ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Трещеткиной О.В., при секретаре Паршиной О.Д.
с участием прокурора Хрущевой Н.Н, подсудимой Склюевой С.В.
защитника Берсеневой Н.В.
представителя потерпевшего НАС рассмотрев в открытом судебном заседании 07 июля 2026 уголовное дело по обвинению:
Склюевой С. В., родив шейся ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по
<адрес>
<адрес>
<адрес> ранее не судимой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ
УСТАНОВИЛ:
Склюева С.В. совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере при следующих обстоятельствах.
Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи гражданам; порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - ФЗ «О государственной социальной помощи») отражены основные понятия, используемые в вышеуказанном нормативно-правовом акте, а также указаны виды государственной социальной помощи, предусмотренные для разных категорий граждан, а именно:
- под государственной социальной помощью понимается предоставление в том числе малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в ФЗ «О государственной социальной помощи» социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;
- под социальным контрактом понимается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;
- под программой социальной адаптации понимаются разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;
под трудной жизненной ситуацией понимается обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.:
Основной целью оказания государственной социальной помощи является поддержание уровня жизни малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». (ст.3 ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Получателями таковой являются в том числе малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». (ст.7 ФЗ «О государственной социальной помощи»).
В рамках национального проекта «Семья», действующего с 2025г в соответствии с Федеральным проектом «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014№ 296 малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации по независящим от них причинам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта, предоставляемая субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из средств федерального бюджета Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, которое является получателем средств федерального бюджета и дальнейшего предоставления бюджету Кемеровской области-Кузбасса субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств федерального бюджета.
Так, на основании Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждения порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999№ -ФЗ «О государственной социальной помощи»,
Законом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» и с учетом постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании субъектам Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи»
целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является выход малоимущих граждан, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного на территории Кемеровской области, на более высокий уровень жизни за счет собственных активных действий для получения самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение таких граждан (семьи граждан), а также государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована заявителем (членами семьи заявителя) на выполнение мероприятия программы социальной адаптации в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.
На основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № и установленного размера государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, малоимущим одиноко проживающим гражданам на реализацию мероприятия - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) предоставляется денежная выплата в размере 350 тыс. рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных комиссией. Выплата начисленного социального пособия производится государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат и информатизации Министерства социальной защиты населения Кузбасса».
Так, не позднее ДД.ММ.ГГГГ Лицо 1, уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство и Лицо 2, уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство, нуждаясь материально и, будучи осведомленными о порядке и условиях предоставления уполномоченными органами единовременных пособий на основе социальных контрактов по оказанию мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации с целью систематического материального обогащения преступным путем, находясь в офисе по <адрес> вступили между собой в преступный сговор на хищение денежных средств из федерального бюджета, передаваемых в бюджет Кемеровской области - Кузбасса в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в крупном размере, во исполнение которого разработали преступную схему хищения бюджетных денежных средств в крупном размере путем обмана, состоящую в:
- совместном приискании лиц, соответствующих критериям и подпадающим под категорию «получателей государственной социальной помощи» на основании социального контракта,
- подготовке для них необходимого пакета документов для предоставления в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования по месту жительства для получения социального пособия, содержащего заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения о намерениях использования социальной выплаты на осуществление предпринимательской деятельности самозанятым лицом, включая фиктивные документы о приобретении основных средств, материально-производственных запасов и оборудования для ее осуществления без намерения использования полученных бюджетных денежных средств по целевому назначению, а лишь создания видимости их законного использования,
- распоряжении полученными преступным путем денежными средствами в личных целях.
Одним из таких лиц явилась не имеющая постоянного, легального источника дохода и нуждающаяся материально Склюева С.В., которой Лицо 1 и Лицо 2 не позднее ДД.ММ.ГГГГ в офисном помещении по <адрес> предложили совместно похитить путем обмана из федерального бюджета денежные средства в крупном размере, выделяемых в виде социальной помощи на основании социального контракта, без цели его исполнения, разъяснив порядок и условия предоставления указанной государственной социальной помощи - единовременной денежной выплаты в размере 350 тыс.рублей на основании социального контракта в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами путем заключения социального контракта без последующей цели его исполнения с возможностью использования полученных денежных средств в личных целях.
