ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Трещеткиной О.В., при секретаре Паршиной О.Д.
с участием прокурора Чабан А.А.
подсудимого Мисиюка В.О.
защитника Золотаревой Ю.А.
представителя потерпевшего Ушаковой М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 23 апреля 2026 уголовное дело по обвинению:
Мисиюка В. О., родившегося
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по
<адрес>
<адрес>
<адрес>, не судимого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ
УСТАНОВИЛ:
Мисиюк В.О. совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана в крупном размере при следующих обстоятельствах.
Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи гражданам; порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - ФЗ «О государственной социальной помощи») отражены основные понятия, используемые в вышеуказанном нормативно-правовом акте, а также указаны виды государственной социальной помощи, предусмотренные для разных категорий граждан, а именно:
- под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в ФЗ «О государственной социальной помощи», социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;
- под социальным контрактом понимается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;
- под программой социальной адаптации понимаются разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;
- под трудной жизненной ситуацией понимается обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.
Основной целью оказания государственной социальной помощи является поддержание уровня жизни малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». (ст.3 ФЗ «О государственной социальной помощи»)
Получателями таковой являются в том числе малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». (ст.7 ФЗ «О государственной социальной помощи»)
В рамках национального проекта «Семья», действующего с 2025 года, в соответствии с Федеральным проектом «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации по независящим от них причинам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта, предоставляемая субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из средств федерального бюджета Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, которое является получателем средств федерального бюджета и дальнейшего предоставления бюджету Кемеровской области-Кузбасса субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств федерального бюджета.
Так, на основании Постановления <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждения порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178 -ФЗ «О государственной социальной помощи»,
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» и с учетом постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании субъектам Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи»
целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является выход малоимущих граждан, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного на территории <адрес> на более высокий уровень жизни за счет собственных активных действий для получения самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение таких граждан (семьи граждан), а также государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована заявителем (членами семьи заявителя) на выполнение мероприятия программы социальной адаптации в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.
На основании социального контракта утвержденного постановлением <адрес> – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № и установленного размера государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, малоимущим одиноко проживающим гражданам на реализацию мероприятия - осуществление индивидуальной предприниматель ской деятельности (самозанятости) предоставляется денежная выплата в размере 350 тыс. рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных комиссией. Выплата начисленного социального пособия производится государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат и информатизации Министерства социальной защиты населения Кузбасса».
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ Мисиюк В.О. находясь на территории г.Новокузнецка, нуждаясь материально и, будучи осведомленным о предоставлении единовременного пособия на основе социального контракта уполномоченными органами по оказанию мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации о порядке его предоставления и необходимом пакете документов с целью незаконного обогащения разработал преступный план хищения бюджетных денежных средств Российской Федерации в крупном размере путем обмана, состоящего в сознательном сообщении заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений о намерениях осуществлять предпринимательскую деятельность по направлению «Оказание услуг в сфере питания» с приобретением основных средств и материально - производственных запасов (оборудование) необходимых для ее осуществления в соответствие с разработанным бизнес-планом, не намереваясь фактически использовать полученные денежные средства по целевому назначению, а истратить по собственному усмотрению.
Для чего Мисиюк В.О.
- ДД.ММ.ГГГГ обратился в Комитет социальной защиты администрации г. Новокузнецка Управления социальной защиты населения <адрес>, получил разъяснения о предоставлении пакета документов и направление в МАУ «Центр поддержки предпринимательства» для получения консультативной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности в целях реализации социального контракта по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского ( фермерского) хозяйства»,
- не позднее ДД.ММ.ГГГГ подготовил необходимый пакет документов для обращения в уполномоченный орган социальной защиты с целью получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и изготовил «Бизнес-план», содержащий заведомо ложные и недостоверные сведения о намерениях осуществления предпринимательской деятельности по направлению «Оказание услуг в сфере питания» и приобретения основных средств и материально - производственных запасов (оборудование), необходимых для ее осуществления.
- ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг:
подал заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с приложением пакета документов, подтверждающих соблюдение условий оказания социальной помощи согласно ФЗ «О государственной социальной помощи» в уполномоченный орган - Управление социальной защиты <адрес> Комитета социальной защиты администрации <адрес>, предоставил сведения о доходах за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, реквизиты расчетного счета, бизнес-план по направлению деятельности «Оказание услуг в сфере питания», содержащий в себе заведомо ложные и недостоверные сведения о намерениях осуществлять предпринимательскую деятельность по указанному направлению и приобрести для этого основные средства и материально - производственные запасы (оборудование), фактически не намереваясь совершать указанные действия.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления социальной защиты населения <адрес> Комитета социальной защиты администрации <адрес>, не осведомлённых о его преступных намерениях, на основании зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за № заявления Мисиюка В.О. об оказании государственной социальной помощи было принято решение № о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости).
В этот же день Мисиюк В.О. в Управлении социальной защиты населения <адрес> Комитета социальной защиты администрации <адрес>, будучи предупрежденным об ответственности за недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и предоставленных документах подписал с Комитетом социальной защиты администрации <адрес> в лице руководителя Арчибасовой Ю.В., не посвященной в преступные намерения последнего:
программу социальной адаптации, социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) на сумму 350 тыс.рублей, фактически не намереваясь использовать социальную выплату для осуществления предпринимательской деятельности и приобретать основные средства, материально - производственные запасы и оборудование, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности и ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета МИНФИН Кузбасса (<данные изъяты> на банковский счет №, принадлежащий Мисиюк В.О. банка ООО «ОЗОН Банк», открытого по адресу: <адрес> были зачислены 350 тыс.рублей, которыми он в последующем распорядился по своему усмотрению, истратив на личные нужды.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мисиюк В.О. умышленно, из корыстных побуждений путем обмана похитил денежные средства в сумме 350 тыс.рублей, выделенных ему из бюджета Российской Федерации в качестве государственной социальной помощи и распорядился по своему усмотрению, причинив бюджету Российской Федерации имущественный ущерб в крупном размере.
Подсудимый вину в инкриминируемом преступлении признал, но отказался от дачи показаний в суде на основании ст.51 Конституции РФ, подтвердив их достоверность на предварительном следствии (п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ), согласно которых, имея специальное образование, а также опыт работы в сфере общепита с ДД.ММ.ГГГГ до начала ДД.ММ.ГГГГ перебивался временными заработками, осуществляя трудовую деятельность поваром без официального трудоустройства, часто меняя места работы по личным мотивам.
В ДД.ММ.ГГГГ узнал о возможности получения материальной помощи от государства для малообеспеченных граждан в виде социального пособия в размере 350 тыс.рублей и, нуждаясь материально решил воспользоваться данной возможностью, не намереваясь фактически осуществлять предпринимательскую деятельность при отсутствие возможности, навыков и опыта ведения таковой.
С этой целью находясь по месту фактического проживания - <адрес> через личный кабинет портала государственных услуг заполнил заявление на оказания государственной помощи на основании социального контракта, обратился в социальную защиту <адрес> по месту регистрации, где специалист подробно разъяснил ему условия предоставления и назначение государственной помощи в виде пособия в размере 350 тыс.рублей, на что они должны быть потрачены, предупрежден об ответственности за недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и предоставленных документах, а в Центре предпринимательства, куда получил направление – консультацию по бизнес-плану. После чего им были предоставлены бизнес-план по открытию закусочной, личные документы и пройдено тестирование; назначено пособие с последующим подписанием программы социальной адаптации и социального контракта, по которому через месяц ему на банковский счет в «Озон Банке» поступили 350 тыс. рублей, которые он перевел на иной сберегательный счет и истратил на личные нужды. Отчетные документы по социальному контракту не предоставлял. (т. 1 л.д.160-162, 184-186, т. 2 л.д. 28-29)
Свои показания подсудимый Мисиюк В.О. подтвердил и при проверке показаний на месте (т. 2 л.д. 1-11), указав:
- Комитет социальной защиты населения <адрес>, куда обращался с целью изучения всех необходимых условий предоставления социальной помощи на ведение предпринимательской деятельности в размере 350 тыс.рублей, после чего предоставил утвержденный бизнес-план, сведения о своем доходе и личные документы, подписал программу социальной адаптации и социальный контракт.
