РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 июня 2026 г. пгт. Тисуль
Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Барсуковой В.В., при секретаре Доможилкиной Ф.Ф., с участием помощника прокурора Тисульского района Галицкого Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тисульского района Кемеровской области- Кузбассу в защиту неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Тисульский детский сад № 1 «Колосок»
о понуждении к совершению действий, установил:
Прокурор Тисульского района в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) обратился в суд к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Тисульский детский сад № 3 «Радуга».
Свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса от 20.02.2026 №Исуб-21-372-26/42- 20320001 проведена проверка исполнения требований законодательства о соблюдения прав детей с ограниченными возможностями здоровья и детей- инвалидов в образовательных организациях, в том числе соблюдение требований пожарной безопасности в образовательных организациях, по результатам которой в деятельности данного учреждения, расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, пгт. Тисуль, ул. Терешковой, 46, согласно сведениям, представленным отделом надзорной деятельности и профилактической работы Тяжинского и Тисульского муниципальных округов выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
- средства обеспечения пожарной безопасности (Автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее - АУПС и СОУЭ)) на объекте защиты эксплуатируются сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), правообладателем объекта защиты не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке, чем нарушен абз. 4 п. 54 ППРФ от 16 сентября 2020 г. № 1479;
- на объекте защиты не предусмотрено аварийное освещение (эвакуационное освещение) на путях эвакуации, светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской, чем нарушены ч.1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, п. 2 (1), абз. 3 п. 37 ППРФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, п. 4.3.12 Приказа МЧС России «Об утверждении свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» от 19 марта 2020 года №194;
- на применяемые материалы для отделки стен на путях эвакуации с первого этажа в подвальное помещение (овощехранилище), не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класса пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов показателям пожарной опасности не более, которые должны соответствовать показателям пожарной опасности не более Г1, В1, Д2, Т2, чем нарушено требование по таблице 28 Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, п. 25 ППРФ от 16 сентября 2020 г. № 1479;
- система противопожарной защиты в случае пожара, не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео - и (или) аудио связи с местом их установки, чем нарушен абзац 4 п. 71 ППРФ от 16 сентября 2020 г. № 1479;
- знаки пожарной безопасности, размещенные на пути эвакуации, а также эвакуационные знаки безопасности должны быть выполнены с применением фотолюминесцентных материалов, либо иметь внутреннее или внешнее освещение от автономного или аварийного источника питания, чем нарушены чЛ ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, п. 6.1.4 Приказ Росстандарта «О введении в действие ГОСТ 12.4.026-2015. «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» от 10 июня 2016 №614-ст.;
- на каждом этаже размещены не фотолюминесцентные планы эвакуации, что не позволяет помочь людям в ориентации и выборе направления эвакуации, чем нарушены ч.1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, п. 9.1.2.12 Приказ Федерального агентства по техническом урегулированию и метрологии «О введении в действие ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия» 18 ноября 2021 года № 1503-ст.;
- двери эвакуационных выходов на первом и втором этажах не открываются по направлению выхода из здания, чем нарушены ч.1ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, п. 4.2.22 Приказа МЧС России «Об утверждении свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» от 19 марта 2020 года №194;
- в подвальном помещении отсутствуют первичные средства пожаротушения. В общественных зданиях на каждом этаже размещается не менее 2 огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара в соответствии с приложением №1 ППРФ от 16 сентября 2020 г. №1479, чем нарушены ч. 1 ст. 60 Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, п. 400 ППРФ от 16 сентября 2020 г. № 1479;
- здание объекта защиты не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. Для расчета расхода воды на наружное пожаротушение следует принимать по таблице 2 для здания, требующего наибольшего расхода воды, чем нарушены ч.1 ст. 6, ч.2 ст. 68 Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, таблица 2, п. 5.2 Приказа МЧС России «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» от 30 марта 2020 г. №225, п. 2.11, п. 2.13, табл. 6 Постановление Государственного комитета СССР по делам строительства от 27 июля 1984 г. №123. «Об утверждении свода правил СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
06.04.2026 в адрес МДОУ Тисульский детский сад №3 «Радуга» прокуратурой Тисульского района внесено представление об устранении выявленных нарушений.
Из ответа МДОУ Тисульский детский сад №3 «Радуга» на представление от 06.04.2026 следует, что выявленные нарушения в полном объеме не устранены.
Неисполнение ответчиком при эксплуатации объектов защиты требований законодательства, направленного на обеспечение требований пожарной безопасности, является условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, находящихся в тот или иной момент времени в указанной образовательной организации.
Просит суд обязать МДОУ Тисульский детский сад №3 «Радуга» в срок до 01 июля 2027:
1. Организовать проведение работ по ежегодному проведению испытаний системы пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, технических средств, функционирующих в составе систем противодымной вентиляции, и автоматических установок пожаротушения, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации;
2. Организовать проведение работ по оснащению здания учреждения аварийным освещением;
3. Организовать проведение работ по приведению в соответствии с показателями пожарной опасности не более Г1, В1, Д2, Т2 материалов для отделки стен на путях эвакуации с первого этажа в подвальное помещение (овощехранилище) учреждения;
4. Организовать проведение работ по установке системы противопожарной защиты, обеспечивающей автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленный на проездах и подъездах к учреждению, в случае пожара, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники или обеспечить ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у ворот и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки;
5. Организовать проведение работ по размещению на каждом этаже здания учреждения фотолюминесцентного плана эвакуации;
6. Организовать проведение работ по обеспечению открывания дверей эвакуационных выходов и дверей, расположенные на путях эвакуации по направлению выхода из здания.
Определением Тисульского районного суда от 29 мая 2026 произведена замена ненадлежащего ответчика Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Тисульский детский сад № 3 «Радуга» на надлежащего - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Тисульский детский сад №1 «Колосок» (л.д. 125).
В судебном заседании помощник прокурора Тисульского района Галицкий Е.Б. доводы искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям и доводам изложенным в нем.
Представитель ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения Тисульский детский сад №1 «Колосок» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования прокурора Тисульского района признала в полном объеме, о чем предоставила суду письменное заявление. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны (л.д. 137,139).
В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования Администрации Тисульского муниципального округа, ОНДПР Тяжинского и Тисульского муниципальных округов, УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу, Администрации Тисульского муниципального округа – Кемеровской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще (л.д. 141, 143, 140).
Представитель ОНДПР Тяжинского и Тисульского муниципальных округов, УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д.144).
Учитывая положения ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав помощника прокурора Галицкого Е.Б., изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает возможным признание иска ответчиком принять и удовлетворить иск.
Право ответчика признать иск предусмотрено ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ).
В соответствии с ч. 2 указанной статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Ответчику известны последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, что следует из заявления ответчика.
Суд полагает возможным принять признание иска, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Определяя на основании статьи 206 ГПК РФ срок исполнения ответчиком обязанности оборудовать аварийное эвакуационное освещение в спортзале, в зале шейпинга, в зале тяжелой атлетики, в коридорах и вестибюле требует значительного времени, считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком данной обязанности до 01 июля 2027 г.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
Принять признание иска ответчиком Муниципальным дошкольным образовательным учреждением Тисульский детский сад № 1 «Колосок».
Исковые требования прокурора Тисульского района Кемеровской области к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Тисульский детский сад № 1 «Колосок» - удовлетворить.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Тисульский детский сад № 1 «Колосок» (ОГРН: 1024202238686, ИНН: 4243003089) в срок до 01 июля 2027:
1. Организовать проведение работ по ежегодному проведению испытаний системы пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, технических средств, функционирующих в составе систем противодымной вентиляции, и автоматических установок пожаротушения, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации;
2. Организовать проведение работ по оснащению здания учреждения аварийным освещением;
3. Организовать проведение работ по приведению в соответствии с показателями пожарной опасности не более Г1, В1, Д2, Т2 материалов для отделки стен на путях эвакуации с первого этажа в подвальное помещение (овощехранилище) учреждения;
4. Организовать проведение работ по установке системы противопожарной защиты, обеспечивающей автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленный на проездах и подъездах к учреждению, в случае пожара, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники или обеспечить ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у ворот и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки;
5. Организовать проведение работ по размещению на каждом этаже здания учреждения фотолюминесцентного плана эвакуации;
6. Организовать проведение работ по обеспечению открывания дверей эвакуационных выходов и дверей, расположенные на путях эвакуации по направлению выхода из здания.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Тисульский районный суд Кемеровской области.
Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2026 г.
Судья В.В. Барсукова