Получив согласие, Лицо 2, не позднее ДД.ММ.ГГГГ на основании предоставленных Склюевой С.В. личных сведений и доступа к личному кабинету Единого портала государственных и муниципальных услуг подала от ее имени в Управление социальной защиты <адрес> Комитета социальной защиты администрации <адрес> заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с приложением пакета документов, подтверждающих соблюдение условий оказания социальной помощи в соответствие с ФЗ «О государственной социальной помощи», подготовленного для нее Лицом 1 и Лицом 2, подтверждающих сведения о доходах за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу обращения; «Бизнес- план» по направлению деятельности «Швейная мастерская на дому», содержащего в себе заведомо ложные и недостоверные сведения о намерениях Склюевой С.В. приобрести основные средства и материально производственные запасы (оборудование), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности с целью получения прибыли.
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Склюевой С.В., зарегистрирован - ного ДД.ММ.ГГГГ за № сотрудниками Комитета Новокузнецкого городского округа по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, не осведомлёнными о преступных намерениях последней и иных лиц, состоящих с ней в преступном сговоре было принято решение № о предоставлений ей государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в размере 350 тыс.рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в продолжение совместного преступного умысла Склюева С.В., будучи предупрежденной об ответственности за недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и предоставленных документах подписала в Управлении социальной зашиты населения <адрес> Комитета социальной защиты администрации города Новокузнецка <адрес> подписала с Комитетом социальной защиты администрации г.Новокузнецка в лице председателя АЮВ, не посвященной в ее преступные намерения, Программу социальной адаптации, а ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) на сумму 350 тыс.рублей, заведомо зная и фактически не намереваясь использовать предоставленную социальную выплату для осуществления предпринимательской деятельности, приобретать основные средства, материально-производственные запасы и оборудование, необходи - мых для осуществления таковой.
ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного Склюевой С.В. социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) от ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета МИНФИН Кузбасса (ТКУ «ЦСВИ» л/сч. №), открытого в отделении Кемерово банка России //УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово р/с № на банковский счет № Склюевой С.В. в ПАО «Сбербанк», открытого по адресу: <адрес> поступили денежные средства в сумме 350 тыс.рублей.
В этот же день Склюева С.В., находясь по месту жительства - <адрес> с целью сокрытия преступного дохода, под видом осуществления трудовой деятельности в соответствии с Бизнес-планом и исполнения обязательств по заключенному социальному контракту сообщила Лицу 2 о поступлении на банковский счет денежных средств и пароли, предоставив, тем самым, доступ к своему личному кабинету онлайн - банка ПАО «Сбербанк» и возможности совершения банковских операций, т.е. распорядилась полученными денежными средствами по своему усмотрению. Как и в последующем предоставляла в Управленце социальной защиты населения Куйбышевского района Комитета социальной защиты администраций г.Новокузнецка подготовленные Лицами 1 и 2 отчетные документы, содержащие в себе заведомо ложные и недостоверные сведения об осуществлении ею предпринимательской деятельности.
Таким образом, Склюева С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем обмана, группой лиц по предварительному сговору с Лицом 1 и Лицом 2 похитила денежные средства в сумме 350 тыс.рублей, причинив своими действиями материальный ущерб бюджету Российской Федерации на указанную сумму, что является крупным размером.
Подсудимая вину в инкриминируемом преступлении признала, но отказалась от дачи показаний в суде на основании ст.51 Конституции РФ, подтвердив их достоверность на предварительном следствии (п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ), согласно которых летом 2023г обратилась за получением правовой помощи в юридическую фирму по <адрес>, но в силу материальных затруднений не смогла оплатить полученную юридическую консультацию, вследствие чего согласилась с предложением одной из сотрудниц фирмы Лицо №1 оформить на свое имя пособие по социальному контракту, выдаваемое малоимущим гражданам для ведения предпринимательской деятельности в размере 350 тыс.рублей без намерения осуществления таковой, отсутствия образования и навыков. Последняя заверила ее, что подготовит все необходимые для этого документы, включая последующую отчетность и обеспечит полное сопровождение. Ей же ничего для этого делать не придется, включая ведение предпринимательской деятельности. Подготовленные для нее документы будут формальными, отраженная в них информация не соответствовать действительности, но свидетельствовать о законном получении и расходовании денежных средств по социальному контракту, а у нее еще останется приличная сумма на личные расходы.
По указанию Лицо №1 она собрала необходимые документы и предоставила в офис по <адрес>, где узнала, что согласно Бизнес-плана будет швеей на дому, хотя по профессии электромонтажник и никогда не проявляла интереса к шитью.
