РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующей судьи Егеровой И.В., с участием представителя истца – помощника прокурора Тисульского района Галицкого Е.Б., представителя третьего лица Волобуевой Л.А., при секретаре Рубцовой Я.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса
12 января 2026 года гражданское дело по иску прокурора Тисульского района Кемеровской области к Муниципальному казенному учреждению «Тисульский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тисульского района Кемеровской области обратился в суд с иском к МКУ «Тисульский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» о понуждении к совершению действий.
В обоснование своих требований истец указывает, что в результате проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение пожарной безопасности в деятельности МКУ «Тисульский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» выявлены нарушения требований федерального законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка», целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопушение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Основополагающими законодательными актами в области пожарной безопасности являются Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», определяющий общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», устанавливающий основные положения технического регулирования в указанной сфере и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции). В развитие данных законов разработаны подзаконные правовые акты, носящие нормативный (общеобязательный) характер.
В силу статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
В силу статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. Согласно абз. 4 п. 71 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлaг6аума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.
Вопреки действующему законодательству МКУ «ТСРЦ» по месту нахождения здания, в котором осуществляется деятельность по предоставлению социальных услуг, расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, пгт. Тисуль, ул. Советская, д. 2, не обеспечивается в полном объеме соблюдение обязательных требований федерального законодательства о пожарной безопасности.
Согласно сведениям, представленным отделом надзорной деятельности и профилактической работы Тяжинского и Тисульского муниципальных округов в ходе проведенной проверки 09.06.2025 выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: на объекте отсутствует система противопожарной защиты в случае пожара, которая должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники в установленном порядке, абз. 4, п. 71 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.
27.06.2025 года прокуратурой района в адрес директора МКУ «ТСРЦ» внесено представление, которое рассмотрено.
Согласно ответу на представление, учреждение заключит договор на выполнение работ по установке автоматической разблокировке ворот после поступления финансирования.
В соответствии с информацией, предоставленной Управлением социальной защиты населения администрации Тисульского муниципального округа, по состоянию на 28.11.2025 нарушения требований пожарной безопасности в виде обеспечения автоматической разблокировки и (или) открывание ворот при пожаре в МКУ «ТСРЦ» не устранено по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств на 2025 год.
Неисполнение ответчиком при эксплуатации объектов защиты требований законодательства, направленного на обеспечение требований пожарной безопасности, является условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, находящихся в тот или иной момент времени в указанном учреждении.
Вместе с тем, довод о том, что для выполнения мероприятий отсутствуют финансовые возможности, не является основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенной на него федеральными законами обязанности по выполнению требований пожарной безопасности, поскольку закон не ставит в зависимость ее исполнение от наличия финансовой возможности.
Прокурор Тисульского района просит суд обязать Муниципальное казенное учреждение «Тисульский социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних» организовать проведение работ по установке системы противопожарной защиты, обеспечивающей автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на проездах и подъездах к учреждению, в случае пожара.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить Муниципальному казенному учреждению «Тисульский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» срок для совершения указанных действий - до 31.12.2026.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Тисульского района Галицкий Е.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика – директор МКУ «Тисульский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Логачева С.Г., действующая на основании приказа Управления социальной защиты населения Тиульского муниципального округа № 152 от 22.12.2003, в судебном заседании не присутствовала, ранее исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем предоставила суду письменное заявление, о дате и времени судебного заседания извещена надлежаще (л.д. 118).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика – представитель Управления социальной защиты населения администрации Тисульского муниципального округа Волобуева Л.А., действующая на основании распоряжения администрации Тисульского муниципального района № 28-к от 19.05.2020, не возражала против принятия признания иска ответчиком.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика – представитель администрации Тисульского муниципального округа Варнавских М.Г., действующая на основании доверенности № 15 от 01.08.2025 (л.д. 114), в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежаще (л.д. 119).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца – представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тяжинского и Тисульского муниципальных округов Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу Кельн С.Е., действующая на основании доверенности (л.д. 116), в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежаще (л.д. 117).
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителей администрации Тисульского муниципального округа, Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тяжинского и Тисульского муниципальных округов Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу.
Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Представитель истца Галицкий Е.Б. не возражал против принятия судом признания иска ответчиком и принятия решения об удовлетворении заявленных требований, полагая, что для этого есть все основания.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком.
Исковые требования прокурора Тисульского района Кемеровской области к Муниципальному казенному учреждению «Тисульский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Тисульский социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних» организовать проведение работ по установке системы противопожарной защиты, обеспечивающей автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на проездах и подъездах к учреждению, в случае пожара.
Установить ответчику срок, в течение которого указанные действия должны быть совершены, до 31.12.2026.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья -
Мотивированное решение изготовлено 13.01.2026г.
Судья -