РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Сташковой Ю. С.
при секретаре: Видягине С. С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
30 сентября 2026г.
Административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Г. о взыскании задолженности по налогам и пене,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась с административным иском к Гулиеву Э.Ч.о, в котором просили взыскать задолженность формирующую отрицательное сальдо ЕНС в сумме 29518,02 руб., в том числе суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 29518,02 руб., восстановить срок.
Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 4 по Кемеровской области-Кузбассу состоит в качестве налогоплательщика Гулиев Э.Ч.о, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхования в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, соответственно обязан был оплатить указанные налоги. В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления. В установленный законом срок сумма налогов уплачена не была, в связи с чем, налогоплательщику были направлены требования. В установленный законом срок требования так же исполнены не были. За каждый день просрочки налогоплательщику были исчислены пени по налогам. С целью взыскания задолженности Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении приказа о взыскании суммы налога. Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области отказано в принятии заявления, так как должник значится умершим. До настоящего времени задолженность по налогам не оплачена.
Административный истец Инспекция ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу о рассмотрении дела уведомлены, представили ответ на запрос суда, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Административный ответчик Гулиев Э.Ч.о о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился.
Заинтересованное лицо МИФНС России № 4 по Кемеровской области-Кузбассу о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлено.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по правилам главы 32 КАС РФ.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик Гулиев Э.Ч.о, <данные изъяты> является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в МИФНС России № 4 по Кемеровской области – Кузбассу.
В соответствии с п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов (фиксированных платежей), подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
На основании п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, налогоплательщик должен был уплатить задолженность по страховым взносам:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в сумме 52 471,67;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в сумме 13 447,11 руб.;
- страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере в сумме 22 538,98 руб.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Как следует из ответа Межрайонная Инспекция ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу на запрос суда,
В адрес Гулиева Э.Ч. направлены требования об уплате:
№ и дата требования
Способ направления
Штриховой почтовый идентификатор
Датанаправления
Датаполучения
№ 16899 от 07.02.2020
Заказным письмом Почтой России
65097744804008
13.02.2020
26.03.2026
№ 1386 от 25.01.2022
Заказным письмом Почтой России
80098768532068
Согласно сведениям сайта Почта России — уничтожено
№2281 от 23.07.2023
Заказным письмом Почтой России
80522588108689
27.09.2023
12.10.2023
В адрес Гулиева Э.Ч. направлены налоговые уведомления:
№ и дата налогового уведомления
Способнаправления
Штриховой почтовый идентификатор
Датанаправления
Датаполучения
№ 37891886 от 25.07.2019 (за 2017, 2018 годы)
Заказным письмом Почтой России
Сведения отсутствуют. Составлен акт уничтожения документов от 03.05.2024 за 2019 год
19.08.2019
27.08.2019
№ 110801114 от 29.07.2023 (за2021, 2022 годы)
Заказным письмом Почтой России
80522588108689
27.09.2023
12.10.2023
В силу ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.
На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора (п. 3 ст. 75 НК РФ).
Инспекцией налогоплательщику Гулиеву Э.Ч. были выставлены требования об уплате налога и пени. Суммы по требованию налогоплательщиком не оплачивались.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как следует из материалов дела, сумма задолженности, установленная требованием от 23.07.2023 № 2281, превысила 10 000 руб.
Долговым центром 19.05.2025 сформировано заявление о вынесении судебного приказа № 3214 на общую сумму 29 518,02 руб., в том числе суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п.11 ст. 46 БК РФ в размере 29 518,02 руб.
И.о. мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено определение от 21.10.2025 об отказе в принятии заявления, так как должник с 29.12.2023 значится умершим.
Вместе с тем, согласно сведениям Органа записи актов гражданского состояния (ЗАГС) № 1 г. Новокузнецка и Новокузнецкого района Кузбасса, представленным на запрос суда, Гулиев Т.Ю.о, ДД.ММ.ГГГГ. не значится умершим.
Федеральным законом № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» (далее по тексту - Федеральный закон) с 01.01.2023 в статью 48 НК РФ внесены изменения.
В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).
Как следует из письменного ответа на запрос суда, ранее Инспекция обращалась к мировому судье с заявлениями о вынесении судебного приказа.
Мировым судьей судебного участка № 5 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области вынесен судебный приказ № 2а-1061/2024 от 27.04.2024 на сумму 95884,59 руб., в том числе: недоимка по налогу на доходы физических лиц в сумме 13000,00 руб.; недоимка по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1663,00 руб.; недоимка по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере в сумме 22538,98 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 34445,00 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 8766,00руб.; задолженность по пене в сумме 14009,11 руб.; штраф по налогу на доходы физических лиц в сумме 650,00 руб.; штраф за налоговое правонарушение, установленный Главой 16 НК РФ (штраф за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)) в сумме 812,50 руб.
Указанный судебный приказ направлен на исполнение в Федеральную службу судебных приставов. ФССП 18.09.2024 на основании судебного приказа № 2а-1061/2024 от 27.04.2024 возбуждено исполнительное производство № 244290/24/42016-ИП на сумму 94554,43 руб. (ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу). Исполнительное производство окончено 05.08.2026.
На основании п. 10 ч. 1 ст. 47 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по данному исполнительному производству взыскания не производились.
В отношении Гулиева Э.Ч. сформировано заявление о вынесении судебного приказа № 3214 от 19.05.2025.
Мировым судьей судебного участка № 4 Центрального судебного района города Новокузнецка Кемеровской области вынесен судебный приказ № 9а-5 525/25 от 21.10.2025 на сумму 29518,02 руб., в том числе:
задолженность по пене в сумме 29518,02 руб.
Исполнительные производства по данному судебному приказу не возбуждались.
Вынесено постановление № 466 от 13.04.2022 на сумму 22797.86 руб., в том числе:
недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 18026,67 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4681,11 руб., задолженность по пене в сумме 90,08 руб.
Указанное постановление направлено на исполнение в ФССП. ФССП 18.04.2022 возбуждено исполнительное производство № 80662/22/42017-ИП на сумму 22 797,86 руб. (ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области). Исполнительное производство окончено 29.07.2026.
На основании п. 10 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по данному исполнительному производству взыскано 2010,00 руб.
Вынесено постановление № 3908 от 21.07.2026 на сумму 140926,66 руб., в том числе:
недоимка по налогу на доходы физических лиц в сумме 10515,00 руб.;
недоимка по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере в сумме 22538,98 руб.;
- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 52471,67 руб.;
недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 13447,11 руб.;
недоимка по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1663,00 руб.;
штраф за налоговое правонарушение, установленный Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)) в сумме 812,50 руб.;
задолженность по пене в сумме 39478.40 руб.
Указанное постановление направлено на исполнение в ФССП. ФССП 28.07.2026 возбуждено исполнительное производство № 211935/26/42016-ИП на сумму 139480,20 руб. Исполнительное производство не окончено.
На 01.01.2023 отрицательное сальдо ЕНС Гулиева Э.Ч. составило 23479,78 руб., а именно:
недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в сумме 713,00 руб. (срок уплаты 02.12.2019);
недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 59,00 руб. (срок уплаты 03.12.2018);
недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в сумме 18026,67 руб. (срок уплаты 10.01.2022);
- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в сумме 4681,11 руб. (срок уплаты 10.01.2022).
Из материалов дела следует, что 23.10.2025 г. Инспекций получено определение об отказе в вынесении судебного приказа в связи со смертью должника.
С административным иском инспекция обратилась в суд 14.05.2026г., шестимесячный срок истек в апреле 2026 года, то есть с момента получения судебного приказа.
Документов, объективно подтверждающих невозможность актуализировать сведения о должнике в течение шести месяцев - суду не представлено и судом не установлено.
Задолженность, заявленная ко взысканию является обоснованной, поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате законно начисленных налогов в установленный срок. Вместе с тем, налоговым органом пропущен установленный законом срок на обращение в суд. При этом доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших обратиться в суд в установленный законом срок, заявителем не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Пропуск пресекательного срока административным истцом является самостоятельным дополнительным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно части 5 статьи 180 КАС РФ.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права - налоговым органом не представлено, как и доказательств уважительности причин такого пропуска.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является дополнительным основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ), основания для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, в ходе рассмотрения дела судом не установлено и суду не представлено.
С учётом изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объёме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции ФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Г. о взыскании задолженности по налогам и пене в общем размере 29 518,02 руб. - отказать.
Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Новокузнецка.
Решение изготовлено в окончательной форме 09.10.2026г.
Председательствующий (подпись) Ю. С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь с/з Видягин С.С.
09 октября 2026 г.
Подлинник документа подшит в деле № 2а-4823/2026 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области