- Администрацию <адрес>, где защищал бизнес-план и высказывал намерения осуществлять предпринимательскую деятельность.
Виновность и причастность подсудимого Мисиюк В.О. к инкриминируемому преступлению помимо его признательных показаний подтверждается показаниями представителя потерпевшего, письменными доказательствами по делу.
Из показаний Ушаковой М.Е., представителя потерпевшего - Министерства труда и социальной защиты Кузбасса установлено, что информация об оказании государственной социальной помощи размещается в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», где гражданин может получать персонифицированную информацию о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также информацию об условиях их назначения и предоставления в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг посредством направления ему уведомлений (с его согласия); получать информацию при личном посещении органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты.
На основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кемеровской области-Кузбассу выделяются субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, как получателю средств федерального бюджета.
Распорядителем денежных средств выделяемых по социальным контрактам является Министерство труда и социальной защиты Кузбасса.
Уполномоченными органами являются Комитет социальной защиты администрации <адрес> и Управления социальной защиты населения районов Комитета социальной защиты администрации <адрес> (далее Управление).
Предоставление государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта регламентируется нормативно-правовыми актами:
- Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
- Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи» (вместе с «Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи») (далее Постановление №);
- <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам»
- Постановлением <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» (далее Постановление №);
- Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее Методические рекомендации).
Так, <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» на основании ФЗ «О государственной социальной помощи» определяет размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, место жительства или место пребывания которых находится на территории <адрес> – Кузбасса.
В <адрес> - Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта). Размеры социального пособия и денежной выплаты на основании социального контракта устанавливаются высшим исполнительным органом <адрес> - Кузбасса.
Национальный проект «Семья» (реализуемый с ДД.ММ.ГГГГ года) комплексная программа поддержки, в который входит социальный контракт -государственная помощь малоимущим, дающая до 350 тыс.рублей на открытие бизнеса.
Право на государственную социальную помощь возникает в случае, если размер среднедушевого дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи, по независящим от них причинам» ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.
ДД.ММ.ГГГГ в Управление через Единый портал государственных и муниципальных услуг РФ поступило обращение Мисиюк В.О. об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, которое было принято в работу с последующим предоставлением подсудимым Бизнес-плана с прохождением тестирования для определения уровня предпринимательской компетенции на цифровой платформе МСП.РФ
ДД.ММ.ГГГГ Управлением было принято решение № о назначении ему государственной социальной помощи на основании социального контракта.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом социальной защиты администрации <адрес> социальной защиты населения <адрес> и Мисиюк В.О. подписана программа социальной адаптации и социальный контракт на предоставление денежной выплаты в размере 350 тыс.рублей на приобретение основных средств, оборудования и материалов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, согласно утвержденному бизнес-плану.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта в размере 350 000 рублей и ДД.ММ.ГГГГ переведены на открытый в ООО «Озон Банк» банковский счет, указанный Мисиюк В.О. в заявлении.
Однако в рамках заключенного социального контракта последним не были предоставлены документы, подтверждающие приобретение основных средств, оборудования и материалов, необходимых для осуществления деятельности согласно бизнес-плану на сумму 350 тыс.рублей в связи с их израсходованием, в связи с чем в его адрес ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение № о расторжении социального контракта.
