Дело № 1-478/2026 — Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

№ (у/<адрес>)

УИД: №

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 июля 2026 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Помыкаловой Е.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Есимбаевой Н.А., с участием государственного обвинителя Хрущевой Н.А., подсудимой Подсудимая, защитника – адвоката Плинцовской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению: Подсудимая, <данные изъяты>

<данные изъяты>, не судимой, в совершении шести преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Подсудимая совершила шесть служебных подлогов, то есть шесть внесений должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступления совершены на территории <адрес> при следующих обстоятельствах.

1) Подсудимая, назначенная с ДД.ММ.ГГГГ на должность фельдшера медицинской части филиала «<данные изъяты> №» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – филиал «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России) приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ), выполняющая в соответствии с должностной инструкцией фельдшера лечебно-профилактического отделения филиала «<данные изъяты>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты>, с которой она ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, организационно-распорядительные функции в государственном учреждении и обладающая полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а именно по проведению медицинской экспертизы временной нетрудоспособности с формированием в форме электронного документа листка нетрудоспособности, являющегося официальным документом, которой по штатному расписанию подчиняется средний медицинский персонал, в силу чего являющаяся должностным лицом, обязанным в своей деятельности руководствоваться требованиями Конституции Российской Федерации (далее – РФ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также постановлениями Правительства РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, приказами, распоряжениями и указаниями ФСИН России, ГУФСИН, МСЧ-42, регламентирующими деятельность медицинских организаций и сотрудников службы исполнения наказаний, а также должностной инструкцией, действуя в нарушение:

1. Конституции РФ, принятой ДД.ММ.ГГГГ, согласно ч. 2 ст. 15 которой должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы;

2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которому:

- медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность. В РФ проводится медицинская экспертиза временной нетрудоспособности (ч.ч. 1, 2 ст. 58);

- экспертиза временной нетрудоспособности граждан в связи с заболеваниями проводится в целях определения способности работника осуществлять трудовую деятельность (ч. 1 ст. 59);

- экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично формирует в форме электронного документа листок нетрудоспособности на срок до пятнадцати календарных дней включительно, а в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, - фельдшером, который единолично формирует в форме электронного документа листок нетрудоспособности на срок до десяти календарных дней включительно (ч. 2 ст. 59);

- листок нетрудоспособности формируется в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (ч. 3.2 ст. 59);

3. Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду», согласно которому:

- осужденным выплачивается пособие по обязательному государственному социальному страхованию по временной нетрудоспособности (п. «а» ч. 2);

- пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании, связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (ч. 8);

- пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления (ч. 9);

4. Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, согласно которых:

- листок нетрудоспособности формируется в форме электронного документа по результатам проведения экспертизы временной нетрудоспособности в связи с заболеваниями гражданам РФ, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в том числе лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду (ч. 1);

- формирование (выдача) листков нетрудоспособности осуществляется юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, имеющими в соответствии с законодательством РФ о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (далее – медицинские организации) (ч. 2);

- листок нетрудоспособности формируют (выдают) медицинские работники медицинских организаций, в том числе лечащие врачи и фельдшеры медицинских организаций – в случаях возложения на них отдельных функций лечащего врача (далее – фельдшеры) (ч. 3);

- формирование листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником с использованием медицинской информационной системы медицинской организации, либо государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта РФ, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом пенсионного и социального страхования РФ (ч. 4);

- формирование (выдача) и продление листка нетрудоспособности осуществляется после осмотра гражданина медицинским работником и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, или иной медицинской документации, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы (ч. 9);

- номера листков нетрудоспособности регистрируются в медицинской документации, используемой в медицинских организациях, с указанием даты формирования (выдачи) и продления, выписки гражданина на работу (ч. 11);

- листок нетрудоспособности при оказании гражданину медицинской помощи в амбулаторных условиях формируется (выдается) в день признания его временно нетрудоспособным по результатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности (ч. 12);

