РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 октября 2026 г. пгт. Тисуль
Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Барсуковой В.В., при секретаре Рубцовой Я.Л., с участием помощника прокурора Тисульского района Галицкого Е.Б., представителя ответчика Управления по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тисульского муниципального округа администрации Тисульского муниципального округа Курасовой О.В., действующей на основании доверенности от 14.10.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тисульского района Кемеровской области- Кузбасса в защиту неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к Управлению по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тисульского муниципального округа администрации Тисульского муниципального округа о понуждении к совершению действий, установил:
Прокурор Тисульского района обратился в суд к Управлению по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тисульского муниципального округа администрации Тисульского муниципального округа (далее по тексту – УЖТР) о понуждении к совершению действий.
Свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Тисульского района в мае 2026 года совместно с сотрудниками ОГИБДД Отделения МВД России «Тисульское» проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения, исполнения федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Пo результатам проверки установлено, что исполнительным органом местного самоуправления - администрацией Тисульского муниципального округа в лице Управления по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тисульского муниципального округа администрации Тисульского муниципального округа не в полной мере исполняется законодательство о безопасности дорожного движения, в том числе в части соответствия установленным нормам дорожного полотна вблизи образовательных организаций.
В ходе проверки с привлечением специалиста - сотрудника ОГИБДД Отделения МВД России «Тисульское» 15.05.2026 установлены следующие нарушения на участках улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций: МАОУ Тисульская средняя общеобразовательная школа № 1 (ул. Октябрьская, д. 16, пгт. Тисуль) отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5; МДОУ Тисульский детский сад № 1 «Колосок» (ул. Фрунзе, д. 8, пгт. Тисуль) отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.25, искусственная неровность; МБУ ДО «Детская художественная школа № 14 имени А,А, Леонова» (ул. Фрунзе, д. 34, пгт. Тисуль) отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.25, искусственная неровность; МДОУ Тисульский детский сад № 5 «Золотой ключик» (ул. Садовая, 17, пгт. Тисуль) отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, 1.1, 1.2, 1.5, 1.25, искусственная неровность, дорожные знаки 5.20, 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети», 8.6.5 «Способ постановки ТС на стоянку», 8.7 «Стоянка с неработающим двигателем», 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»; МДОУ Тисульский детский сад № 3 «Радуга» (ул. Терешковой, 46, пгт. Тисуль) отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, 1.1, 1.2, 1.5, 1.25, искусственная неровность, дорожные знаки 5.20, 1.17 «Искусственная неровность», 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», чем нарушены требования пунктов 6.2.1, 6.2.3, 6.3.1, 6.3.2, 6.8.3 ГОСТ Р 50597-2017.
Нарушения в сфере обустройства дорог пгт. Тисуль создают угрозу жизни и здоровью граждан и способствуют совершению ДТП.
Это свидетельствует о несоблюдении администрацией Тисульского округа (в лице УЖТР) требований нормативных документов. Выявленные нарушения недопустимы, так как мешают безопасному движению пешеходов (включая детей) и создают риск ДТП.
21.05.2026 главе Тисульского муниципального округа Дуднику А.А. внесено представление об устранении нарушений безопасности дорожного движения. Акт не оспорен и не признан незаконным.
В ответе от 11.06.2026 № 25-06/1866 требования прокурора признаны обоснованными. Сообщено, что нарушения будут устранены, однако на момент ответа не были устранены нарушения по созданию искусственных неровностей у образовательных организаций: МДОУ Тисульский детский сад № 1 «Колосок», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Фрунзе, д. 8, ул. Терешковой, д. 46, МБУ ДО « Детская художественная школа № 14 им. А.А. Леонова», расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Фрунзе, д. 34, МДОУ Тисульский детский сад № 5 «Золотой ключик», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Садовая, д. 17, а также не установлены дорожные знаки 5.20, 1.17 «Искусственная неровность» вблизи МДОУ Тисульский детский сад № 1 «Колосок», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Терешковой, д. 46, не установлены дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» вблизи МДОУ Тисульский детский сад № 1 «Колосок», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Фрунзе, д. 8, МДОУ Тисульский детский сад № 5 «Золотой ключик», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Садовая, д. 17, МБУ ДО «Детская художественная школа № 14 имени А.А. Леонова», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Фрунзе, д. 34.