Таким образом, действиями Мисиюк В.О. Управлению был причинен материальный ущерб в размере 350 тыс.рублей. В период предварительного и судебного следствия Мисиюком В.О. частично возмещен причиненный ущерб, в связи с чем гражданский иск поддержан в оставшейся сумме.
Достоверность показаний представителя потерпевшего подтверждаются:
I) протоколами выемки в Комитете социальной защиты администрации <адрес> социальной защиты населения <адрес> личного дела Мисиюк В.О. по оформлению социального контракта (т. 1 л.д. 155-157) с последующим осмотром содержащихся в нем документов (т. 1 л.д. 165-173):
1) заявления Мисиюка В.О. № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с указанием счета № в ООО «Озон Банк»
2) уведомления Комитета социальной защиты администрации <адрес>
- от ДД.ММ.ГГГГ о принятии к рассмотрению заявления Мисиюка В.О. и сообщением о необходимости обратиться в срок по ДД.ММ.ГГГГ в УСЗН <адрес> и предоставить перечь документов, необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (т. 1 л.д. 14);
- от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока для вынесения решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи в связи с необходимостью прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций; (т. 1 л.д. 15)
3) результатов успешного прохождения тестирования от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 16)
4) сведений о трудовой деятельности Мисиюк В.О. согласно, которых с ДД.ММ.ГГГГ не имеет постоянного источника дохода. (т. 1 л.д. 18)
5) бизнес – плана, представленного Мисиюком В.О. по открытию корейской закусочной «<данные изъяты>» по <адрес> (т. 1 л.д. 32-41)
6) протокола № заседания межведомственной комиссии для рассмотрения отдельных вопросов по предоставлению государственной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 42)
7) решения от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении государственной помощи на основании социального контракта Мисиюку В.О. на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) с осуществлением уведомления последнего (т. 1 л.д. 43)
8) социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом социальной защиты Администрации <адрес> и Мисиюком В.О., согласно которого:
- п.1.1 предметом социального контракта является сотрудничество между Уполномоченным органом и Гражданином по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденными высшим исполнительным органом государственной власти <адрес> - Кузбасса, в целях стимулирования активных действий Гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.
- п.1.2. контракт заключается с учетом программы социальной адаптации, утвержденный Уполномоченным органом.
- п.2.1.4. уполномоченный орган обязан осуществлять гражданину денежные выплаты в соответствии с п.п. 6.1.2. Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации.
Согласно п.п. 6.1.2. Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта установлено: На реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка (Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), гражданину предоставляются:
а) денежная выплата в размере не более 350000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных комиссией.
До 10 % денежной выплаты, указанной в абзаце первом настоящего подпункта, может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, на приобретение программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также на приобретение носителей электронной подписи, до 15 % - на принятие имущественных обязательств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, до 5 % - на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях. Оставшаяся часть денежной выплаты (или вся ее сумма в случае отсутствия указанных расходов) может быть направлена на приобретение основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;
С учетом положений п.6.2. Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта Выплаты по мероприятиям, указанным в подпунктах 6.1.2, 6.1.3 настоящего Порядка, производятся после подтверждения уполномоченным органом наличия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
- п.п. 2.3.6 гражданин обязан представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 5.12, 6.7, 6.12 Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.
В соответствии с п.5.4.1. Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта Уполномоченным органом осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.
Управление осуществляет сопровождение Социального контракта и контроль за выполнением гражданами программы социальной адаптации на всех этапах выполнения Социального контракта, проводит оценку эффективности.
Согласно п.6.11. Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта Члены комиссии, в том числе представители уполномоченного органа, и (или) представители органов и организаций, указанных в подпункте 4.1.1 настоящего Порядка, участвовавшие в составлении программы социальной адаптации, при необходимости вправе проводить дополнительные проверки достоверности и полноты сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином в соответствии с настоящим разделом, путем выезда по месту реализации мероприятий программы социальной адаптации с предварительным уведомлением гражданина о дате и времени проведения указанных проверок. (т. 1 л.д. 44-48)
9) уведомления о постановке на учет Мисиюк В.О. содержащих сведения о присвоении ему ИНН №
10) сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ физическое лицо с ИНН № не является индивидуальным предпринимателем, так как таковую прекратил ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 50-52), однако ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации Мисиюк В.О. в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением деятельности ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (т. 1 л.д. 53, 56-57)
11) решения № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ Мисиюку В.О. назначена единовременная выплата в размере 350 000 рублей, которые согласно информации о выплате ДД.ММ.ГГГГ поступили ему на расчетный счет № открытый в ООО «Озон Банк» (т. 1 л.д. 54-55)
12) письма в адрес Мисиюка В.О. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в соответствии с п. 2.3 и п. 2.3.3 социального контракта в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих приобретение основных средств, оборудования и материалов необходимых для осуществления предпринимательской деятельности согласно утвержденному бизнес-плану (т. 1 л.д. 58)
13) требования в адрес Мисиюка В.О. от ДД.ММ.ГГГГ о возврате денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 рублей (т. 1 л.д. 60)
14) Решения о расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.4 и 4.2 в одностороннем порядке по инициативе Уполномоченного органа в случаях, предусмотренных п.п. 5.8.1 порядка с уведомлением Мисиюка В.О. об этом (т. 1 л.д. 62-63)
15) справки о движении средств ООО «Озон Банк» по счету № открытого на имя Мисиюка В.О., на который ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в размере 350 000 рублей как мера социальной поддержки в рамках <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ с последующим их израсходованием в течение 1,5 месяцев (т. 1 л.д. 74-116,188-191, т.2 л.д.243-245)
II) чеком о возмещении причиненного ущерба в ходе предварительного следствия на сумму 10 000 рублей (т. 2 л.д. 32), а также в чеками о возмещении причиненного ущерба в ходе судебного следствия на 50 000 рублей, 105 000 рублей и 10 000 рублей, а всего на общую сумму 175 000 рублей.
Совокупность исследованных судом доказательств, являющихся относимыми, допустимыми и достоверными достаточна для подтверждения причастности и виновности подсудимого в инкриминируемом преступлении.
Действия Мисиюк В.О. суд квалифицирует по ч.3 ст.159 УК РФ как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана в крупном размере.
Судом установлено, что малоимущим одиноко проживающим гражданам РФ с доходом ниже прожиточного минимума государство на основании Федерального закона «О государственной социальной помощи» предоставляет социальную помощь - финансовую поддержку в виде заключения социального контракта между органом соц.защиты в соответствующем субъекте Российской Федерации и малоимущим гражданином с целью повышения качества жизни последнего за счет собственных активных действий по получению постоянного самостоятельного источника дохода.
Таким образом, это не просто единоразовая выплата, а договор с обязательствами и в отличие от обычного пособия ее цель - получатель за 12 месяцев (с возможностью пролонгации) должен выйти на стабильный доход и повысить свой уровень жизни выше прожиточного минимума.
Для этого:
- органы соц.защиты субъектов РФ:
а) совместно с гражданином разрабатывают программу социальной адаптации, т.е. мероприятия, направленные на преодоление им трудной жизненной ситуации, под которой понимаются обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.
б) выделяют деньги, в частности, на открытие нового бизнеса в виде индивидуальной предпринимательской деятельности или развитие уже существующего в размере до 350 тыс.рублей,
- а гражданин, в свою очередь, а) разработать бизнес-план (программу) с обоснованием на что нужны деньги и как будет расти доход, пройти тестирование и/или обучение по предпринимательским навыкам; зарегистрироваться в качестве ИП или самозанятого б) реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации и истратить полученные денежные средства по целевому назначению с предоставлением отчетности, в противном случае вернуть их с расторжением контракта.
Органы соц.защиты (Комитета социальной защиты администрации <адрес> и Управления социальной защиты населения <адрес>) выполнили условия контракта, включая разъяснение ему его сути, правовой природы и последствий, включая уголовную ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и предоставленных документах.
Однако Мисиюк, будучи молодым, трудоспособным, со средне-профессиональным образованием, социализированным фактически не находился в трудной жизненной ситуации, которую не мог преодолеть самостоятельно, а использовал отсутствие у него постоянного, легального источника дохода при наличии временных заработков без оформления трудовых отношений и, как следствие, получения среднемесячного дохода ниже прожиточного минимума, как условие получения государственной помощи в размере 350 тыс.рублей в рамках социального контракта, изначально не намереваясь выполнять его условия, т.е. незаконного обогащения и противоправного завладения денежными средствами государства путем введения в заблуждения представителей Комитета социальной защиты администрации <адрес> относительно своих истинных намерений и реальных возможностей.
Так, он не только не имел навыков ведения предпринимательской деятельности, работая всегда по найму, но и не производил действий, свидетельствующих о намерении должным образом выполнить заявленный бизнес-план и, как следствие, свои обязательства по соц.контракту, не приобретал и не намеревался приобретать заявленное им оборудование и материалы на осуществление предпринимательской деятельности, арендовать помещение, а лишь преследовал цель завладения денежными средствами, которыми распорядился по своему усмотрению. После расторжения социального контракта в ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает перебиваться временными заработками.
Размер причиненного Министерству труда и социальной защиты Кузбасса материального ущерба составил более 250 тыс.рублей, что в соответствие с примечанием к ст. 158 УК РФ является крупным размером.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи.
К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимого суд относит: молодой возраст, привлечение к уголовной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, частичное добровольное возмещение имущественного ущерба причиненного в результате преступления с признанием гражданского иска в оставшейся части и намерением его возмещения, мнение представителя потерпевшего, не настаивающего на строгом наказании, <данные изъяты>
Обстоятельств, отягчающих наказание нет.
Мисиюк В.О. <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, сведений о личности подсудимому следует назначить наказание в виде лишения свободы, но с применением ч.1 ст.62 УК РФ.
Основания для применения ч.6 ст.15 с учетом фактических обстоятельств преступления отсутствуют.
Между тем, совокупность обстоятельств, смягчающих наказание и отсутствие обстоятельств, отягчающих таковое, поведение подсудимого после совершения преступления, направленное в том числе и на восстановление нарушенного права потерпевшего свидетельствуют о возможности его исправления без реального отбывания лишения свободы с применением ст.73 УК РФ и позволяют не применять дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.159 УК РФ.
Гражданский иск потерпевшего в оставшейся сумме причиненного ущерба подлежит удовлетворению, т.к. ущерб причинен умышленными, противоправными действиями подсудимого и им не оспорен.
В целях исполнения приговора до вступления его в законную силу меру пресечения оставить без изменения «подписку о невыезде и надлежащем поведении».
Руководствуясь ст. ст.307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать виновным Мисиюк В. О. в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ и назначить наказание в виде 2 лет лишения свободы.
На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 2 года.
Обязать Мисиюк В.О. по вступлению приговора в законную силу встать на учет в специализированный гос.орган, осуществляющий контроль за поведением условно-осужденного, куда ежемесячно в строго установленные дни являться на регистрацию, не менять постоянного места жительства без уведомления данного органа, возместить причиненный преступлением ущерб в оставшейся части.
Взыскать с Мисиюк В. О. в пользу Министерству труда и социальной защиты Кузбасса в возмещение материального ущерба, причиненного преступлением 175 000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек.
До вступления приговора в законную силу меру пресечения оставить без изменения «подписку о невыезде и надлежащем поведении».
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд течение 15 суток со дня вынесения.
Разъяснить осужденному, что апелляционная жалоба подается через суд, постановивший приговор и при подаче таковой он вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела в суде апелляционной инстанции, назначении защитника для участия в суде апелляционной инстанции.
Председательствующий: (подпись) Трещеткина О.В.