После чего посредством другой сотрудницы этой же фирмы Лицо №2 передала в Управление социальной защиты населения <адрес> подготовленный для нее последней пакет документов и подписала с Администрации <адрес> социальный контракт и программу социальной адаптации с разъяснением о целевом использовании получаемых денежных средств (покупку оборудования и материалов, указанных в бизнес-плане), относясь ко всему безразлично и особо не вникая в суть, т.к. понимала что не будет этим фактически заниматься. В августе 2023г она уведомила Лицо №2 о поступлении денежных средств и предоставила ей доступ к расчетному счету, в результате чего с него были списаны 250 тыс.рублей, как она теперь знает, на банковский счет Лицо №1, а 100 тыс. рублей истрачены ею на личные нужды.
О поступающих напоминаниях из соц.защиты <адрес> о необходимости сдачи ежемесячной отчетности она уведомляла Лицо №2 (т. 2 л.д. 155-159, 211-212)
Свои показания подсудимая Склюева С.В. подтвердила:
при проверке показаний на месте совершения преступления (т. 2 л.д. 166-176), указав:
- здание офисного центра по <адрес>, куда ДД.ММ.ГГГГ обращалась за юридической консультацией, по результатам которой узнала о возможности получения пособия по социальному контракту для граждан с низким доходом и порядок его получения. После сбора всех необходимых документов Лицо №2 от ее имени через портал «Госуслуги» подала заявление на получение пособия по социальному контракту, а Лицо №1 передала ей Бизнес-план с указанием необходимых для этого оборудования и материалов;
- здание бизнес центра «<данные изъяты>» по <адрес>, куда в сопровождении Лицо №2 она обращалась в «Центр поддержки предпринимательства», где был одобрен подготовленный для нее Лицо №1 Бизнес-план для получения пособия по социальному контракту;
- здание по <адрес> социальной защиты населения <адрес> и по <адрес>, куда в сопровождении и по указанию Лицо №2 предоставила подготовленный для нее пакет документов о намерении осуществлять предпринимательскую деятельность для оформления социального контракта, прошла тестирование, подписала программу социальной адаптации и социальный контракт, а в последующем предоставляла подложенные отчетные документы, свидетельствующие о целевом использовании полученных денежных средств на покупку оборудования и материалов.
Аналогичные показания были ею даны и на очных ставках:
- с Лицо №2, согласившейся с ее показаниями (т. 2 л.д. 178-182),
- с Лицо №1, которая оценив в целом ее показания как ложные, не отрицала:
оказание в офисе по <адрес>, где работала с Лицо №2 правовой помощи Склюевой С.В. по вопросу порядка и условий заключения соц.контракта, но отказалась составлять для нее пакет документов и осуществлять правовое сопровождение, поскольку в беседе выяснилось отсутствие у нее намерений ведения предпринимательской деятельности. При этом, по просьбе Лицо №2 составляла договор купли-продажи оборудования между ней (Крайновой) и Склюевой С.В.
получение от Склюевой С.В. на свой банковский счет 250 тыс.рублей, зачисленных ей Лицо №2 по договоренности в силу доверительных отношений. (т. 2 л.д.161-165)
Виновность и причастность подсудимой к инкриминируемому преступлению помимо ее признательных показаний подтверждается показаниями представителя потерпевшего, свидетелей, письменными доказательствами по делу.
Из показаний представителя потерпевшего - Министерства труда и социальной защиты Кузбасса НАС установлено, что информация об оказании государственной социальной помощи размещается в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», где гражданин может получать персонифицированную информацию о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также информацию об условиях их назначения и предоставления в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг посредством направления ему уведомлений (с его согласия); получать информацию при личном посещении органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты.
На основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кемеровской области-Кузбассу выделяются субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, как получателю средств федерального бюджета.
Распорядителем денежных средств выделяемых по социальным контрактам является Министерство труда и социальной защиты Кузбасса.
Уполномоченными органами являются Комитет социальной защиты администрации г.Новокузнецка и Управления социальной защиты населения районов Комитета социальной защиты администрации г.Новокузнецка (далее Управление).
Предоставление государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта регламентируется нормативно-правовыми актами:
- Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
- Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи» (вместе с «Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи») (далее Постановление №);
- <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам»
- Постановлением <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» (далее Постановление №);
- Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее Методические рекомендации).
Так, согласно <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» в соответствии ФЗ «О государственной социальной помощи» определяет размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, место жительства или место пребывания которых находится на территории <адрес> – Кузбасса.
В <адрес> - Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта). Размеры социального пособия и денежной выплаты на основании социального контракта устанавливаются высшим исполнительным органом <адрес> - Кузбасса.
Национальный проект «Семья» (реализуемый с 2025 года) комплексная программа поддержки, в который входит социальный контракт -государственная помощь малоимущим, дающая до 350 тыс.рублей на открытие бизнеса.
Право на государственную социальную помощь возникает в случае, если размер среднедушевого дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи, по независящим от них причинам» ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.
ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной защиты населения <адрес> посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг РФ поступило обращение Склюевой С.В. об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, которое было принято к рассмотрению с последующим предоставлением Бизнес-плана «Швейная мастерская на дому», получения консультации и прохождения тестирования для определения уровня предпринимательской компетенции в <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия приняла решение о целесообразности заключения с ней социального контракта, который и был заключен ДД.ММ.ГГГГ с последующим перечислением на ее банковский счет в ПАО «Сбербанк» 350 тыс.рублей.
С целью выполнения условий социального контракта Склюева С.В. зарегистрировалась в качестве налогоплательщика на налог на профессиональный доход с предоставлением договоров купли-продажи, актов приема-передачи товаров, справки по операции по банковскому счету и расписки о передачи денежных средств с последующим осуществлением в ДД.ММ.ГГГГ обследования социально-бытовых условий, которым было подтверждено приобретение оборудования. Однако в ДД.ММ.ГГГГ посредством правоохранительных органов установлен факт хищения Склюевой С.В. денежных средств с предъявлением к ней прокурором <адрес> иска о взыскании причиненного ущерба в размере 350 тыс.рублей.
Достоверность показаний представителя потерпевшего подтверждается:
I). протоколами выемки в Комитете социальной защиты администрации <адрес> социальной защиты населения <адрес> личного дела Склюевой С.В. (т. 1 л.д. 207-208) с последующим осмотром (т. 1 л.д. 209-224, т. 2 л.д. 1-133), содержащих:
- заявление от ДД.ММ.ГГГГ Склюевой С.В. № об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (т. 1 л.д. 70, т. 2 л.д. 4),
- заявление Склюевой С.В. в Управление социальной защиты населения <адрес> о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, в котором последняя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим граждан» просит назначить ей государственную социальную помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) с предупреждением об уголовной ответственности в том числе и за представление недостоверных сведений, указанных в настоящем заявлении и представленных документах. (т. 1 л.д.72-75, т. 2 л.д. 6-9),
- копию трудовой книжкой Склюевой С.В. об отсутствие постоянного легального источника дохода с мая 2011 года. (т. 1 л.д.82-83, т. 2 л.д. 21-26)
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (т. 2 л.д. 29)
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Склюева С.В. не является индивидуальным предпринимателем и плательщиком налога на профессиональный доход (т. 2 л.д. 30-32)
- реквизиты расчетного счета № ПАО «Сбербанк» на имя Склюевой С.В. для зачисления денежных средств (т. 1 л.д. 85, т. 2 л.д. 33)
- Бизнес-план швейной мастерской на дому (т. 1 л.д. 86-92, т. 2 л.д. 35-50)
- решение комиссии Новокузнецкого городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта Склюевой С.В. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) (т. 1 л.д. 93 - оборот, т. 2 л.д. 53)
- утвержденную ДД.ММ.ГГГГ Комитетом социальной защиты администра ции <адрес> социальной защиты населения Куйбышев - ского района программу социальной адаптации в отношении Склюевой С.В. по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) и подписанная последней (т. 1 л.д. 94-95, т. 2 л.д. 54-55)
- уведомление Склюевой С.В. о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 96, т. 2 л.д.56)
- социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом социальной защиты администрации г. Новокузнецка и Склюевой С.В. (т. 1 л.д. 97-102, т. 2 л.д. 57-62),
- решение Управления социальной защиты населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта Склюевой С.В. в размере 350 тыс.рублей, (т. 1 л.д. 104, т. 2 л.д.64), перечисленных согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет № открытый в ПАО «Сбербанк» на имя Склюевой С.В. (т. 1 л.д. 104 оборот, т. 2 л.д.65)
- договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ швейной машинки между Лицо №1 и Склюевой С.В. на сумму 250 тыс.рублей (т. 2 л.д. 76-77) со справкой по операции ПАО «Сбербанк» на указанную сумму (т. 2 л.д. 78)
- договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ оверлока между ССО и Склюевой С.В. на сумму 120 тыс.рублей (т. 2 л.д. 79-80) с чеком по операции ПАО «Сбербанк» на сумму 97 020 рублей и распиской ССО о получении от Склюевой С.В. денежных средств (т. 2 л.д. 81-82)
- выписку ПАО «Сбербанк» по счету № открытому на имя Склюевой С.В., на которой ДД.ММ.ГГГГ были зачислены денежные средства в размере 350 тыс.рублей, из которых в этот же день перечислены: 250 тыс.рублей и 2 тыс.рублей Лицо №1 97 020 руб. и 970,20 руб. ССО (т. 2л.д. 117), с аналогичными сведениями по счетам на имя Лицо №1 и Склюевой С.В.(т. 2 л.д.187-194)
- акт комиссионного обследования социальных бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении Склюевой С.В. машинки вышивальной, ножниц портных, оверлока, шкафа. (т. 2 л.д.83-86)
- уведомление Управления социальной защиты населения <адрес> Склюевой С.В. о не соответствии по стоимости и наименованию полученного ею товара предоставленным договорам купли-продажи, акту приема-передачи товара, расписке получения денежных средств и чеку по операции безналичного перевода денежных средств. (т. 2 л.д. 92-93)
По свидетельству Лицо №2 на предварительном следствии (ч. 1 ст. 281 УПК РФ), совместно со своей знакомой Лицо №1 она оказывала юридические услуги в офисе по <адрес> ка лицам, желающим номинально получить единовременное пособие на основе заключенных социальных контрактов в размере 350 тыс.рублей с проведением инструктажа и подготовкой необходимого пакета документов, включая «Бизнес-планов»; изготовлением подложных документов, подтверждающих приобретение основных средств, материально-производственных запасов и оборудования для осуществления предпринимательской деятельности с целью систематического хищения бюджетных денежных средств, как и привлекались для этого и иные лица, включая Склюеву С.В. (т. 1 л.д.167-188)
Совокупность исследованных судом доказательств, являющихся относимыми, допустимыми и достоверными достаточна для подтверждения причастности и виновности подсудимого в инкриминируемом преступлении.
Действия Склюевой С.В. суд квалифицирует по ч.3 ст.159 УК РФ как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана группой лицо по предварительному сговору в крупном размере.
Судом установлено, что малоимущим одиноко проживающим гражданам РФ с доходом ниже прожиточного минимума государство на основании Федерального закона «О государственной социальной помощи» предоставляет социальную помощь - финансовую поддержку в виде заключения социального контракта между органом соц.защиты в соответствующем субъекте Российской Федерации и малоимущим гражданином с целью повышения качества жизни последнего за счет собственных активных действий по получению постоянного самостоятельного источника дохода.
Таким образом, это не просто единоразовая финансовая выплата, а договор с обязательствами и в отличие от обычного пособия его цель - получатель за 12 месяцев (с возможностью пролонгации) должен выйти на стабильный доход и повысить свой уровень жизни выше прожиточного минимума.
Для этого:
- органы соц.защиты субъектов РФ:
а) совместно с гражданином разрабатывают программу социальной адаптации, т.е. мероприятия, направленные на преодоление им трудной жизненной ситуации, под которой понимаются обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.
б) выделяют деньги, в частности, на открытие нового бизнеса в виде индивидуальной предпринимательской деятельности или развитие уже существующего в размере до 350 тыс.рублей,
- а гражданин, в свою очередь, а) разрабатывает бизнес-план (программу) с обоснованием на что нужны деньги и как будет расти доход, пройти тестирование и/или обучение по предпринимательским навыкам; зарегистрироваться в качестве ИП или самозанятого б) реализует мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации и вправе истратить полученные денежные средства только по целевому назначению с предоставлением отчетности, в противном случае вернуть их с расторжением контракта.
Органы соц.защиты (Комитета социальной защиты администрации г.Новокузнецка и Управления социальной защиты населения <адрес>) выполнили условия контракта, включая разъяснение Склюевой С.В. его сути, правовой природы и последствий, включая уголовную ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и предоставленных документах.
Однако подсудимая, имея специальное образование (электромонтажник), будучи трудоспособной, социализированной (длительное время состоит в фактических брачных отношениях, имеет взрослую дочь и внуков, трудоспособного сожителя) фактически не находилась в трудной жизненной ситуации, которую не могла преодолеть самостоятельно, а использовала отсутствие у нее постоянного, легального источника дохода и, как следствие, заработка как условие получения государственной помощи в размере 350 тыс.рублей в рамках социального контракта, изначально не намереваясь выполнять его условия, т.е. незаконно обогатилась и противоправно завладела денежными средствами государства путем введения в заблуждения представителей Комитета социальной защиты и Администрации г.Новокузнецка относительно своих истинных намерений и реальных возможностей.
Она не только не имела навыков ведения предпринимательской деятельности, но и не производила действий, свидетельствующих о намерении должным образом выполнить заявленный Бизнес-план и, как следствие, свои обязательства по соц.контракту, не приобретала и не намеревалась приобретать заявленное ею оборудование и материалы на осуществление предпринимательской деятельности, как и знала о недостоверности отчетных сведений в данной части, а лишь преследовала цель завладения денежными средствами, которыми распорядилась по своему усмотрению.
При этом, еще до начала выполнения объективной стороны преступления между подсудимой и иными лицами, часть из которых уже осуждены по иному уголовному делу, была достигнута договоренность на совершение конкретного преступления, определенным способом, каждый из них выполнил часть объективной стороны преступления для достижения единого преступного результата, которым они вместе воспользовались, действия каждого являлись согласованными, дополняли друг друга, поэтому в действиях Склюевой С.В. содержится квалифицирующий признак совершения преступления «группой лиц по предварительному сговору».
Размер причиненного Министерству труда и социальной защиты Кузбасса материального ущерба составил более 250 тыс.рублей, что в соответствие с примечанием к ст. 158 УК РФ является крупным размером.
При назначении наказания подсудимой суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, характер и степень ее фактического участия в его совершении, значение этого участия для достижения цели преступления, влияние на характер и размер причиненного вреда; личность виновной, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на ее исправление и условия жизни ее семьи.
К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимой суд относит: привлечение к уголовной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовное преследованию других соучастников преступления, ее первоначальные объяснения при проведении ОРМ «Опрос» до возбуждения уголовного дела в качестве явки с повинной (т. 1 л.д. 63-64), как отвечающих требованиям ст. 142 УПК РФ, частичное добровольное возмещение имущественного ущерба причиненного в результате преступления с признанием гражданского иска в оставшейся части и намерением его возмещения, мнение представителя потерпевшего, не настаивающего на строгом наказании, <данные изъяты>
Обстоятельств, отягчающих наказание нет.
Склюева С.В. <данные изъяты>
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, сведений о личности подсудимой ей следует назначить наказание в виде лишения свободы, но с применением ч.1 ст.62 УК РФ.
Основания для применения ч.6 ст.15 с учетом фактических обстоятельств преступления отсутствуют.
Между тем, совокупность обстоятельств, смягчающих наказание и отсутствие обстоятельств, отягчающих таковое, поведение подсудимой после совершения преступления, направленное в том числе и на восстановление нарушенного права потерпевшего свидетельствуют о возможности ее исправления без реального отбывания лишения свободы и применении при назначении наказания положений ст.73 УК РФ.
Гражданский иск прокурора Центрального района г. Новокузнецка в оставшейся сумме причиненного ущерба подлежит удовлетворению, т.к. ущерб причинен умышленными, противоправными действиями подсудимой и ею не оспорен.
В целях исполнения приговора до вступления его в законную силу меру пресечения оставить без изменения «подписку о невыезде и надлежащем поведении».
Руководствуясь ст. ст.307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать виновной Склюеву С. В. в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ и назначить наказание в виде 2 лет лишения свободы.
На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.
Обязать Склюеву С.В. по вступлению приговора в законную силу встать на учет в специализированный гос.орган, осуществляющий контроль за поведением условно-осужденного, куда ежемесячно в строго установленные дни являться на регистрацию, не менять постоянного места жительства без уведомления данного органа, возместить ущерб, причиненный преступлением в оставшейся части.
Взыскать со Склюевой С. В. в пользу Министерству труда и социальной защиты Кузбасса в возмещение материального ущерба, причиненного преступлением 345 000 (триста сорок пять тысяч) рублей 00 копеек.
До вступления приговора в законную силу меру пресечения оставить без изменения «подписку о невыезде и надлежащем поведении».
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд течение 15 суток со дня вынесения.
Разъяснить осужденной, что апелляционная жалоба подается через суд, постановивший приговор и при подаче таковой она вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела в суде апелляционной инстанции, назначении защитника для участия в суде апелляционной инстанции.
Председательствующий: (подпись) Трещеткина О.В.