым судьей судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка 26.03.2021 г. был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени, однако 01.04.2022 г. данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика. До настоящего времени задолженность по налогам не оплачена.
Административный истец Инспекция ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу о рассмотрении дела уведомлен, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Административный ответчик А. в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо МИФНС России № 4 по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание представителя не направили.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по правилам главы 32 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
- лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями
- индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно п. 2 ст. 419 НК РФ если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.
В силу п.5 ст. 432 НК РФ В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п.5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В судебном заседании установлено, что А. является плательщиком страховых взносов, поскольку состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 4 Кемеровской области-Кузбассу в качестве индивидуального предпринимателя.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование являются обязательными платежами.
Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.
На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора (п. 3 ст. 75 НК РФ).
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику были направлены требования от 15.01.2018 № 712, от 16.04.2018 № 16502, от 21.06.2018 № 24253, от 25.09.2018 № 36223, от 19.11.2018 № 45117, от 18.12.2018 № 48611, от 11.04.2019 № 17490, от 14.01.2020 № 1019, ставящие его в известность об имеющейся задолженности по налогам. Сумма задолженности превысила 3 000 руб. на момент направления в адрес административного ответчика требования № 712 от 15.01.2018, со сроком исполнения до 02.02.2018. В установленный в требовании срок, задолженность по налогам налогоплательщиком уплачена не была.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как следует из материалов дела, сумма задолженности по налоговым платежам и санкциям у А. превысила 3 000 руб., на момент направления в адрес А. требования № 712 от 15.01.2018 со сроком для добровольного исполнения - 02.02.2018.
При таких обстоятельствах крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - 02.08.2021 (02.02.2018 + 6 мес.).
Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа № 525 – 28.01.2021.
Мировым судьей судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка по делу № 2а-1052/2021 вынесен судебный приказ о взыскании с А. задолженности.
01.04.2022 мировым судьей вынесено определение об отмене указанного приказа в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.
С административным иском инспекция обратилась в суд 09.07.2026г., однако несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Как следует из ответа и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка на запрос суда, административное дело № 2а-1052/2021 о взыскании недоимки в отношении А. уничтожено, направлены копии судебных актов.
Предоставить сведения о том, когда налоговым органом было получено определение от 01.04.2022 об отмене судебного приказа № 2а-1052/2021 (номер ШПИ, реестр почтовых отправлений) не представляется возможным, так как определение было получено сотрудником ФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу нарочно, справочный лист уничтожен.
Инспекцией в отношении А. сформировано заявление о вынесении судебного приказа № 525 от 28.01.2021 г. На основании указанного заявления, мировым судьей судебного участка № 5 Центрального судебного района города Новокузнецка вынесен судебных приказ № 2а-1052/2021 от 26.03.2021 на сумму 99 345,38 руб., в том числе:
- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 в сумме 23 400,00 руб.;
- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 в сумме 26 545,00 руб.;
- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 в сумме 29 354,00 руб.;
- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период 01.01.2017 в сумме 4590,00 руб.;
- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период 01.01.2017 в сумме 5840,00 руб.;
- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период 01.01.2017 в сумме 6884,00 руб.;
- задолженность по пене в сумме 2482,38 руб., а именно пеня, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемая в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 412,00 руб.; пеня, начисленная на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемая в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) в сумме 2070,28 руб.
В связи с частичной уплатой пени в сумме 36,27 руб. остаток задолженности по пене составляет 2446,11 руб.
Как следует из материалов дела, налоговым органом длительное время (более четырех лет) не была исполнена обязанность по принудительному взысканию образовавшейся задолженности, о которой налоговому органу было известно.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что налоговым органом не исполнена обязанность по своевременному обращению за взысканием задолженности по пене.
Налоговым органом пропущен установленный законом срок на обращение в суд. При этом доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших обратиться в суд в установленный законом срок, заявителем не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Пропуск пресекательного срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно части 5 статьи 180 КАС РФ.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права - налоговым органом не представлено, как и доказательств уважительности причин такого пропуска.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является дополнительным основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ), основания для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, в ходе рассмотрения дела судом не установлено и суду не представлено.
С учётом изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объёме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции ФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к А. <данные изъяты> о взыскании задолженности по пене в размере 2 446,11 руб. - отказать.
Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Новокузнецка.
Решение изготовлено в окончательной форме11.09.2026г.
Председательствующий (подпись) Ю. С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь с/з Видягин С.С.
11 сентября 2026 г.
Подлинник документа подшит в деле № 2а-4372/2026 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области