- учет номеров листков нетрудоспособности, сформированных в форме электронного документа, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования РФ (ч. 19);

- при лечении заболеваний лечащий врач единолично формирует листки нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно. Фельдшер единолично формирует листки нетрудоспособности сроком до 10 календарных дней включительно (ч. 20);

- сведения, направляемые медицинской организацией в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в целях формирования листка нетрудоспособности, подтверждаются усиленными квалифицированными электронными подписями медицинской организации, ее медицинских работников, проводивших экспертизу временной нетрудоспособности (ч. 67);

- при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях продление листка нетрудоспособности осуществляется со дня, следующего за днем осмотра гражданина врачом. Каждое продление листка нетрудоспособности вносится в отдельные поля таблицы листка нетрудоспособности, при формировании которого сведения по каждому периоду нетрудоспособности подтверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача (фельдшера) (ч. 71);

- в поле листа нетрудоспособности «Приступить к работе» указывается дата со следующего дня восстановления трудоспособности после осмотра и признания гражданина трудоспособным (ч. 72);

- сведения, внесенные в сформированный листок нетрудоспособности при его закрытии или продлении, подтверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача (фельдшера) и медицинской организации (ч. 73);

5. Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому:

- оказание медицинской помощи осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, к которым относятся, в том числе, медицинские части и туберкулезные больницы (ч. 2);

- в случае временной потери трудоспособности у осужденного, привлеченного к оплачиваемому труду, в связи с заболеванием медицинским работником оформляется листок нетрудоспособности (п. 35);

6. Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ, Министерства юстиции РФ, Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому:

- документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности, который выдается при заболевании (ч. 1.2);

- выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляются медицинскими работниками после личного осмотра осужденного. Обоснованность выдачи и продления листка нетрудоспособности подтверждается записью в медицинской документации (ч. 1.6); при этом, согласно п. 1 Порядка заполнения учетной формы №/у, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, является основным учетным медицинским документом медицинской организации;

- врач, осуществляющий экспертизу временной нетрудоспособности: - определяет признаки временной утраты трудоспособности на основе оценки состояния здоровья, характера и условий труда; - в медицинской документации фиксирует жалобы пациента, анамнестические и объективные данные, формирует диагноз заболевания и степень функциональных нарушений органов и систем, наличие осложнений и степень их тяжести, обуславливающих нетрудоспособность; - определяет сроки нетрудоспособности; - назначает дату очередного посещения врача; - при последующих осмотрах отражает динамику заболевания, эффективность проводимого лечения, обосновывает продление сроков освобождения пациента от работы; - при восстановлении трудоспособности и выписке на работу отражает в медицинской документации объективный статус и аргументированное обоснование для закрытия листка нетрудоспособности (ч. 2.2);

7. Устава ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, утвержденного приказом директора ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому:

- ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России является учреждением (далее – Учреждение), входящим в уголовно-исполнительную систему РФ, осуществляющим медико-санитарное обеспечение осужденных (п. 1.1), предметом и целями деятельности которого являются, в том числе, медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы (п. 2.1), а основными видами деятельности являются, в том числе, деятельность в области здравоохранения и медицинская деятельность, включая проведение медицинских экспертиз и осмотров (п. 2.2);

- для достижения целей деятельности, Учреждение: согласно п. 2.5.1 обеспечивает, в том числе, организацию медицинской деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, а также ведение медицинской документации в установленном порядке; согласно п. 2.5.2 осуществляет, в том числе, медицинскую экспертизу, включая экспертизу временной нетрудоспособности, а также выдачу листков нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

8. Положения о филиале «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, утвержденного приказом начальника-врача ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому:

- филиал «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России является обособленным подразделением Учреждения, расположенным вне места нахождения Учреждения (п. 2), созданным для медицинского обеспечения ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> <адрес> (п. 4), который возглавляет начальник (п. 13);