Нарушения не устранены. Бездействие Управления по жизнеобеспечению Тисульского округа в непринятии мер и неисполнении требований прокурора создает реальную угрозу жизни и здоровью жителей, в том числе детей.
Просит суд:
1. Обязать Управление по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тисульского муниципального округа администрации Тисульского муниципального округа организовать про ведение работ по установке искусственных неровностей в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 на участках дорог у МДОУ Тисульский детский сад № 1 «Колосок», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Фрунзе, д. 8, ул. Терешковой, д. 46, МБУ ДО «Детская художественная школа № 14 имени А.А. Леонова», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Фрунзе, д. 34, МДОУ Тисульский детский сад № 5 «Золотой ключик», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Садовая, д. 17.
2. Обязать Управление по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тисульского муниципального округа администрации Тисульского муниципального округа организовать проведение работ по установке на участках дорог у МДОУ Тисульский детский сад № 1 «Колосок», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Терешковой, д. 46, дорожных знаков 1.17 «Искусственная неровность» и 5.20 «Искусственная неровность» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, а также дорожных знаков 1.17 «Искусственная неровность» в соответствии с требованиями ГОСТ р 52289-2019 вблизи МДОУ Тисульский детский сад № 1 «Колосок», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Фрунзе, д. 8, МДОУ Тисульский детский сад № 5 «Золотой ключик», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Садовая, д. 17, МБУ ДО «Детская художественная школа № 14 им. А.А. Леонова», расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Фрунзе, д. 34.
Установить в соответствии с положениями ст. 206 Гражданского Кодекса Российской Федерации ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01.04.2027 года.
В судебном заседании помощник прокурора Тисульского района Галицкий Е.Б. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. В связи с погодными условиями уточнил исковые требования в части срока совершения указанных действий, установив его до 31.05.2027.
Представитель ответчика - Управления по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тисульского муниципального округа администрации Тисульского муниципального округа Курасова О.В. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем предоставила суду письменное заявление. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.
Представители третьих лиц - Администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, Отделения МВД России «Тисульское» (ГИБДД) в судебное заседание не явились, о времени и мест судебного заседания извещены надлежаще (л.д. 92,93).
Учитывая положения ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав помощника прокурора Галицкого Е.Б., представителя ответчика Курасову О.В., изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает возможным признание иска ответчиком принять и удовлетворить иск.
Право ответчика признать иск предусмотрено ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ).
В соответствии с ч. 2 указанной статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Ответчику известны последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, что следует из заявления ответчика.
Суд полагает возможным принять признание иска, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Учитывая, что устранение ответчиком нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, требует значительного времени, согласно статье 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок для исполнения данной обязанности – до 31 мая 2027 года.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
Принять признание иска ответчиком Управлением по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тисульского муниципального округа администрации Тисульского муниципального округа.
Исковые требования прокурора Тисульского района Кемеровской области к Управлению по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тисульского муниципального округа о понуждении к совершению действий - удовлетворить.
Обязать Управление по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тисульского муниципального округа администрации Тисульского муниципального округа (ИНН 4213012791, ОГРН 1204200017889) в срок до 31.05.2027:
1. организовать проведение работ по установке искусственных неровностей в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 на участках дорог у МДОУ Тисульский детский сад №1 «Колосок», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Фрунзе, д. 8, ул. Терешковой, д. 46, МБУ ДО «Детская художественная школа №14 имени А.А. Леонова», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Фрунзе, д. 34, МДОУ Тисульский детский сад №5 «Золотой ключик», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Садовая, д. 17,
2. организовать проведение работ по установке на участках дорог у МДОУ Тисульский детский сад №1 «Колосок», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Терешковой, д. 46, дорожных знаков 1.17 «Искусственная неровность» и 5.20 «Искусственная неровность» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, а также дорожных знаков 1.17 «Искусственная неровность» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 вблизи МДОУ Тисульский детский сад №1 «Колосок», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Фрунзе, д. 8, МДОУ Тисульский детский сад №5 «Золотой ключик», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Садовая, д. 17, МБУ ДО «Детская художественная школа №14 имени А.А. Леонова», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Фрунзе, д. 34.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Тисульский районный суд Кемеровской области.
Судья В.В. Барсукова
Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2026 г.