РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Колчиной Ю.В.
при секретаре: Косовой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
30 сентября 2026 г.
дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу к Ульяновой С. П. о взыскании штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу обратилось с административным исковым заявлением к Ульяновой С.П. о взыскании штрафа в размере 10 000 руб.
Требования мотивированы тем, что Ульянова С.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В период осуществления предпринимательской деятельности Ульянова С.П. приняла на работу по трудовому договору Х.С.М., в отношении которой обязана была своевременно представлять в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения. По результатам камеральной проверки установлено, что страхователем несвоевременно представлены сведения в отношении застрахованного лица Х.С.М. по двум электронным листкам нетрудоспособности (ЭЛН № от ДД.ММ.ГГГГ и ЭЛН № от ДД.ММ.ГГГГ). Нарушение срока составило 3 и 4 рабочих дня соответственно. Решением ОСФР по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № Ульянова С.П. привлечена к ответственности по ч. 3, 4 ст. 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ в виде штрафа в размере 10 000,00 руб. Однако до настоящего времени данный штраф административным ответчиком не оплачен.
Административный истец ОСФР по <адрес> – Кузбассу, о рассмотрении дела уведомлен, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Административный ответчик Ульянова С.П. судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Требования не оспорила.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи обязаны своевременно представлять в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.
Согласно ч. 8 ст. 13 указанного Закона, страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
В силу ч. 3 ст. 15.2 указанного Закона нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание штрафа в размере 5 000,00 руб.
Согласно ч. 4 ст. 15.2 указанного Закона, привлечение страхователей к ответственности осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
В соответствии с пунктами 2,3 статьи 26.26 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. Лицо, привлеченное к ответственности за совершение правонарушения, считается привлеченным к ответственности за это правонарушение в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда или акта территориального органа страховщика.
Актом территориального органа страховщика является решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения.
Пунктами 2, 3 ст. 26.26 Федерального закона №125-ФЗ установлено, что отягчающим обстоятельством признается совершение правонарушения лицом, ранее привлекавшимся к ответственности за аналогичное правонарушение, в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда или акта территориального органа страховщика. Согласно п. 6 ст. 26.26 при наличии отягчающих обстоятельств размер штрафа увеличивается на 100 процентов.
В судебном заседании установлено, что Ульянова С.П. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (ОГРНИП №), что подтверждается Выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№. Согласно этой же выписке, она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. В период осуществления деятельности она была зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (регистрационный №) с ДД.ММ.ГГГГ.
В период осуществления предпринимательской деятельности Ульянова С.П. приняла на работу по трудовому договору Х.С.М., что подтверждается Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Х.С.М. была принята на должность продавца в подразделение <данные изъяты> (<адрес>). Работа являлась для нее основной, с ДД.ММ.ГГГГ, с нормальной продолжительностью рабочего времени и сменным графиком.
Как следует из материалов дела, факт осуществления Х.С.М. трудовой деятельности подтверждается Табелями учета рабочего времени:
- за июнь 2025 года <данные изъяты>), согласно которому Х.С.М. отработала 26 дней (208 часов);
- за июль 2025 года <данные изъяты>), согласно которому Х.С.М. отработала 22 дня (176 часов), а с ДД.ММ.ГГГГ отмечены неявки;
- за август 2025 года <данные изъяты>), согласно которому Х.С.М. отработала 5 дней (40 часов), а с ДД.ММ.ГГГГ отмечены неявки по невыясненным причинам (код «Р»/10).
Кроме того, согласно Расчетным листкам за июнь, июль и август 2025 года, ИП Ульяновой С.П. работнику Х.С.М. были начислены пособия по временной нетрудоспособности и отпуск по беременности и родам. В частности, за июль 2025 года Х.С.М. было начислено пособие в размере 2 877,23 руб., а также произведена выплата больничного листа в размере 2 503,23 руб. (ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ). За август 2025 года начислен «Отпуск по беременности и родам» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как указано административным истцом наступление страхового случая подтверждается письменными доказательствами, а именно заявлением Х.С.М. от ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя ИП Ульяновой С.П. о назначении и выплате пособия по беременности и родам на основании больничного листа; приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику от ДД.ММ.ГГГГ № (унифицированная форма № Т-6), согласно которому Х.С.М. предоставлен отпуск по беременности и родам продолжительностью 140 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С приказом работник ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ; справкой-расчетом пособия по электронному листку нетрудоспособности №, согласно которой застрахованному лицу Х.С.М. было начислено пособие по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 590,80 руб. (к выплате — 8 344,80 руб. после удержания НДФЛ).
Таким образом, судом установлено, что у административного ответчика имелась обязанность по своевременному представлению в Фонд сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий.
Судом также установлено, что решением ОСФР по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным начальником отдела Пантелеевой Л.Н. по результатам камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ИП Ульянова С.П. уже была привлечена к ответственности за аналогичное правонарушение (по п. 3 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ) в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Данное решение было получено страхователем ДД.ММ.ГГГГ и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом модуля «Камеральные проверки» и не оспаривалось ответчиком. Факт направления данного решения подтверждается Квитанцией о приёме документов.
На момент совершения вменяемого правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, предыдущее решение от ДД.ММ.ГГГГ уже вступило в законную силу, в связи с чем, повторность нарушения подтверждена материалами дела.
Решением ОСФР по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным заместителем начальника управления Горбачевой С.В. по результатам камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП Ульянова С.П. привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частями 3, 4 статьи 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ, в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Таким образом, анализируя представленные материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу, что процедура привлечения к ответственности и досудебного урегулирования истцом соблюдена.
Кроме того, судом установлено что в адрес Ульяновой С.П. ОСФР по <адрес> – Кузбассу было требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому сумма штрафа составила 10 000,00 руб. (КБК 797№, УИН №) Требование подлежало исполнению в течение 10 дней с момента получения должником. Данное требование получено страхователем ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольной оплаты истек ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени штраф не оплачен, что послужило основанием для обращения в суд.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку материалы дела не содержат сведений об оплате имеющейся задолженности административным ответчиком.
В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Ульяновой С. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (ИНН №), в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу (ИНН №) штраф за нарушение срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в размере 10 000 руб.
Взыскать с Ульяновой С.П. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2026 г.
Председательствующий Ю.В. Колчина