- одной из функций Филиала является осуществление медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы (п. 18);

- задачами Филиала являются, в том числе: оказание медико-санитарной помощи (п. 23); проведение экспертизы временной нетрудоспособности (п. 24); осуществление: организации медицинской деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи; эксплуатации информационных, автоматизированных систем и компьютерного оборудования для нужд Филиала; выдачи листков нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 25); ведение медицинской документации в установленном порядке (п. 26); предоставление пациентам достоверной информации об оказываемой медицинской помощи (п. 30);

- сотрудники (работники) Филиала несут персональную ответственность за качественное выполнение возложенных задач и функций (п. 33);

9. должностной инструкции фельдшера лечебно-профилактического отделения филиала «ТБ-1» <данные изъяты>, согласно которой:

- фельдшер подчиняется начальнику <данные изъяты>, непосредственно подчиняется начальнику филиала <данные изъяты> (п. 6); фельдшеру подчиняются средний медицинский персонал (п. 10);

- фельдшер обязан: соблюдать требования положений Конституции РФ, федеральных законов, постановлений Правительства РФ, приказов, распоряжений и указаний ФСИН России, ГУФСИН, МСЧ-42, иных нормативных правовых актов РФ, необходимых для выполнения служебных обязанностей (п. 27); осуществлять оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи (п. 29); диагностировать типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначать лечение (п. 30); оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, проводить своевременное и качественное обследование осужденных (п. 32); выполнять задачи и функции, возложенные на филиал «ТБ-1» <данные изъяты> (п. 34); квалифицированно и своевременно исполнять приказы, распоряжения начальника <данные изъяты> и поручения начальника филиала «<данные изъяты>, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности (п. 39); качественно вести медицинскую документацию, проводить экспертизу временной нетрудоспособности, обеспечивать порядок работы с амбулаторными медицинскими картами (п. 48); при этом несет ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей (п. 76);

10. трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работник обязан добросовестно исполнять трудовую функцию, соответствующую должности, при осуществлении которой действовать в соответствии с законодательством РФ, иными локальными нормативными актами и условиями трудового договора (п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ),

Подсудимая, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, находясь на рабочем месте в здании филиала «<данные изъяты>, расположенного на территории <данные изъяты> по <адрес> по адресу: <адрес> получив от начальника-врача филиала «<данные изъяты> Лица 1, дело, в отношении которого выделено в отдельное производство (далее Лицо 1) заведомо незаконное указание о формировании листка нетрудоспособности в форме электронного документа на здорового осужденного к лишению свободы, привлеченного к оплачиваемому труду, без проведения обязательной экспертизы временной нетрудоспособности, то есть в отсутствие особых обстоятельств, указанных в законе и подзаконных актах, достоверно зная, что листок нетрудоспособности, является официальным документом, который удостоверяет временную нетрудоспособность осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, выдается после проведения экспертизы временной нетрудоспособности на основе оценки состояния здоровья, характера и условий труда, анамнестических и объективных данных, с формированием диагноза заболевания, степени функциональных нарушений органов и систем, наличия осложнений и степени их тяжести, обуславливающих нетрудоспособность, его продление возможно только при последующих осмотрах с отражением динамики заболевания, эффективности проводимого лечения, обоснования продления сроков освобождения пациента от работы, а при восстановлении трудоспособности и выписке на работу в обязательном порядке отражается объективный статус и аргументированное обоснование для закрытия листка нетрудоспособности, что в совокупности влечет освобождение осужденного от выполнения трудовых обязанностей и назначение и выплату ему пособия по обязательному государственному социальному страхованию по временной нетрудоспособности, то есть осознавая, что ее действия порождают юридически значимые последствия, используя вопреки интересам службы свое служебное положение, имея возможность отказаться от исполнения полученного незаконного распоряжения без наступления негативных последствий для себя, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании выслужиться перед непосредственным начальником путем исполнения его незаконного указания, а также улучшить условия труда путем выполнения осужденными ремонтных работ в служебных помещениях филиала <данные изъяты>, в том числе используемых ею при исполнении служебных обязанностей, за счет денежных средств, предназначенных для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, осознавая, что ее действия носят незаконный характер – действуя вопреки вышеуказанных условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, а также порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства и желая этого, имея умысел на служебный подлог путем изготовления официального документа – листка нетрудоспособности в форме электронного документа, и внесение в него заведомо ложных, не соответствующих действительности, сведений, позволяющих выдать листок нетрудоспособности, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете № филиала «<данные изъяты>, расположенного на территории <данные изъяты> по <адрес>, достоверно осознавая, что осужденный к лишению свободы В1, привлеченный к оплачиваемому труду, здоров, не проведя обязательной экспертизы временной нетрудоспособности, направленной на установление состояния здоровья В1 в целях определения его способности осуществлять трудовую деятельность, собственноручно внесла в медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, заведомо ложные сведения о наличие у него заболевания, влекущего временную потерю трудоспособности, что послужило основанием для формирования – выдачи находящимися у нее в подчинении неосведомленными о ее преступных намерениях сотрудниками среднего медицинского персонала листка нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа, являющегося официальным документом, удостоверенного усиленной квалифицированной электронной подписью Подсудимая

Внесение должностным лицом Подсудимая в официальные документы – листок нетрудоспособности в форме электронного документа, указанных заведомо ложных сведений повлекло начисление В1 пособия по временной нетрудоспособности в размере 2 420 рублей 77 копеек за счет средств <данные изъяты> и в размере 5 771 рубль 66 копеек за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – отделение Фонда), а всего на сумму 8 192 рубля 43 копейки, которые израсходованы на ремонт служебных помещений филиала «<данные изъяты>, что, в свою очередь, повлекло причинение имущественного ущерба на указанные суммы <данные изъяты> по <адрес> и отделению Фонда, путем использования денежных средств, предназначенных для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, вопреки установленной законом цели в виде меры социальной поддержки граждан, направленной на компенсацию утраченного заработка в связи с нетрудоспособностью.

Таким образом, действия Подсудимая повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организаций – ФКУ <данные изъяты> по <адрес> и отделения Фонда, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, выразившихся в нарушении:

- ст. 8 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1-ФЗ, согласно которым уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности;

- ст. 28 Бюджетного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ, согласно которой бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе на принципах эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств;

- ч. 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», согласно которой средства бюджета Фонда, предусмотренные на исполнение обязательств по конкретному виду обязательного социального страхования, не могут являться источником финансирования других расходов;

а также охраняемых законом интересов общества и государства в виде нарушения установленного порядка осуществления государственной власти, дискредитации и подрыва авторитета Уголовно-исполнительной системы РФ и государственной службы, путем создания видимости вседозволенности и безнаказанности должностных лиц исполнительных органов власти.

2) Кроме того, Подсудимая, назначенная с ДД.ММ.ГГГГ на должность фельдшера медицинской части филиала «<данные изъяты> №» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – филиал «<данные изъяты>) приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ), выполняющая в соответствии с должностной инструкцией фельдшера лечебно-профилактического отделения филиала «<данные изъяты>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты>, с которой она ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, организационно-распорядительные функции в государственном учреждении и обладающая полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а именно по проведению медицинской экспертизы временной нетрудоспособности с формированием в форме электронного документа листка нетрудоспособности, являющегося официальным документом, которой по штатному расписанию подчиняется средний медицинский персонал, в силу чего являющаяся должностным лицом, обязанным в своей деятельности руководствоваться требованиями Конституции Российской Федерации (далее – РФ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также постановлениями Правительства РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, приказами, распоряжениями и указаниями ФСИН России, ГУФСИН, МСЧ-42, регламентирующими деятельность медицинских организаций и сотрудников службы исполнения наказаний, а также должностной инструкцией, действуя в нарушение: