ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
<адрес> «31» августа 2026 г.
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Абрамян Э.Е., при секретаре Скурской Ю.Г., с участием:
государственного обвинителя – ст. помощника прокурора <адрес> Хрущевой Н.А., подсудимой Шелепановой Н.В., защитника-адвоката Волченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:
ШЕЛЕПАНОВОЙ Н. В., <данные изъяты> в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ),
УСТАНОВИЛ:
Шелепанова Н.В. совершила три служебных подлогов, то есть три внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.
1) Шелепанова Н.В., назначенная с ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника лечебно-профилактического отделения - врача-фтизиатра филиала «Туберкулезная больница №» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – филиал «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России) приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ), выполняющая в соответствии с должностной инструкцией начальника лечебно-профилактического отделения – врача-фтизиатра филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, с которой она ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, организационно-распорядительные функции в государственном учреждении и обладающая полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а именно по проведению медицинской экспертизы временной нетрудоспособности с формированием в форме электронного документа листка нетрудоспособности, являющегося официальным документом, которой по штатному расписанию подчиняются врачи и средний медицинский персонал, в силу чего являющаяся должностным лицом, обязанным в своей деятельности руководствоваться требованиями Конституции Российской Федерации (далее – РФ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также постановлениями Правительства РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, приказами, распоряжениями и указаниями ФСИН России, ГУФСИН, МСЧ-42, регламентирующими деятельность медицинских организаций и сотрудников службы исполнения наказаний, а также должностной инструкцией, действуя в нарушение:
1. Конституции РФ, принятой ДД.ММ.ГГГГ, согласно ч. 2 ст. 15 которой должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы;
2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которому:
- медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность. В РФ проводится медицинская экспертиза временной нетрудоспособности (ч.ч. 1, 2 ст. 58);
- экспертиза временной нетрудоспособности граждан в связи с заболеваниями проводится в целях определения способности работника осуществлять трудовую деятельность (ч. 1 ст. 59);
- экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично формирует в форме электронного документа листок нетрудоспособности на срок до пятнадцати календарных дней включительно, а в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, - фельдшером, который единолично формирует в форме электронного документа листок нетрудоспособности на срок до десяти календарных дней включительно (ч. 2 ст. 59);
- листок нетрудоспособности формируется в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (ч. 3.2 ст. 59);
3. Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду», согласно которому:
осужденным выплачивается пособие по обязательному государственному социальному страхованию по временной нетрудоспособности (п. «а» ч. 2);
пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании, связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (ч. 8);
пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления (ч. 9);
4. Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, согласно которых:
листок нетрудоспособности формируется в форме электронного документа по результатам проведения экспертизы временной нетрудоспособности в связи с заболеваниями гражданам РФ, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в том числе лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду (ч. 1);
формирование (выдача) листков нетрудоспособности осуществляется юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, имеющими в соответствии с законодательством РФ о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (далее – медицинские организации) (ч. 2);
листок нетрудоспособности формируют (выдают) медицинские работники медицинских организаций, в том числе лечащие врачи и фельдшеры медицинских организаций – в случаях возложения на них отдельных функций лечащего врача (далее – фельдшеры) (ч. 3);
формирование листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником с использованием медицинской информационной системы медицинской организации, либо государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта РФ, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом пенсионного и социального страхования РФ (ч. 4);
формирование (выдача) и продление листка нетрудоспособности осуществляется после осмотра гражданина медицинским работником и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, или иной медицинской документации, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы (ч. 9);
номера листков нетрудоспособности регистрируются в медицинской документации, используемой в медицинских организациях, с указанием даты формирования (выдачи) и продления, выписки гражданина на работу (ч. 11);
листок нетрудоспособности при оказании гражданину медицинской помощи в амбулаторных условиях формируется (выдается) в день признания его временно нетрудоспособным по результатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности (ч. 12);
учет номеров листков нетрудоспособности, сформированных в форме электронного документа, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования РФ (ч. 19);
при лечении заболеваний лечащий врач единолично формирует листки нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно. Фельдшер единолично формирует листки нетрудоспособности сроком до 10 календарных дней включительно (ч. 20);
сведения, направляемые медицинской организацией в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в целях формирования листка нетрудоспособности, подтверждаются усиленными квалифицированными электронными подписями медицинской организации, ее медицинских работников, проводивших экспертизу временной нетрудоспособности (ч. 67);
при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях продление листка нетрудоспособности осуществляется со дня, следующего за днем осмотра гражданина врачом. Каждое продление листка нетрудоспособности вносится в отдельные поля таблицы листка нетрудоспособности, при формировании которого сведения по каждому периоду нетрудоспособности подтверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача (фельдшера) (ч. 71);
в поле листа нетрудоспособности «Приступить к работе» указывается дата со следующего дня восстановления трудоспособности после осмотра и признания гражданина трудоспособным (ч. 72);
сведения, внесенные в сформированный листок нетрудоспособности при его закрытии или продлении, подтверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача (фельдшера) и медицинской организации (ч. 73);
Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому:
оказание медицинской помощи осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, к которым относятся, в том числе, медицинские части и туберкулезные больницы (ч. 2);
в случае временной потери трудоспособности у осужденного, привлеченного к оплачиваемому труду, в связи с заболеванием медицинским работником оформляется листок нетрудоспособности (п. 35);
6. Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ, Министерства юстиции РФ, Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому:
документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности, который выдается при заболевании (ч. 1.2);
выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляются медицинскими работниками после личного осмотра осужденного. Обоснованность выдачи и продления листка нетрудоспособности подтверждается записью в медицинской документации (ч. 1.6); при этом, согласно п. 1 Порядка заполнения учетной формы №/у, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, является основным учетным медицинским документом медицинской организации;
врач, осуществляющий экспертизу временной нетрудоспособности: - определяет признаки временной утраты трудоспособности на основе оценки состояния здоровья, характера и условий труда; - в медицинской документации фиксирует жалобы пациента, анамнестические и объективные данные, формирует диагноз заболевания и степень функциональных нарушений органов и систем, наличие осложнений и степень их тяжести, обуславливающих нетрудоспособность; - определяет сроки нетрудоспособности; - назначает дату очередного посещения врача; - при последующих осмотрах отражает динамику заболевания, эффективность проводимого лечения, обосновывает продление сроков освобождения пациента от работы; - при восстановлении трудоспособности и выписке на работу отражает в медицинской документации объективный статус и аргументированное обоснование для закрытия листка нетрудоспособности (ч. 2.2);
7. Устава ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, утвержденного приказом директора ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому:
ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России является учреждением (далее – Учреждение), входящим в уголовно-исполнительную систему РФ, осуществляющим медико-санитарное обеспечение осужденных (п. 1.1), предметом и целями деятельности которого являются, в том числе, медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы (п. 2.1), а основными видами деятельности являются, в том числе, деятельность в области здравоохранения и медицинская деятельность, включая проведение медицинских экспертиз и осмотров (п. 2.2);
для достижения целей деятельности, Учреждение: согласно п. 2.5.1 обеспечивает, в том числе, организацию медицинской деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, а также ведение медицинской документации в установленном порядке; согласно п. 2.5.2 осуществляет, в том числе, медицинскую экспертизу, включая экспертизу временной нетрудоспособности, а также выдачу листков нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
8. Положения о филиале «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, утвержденного приказом начальника-врача ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому:
филиал «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России является обособленным подразделением Учреждения, расположенным вне места нахождения Учреждения (п. 2), созданным для медицинского обеспечения ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> (п. 4), который возглавляет начальник (п. 13);
одной из функций Филиала является осуществление медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы (п. 18);
задачами Филиала являются, в том числе: оказание медико-санитарной помощи (п. 23); проведение экспертизы временной нетрудоспособности (п. 24); осуществление: организации медицинской деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи; эксплуатации информационных, автоматизированных систем и компьютерного оборудования для нужд Филиала; выдачи листков нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 25); ведение медицинской документации в установленном порядке (п. 26); предоставление пациентам достоверной информации об оказываемой медицинской помощи (п. 30);
сотрудники (работники) Филиала несут персональную ответственность за качественное выполнение возложенных задач и функций (п. 33);
9. должностной инструкции начальника лечебно-профилактического отделения – врача-фтизиатра филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, согласно которой:
начальник лечебно-профилактического отделения подчиняется начальнику ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, непосредственно подчиняется начальнику филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России (п. 6); начальнику лечебно-профилактического отделения подчиняются врачи и средний медицинский персонал (п. 10);
– начальник лечебно-профилактического отделения обязан: соблюдать требования положений Конституции РФ, федеральных законов, постановлений Правительства РФ, приказов, распоряжений и указаний ФСИН России, ГУФСИН, МСЧ-42, иных нормативных правовых актов РФ, необходимых для выполнения служебных обязанностей (п. 36); оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы диагностики и лечения, разрешенные для применения в медицинской практике с установленными стандартами, проводить своевременное и качественное обследование осужденных (п. 41); выполнять задачи и функции, возложенные на филиал «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России (п. 45); квалифицированно и своевременно исполнять приказы, распоряжения начальника ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России и поручения начальника филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности (п. 49); качественно вести медицинскую документацию в соответствии с нормативными документами (п. 57); контролировать качественное ведение медицинской документации в отделении, проверять медицинские карты осужденных, листки временной нетрудоспособности, проводить экспертизу временной нетрудоспособности (п. 65); организовывать лечебно-диагностическую работу в отделении (п. 66); при этом несет ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей (п. 101);
10. трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работник обязан добросовестно исполнять трудовую функцию, соответствующую должности, при осуществлении которой действовать в соответствии с законодательством РФ, иными локальными нормативными актами и условиями трудового договора (п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ),
Шелепанова Н.В., не позднее ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, находясь на рабочем месте в здании филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, расположенного на территории ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> – Кузбассу по адресу: <адрес> – Кузбасс, <адрес>, получив от начальника-врача филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России Лица -1, дело в отношении которого выделено в отдельное производство (далее по тексту ЛИЦО – 1),заведомо незаконное указание о формировании листка нетрудоспособности в форме электронного документа на здорового осужденного к лишению свободы, привлеченного к оплачиваемому труду, без проведения обязательной экспертизы временной нетрудоспособности, то есть в отсутствие особых обстоятельств, указанных в законе и подзаконных актах, достоверно зная, что листок нетрудоспособности, является официальным документом, который удостоверяет временную нетрудоспособность осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, выдается после проведения экспертизы временной нетрудоспособности на основе оценки состояния здоровья, характера и условий труда, анамнестических и объективных данных, с формированием диагноза заболевания, степени функциональных нарушений органов и систем, наличия осложнений и степени их тяжести, обуславливающих нетрудоспособность, его продление возможно только при последующих осмотрах с отражением динамики заболевания, эффективности проводимого лечения, обоснования продления сроков освобождения пациента от работы, а при восстановлении трудоспособности и выписке на работу в обязательном порядке отражается объективный статус и аргументированное обоснование для закрытия листка нетрудоспособности, что в совокупности влечет освобождение осужденного от выполнения трудовых обязанностей и назначение и выплату ему пособия по обязательному государственному социальному страхованию по временной нетрудоспособности, то есть, осознавая, что ее действия порождают юридически значимые последствия, а также осознавая, что листок нетрудоспособности в форме электронного документа №, выданный ЛИЦОМ – 2, дело в отношении которого выделено в отдельное производство (далее по тексту ЛИЦО – 2) ДД.ММ.ГГГГ и продленный ЛИЦОМ – 3, дело в отношении которого выделено в отдельное производство (далее по тексту ЛИЦО – 3) ДД.ММ.ГГГГ в нарушение порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, содержит заведомо ложные сведения, не соответствующие действительности, используя вопреки интересам службы свое служебное положение, имея возможность отказаться от исполнения полученного незаконного распоряжения без наступления негативных последствий для себя, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании выслужиться перед непосредственным начальником путем исполнения его незаконного указания, а также улучшить условия труда путем выполнения осужденными ремонтных работ в служебных помещениях филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, в том числе используемых ею при исполнении служебных обязанностей, за счет денежных средств, предназначенных для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, осознавая, что ее действия носят незаконный характер – действуя вопреки вышеуказанных условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, а также порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства и желая этого, имея умысел на служебный подлог путем внесения в ранее изготовленный официальный документ – листок нетрудоспособности в форме электронного документа, заведомо ложных, не соответствующих действительности, сведений, позволяющих закрыть листок нетрудоспособности, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете № филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, расположенного на территории ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> по адресу: <адрес> достоверно осознавая, что осужденный к лишению свободы ФИО №6, привлеченный к оплачиваемому труду, здоров, не проведя обязательного осмотра последнего в целях отражения его объективного статуса и аргументированного обоснования для закрытия листка нетрудоспособности, собственноручно внесла в медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, заведомо ложные сведения о выздоровлении ФИО №6 и восстановлении его трудоспособности, что послужило основанием для формирования – закрытия находящимися у нее в подчинении неосведомленными о ее преступных намерениях сотрудниками среднего медицинского персонала листка нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа, являющегося официальным документом, удостоверенного усиленной квалифицированной электронной подписью Шелепановой Н.В.
Внесение должностным лицом Шелепановой Н.В. в официальные документы – листок нетрудоспособности в форме электронного документа, указанных заведомо ложных сведений повлекло начисление ФИО №6 пособия по временной нетрудоспособности в размере 2 420 рублей 77 копеек за счет средств ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> и в размере 5 771 рубль 66 копеек за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – отделение Фонда), а всего на сумму 8 192 рубля 43 копейки, которые израсходованы на ремонт служебных помещений филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, что, в свою очередь, повлекло причинение имущественного ущерба на указанные суммы ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> и отделению Фонда, путем использования денежных средств, предназначенных для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, вопреки установленной законом цели в виде меры социальной поддержки граждан, направленной на компенсацию утраченного заработка в связи с нетрудоспособностью.
Таким образом, действия Шелепановой Н.В. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организаций – ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> и отделения Фонда, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, выразившихся в нарушении:
ст. 8 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1-ФЗ, согласно которым уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности;
ст. 28 Бюджетного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ, согласно которой бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе на принципах эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств;
ч. 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», согласно которой средства бюджета Фонда, предусмотренные на исполнение обязательств по конкретному виду обязательного социального страхования, не могут являться источником финансирования других расходов;
а также охраняемых законом интересов общества и государства в виде нарушения установленного порядка осуществления государственной власти, дискредитации и подрыва авторитета Уголовно-исполнительной системы РФ и государственной службы, путем создания видимости вседозволенности и безнаказанности должностных лиц исполнительных органов власти.
2) Кроме того, Шелепанова Н.В., назначенная с ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника лечебно-профилактического отделения - врача-фтизиатра филиала «Туберкулезная больница №» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – филиал «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России) приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ), выполняющая в соответствии с должностной инструкцией начальника лечебно-профилактического отделения – врача-фтизиатра филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, с которой она ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, организационно-распорядительные функции в государственном учреждении и обладающая полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а именно по проведению медицинской экспертизы временной нетрудоспособности с формированием в форме электронного документа листка нетрудоспособности, являющегося официальным документом, которой по штатному расписанию подчиняются врачи и средний медицинский персонал, в силу чего являющаяся должностным лицом, обязанным в своей деятельности руководствоваться требованиями Конституции Российской Федерации (далее – РФ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также постановлениями Правительства РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, приказами, распоряжениями и указаниями ФСИН России, ГУФСИН, МСЧ-42, регламентирующими деятельность медицинских организаций и сотрудников службы исполнения наказаний, а также должностной инструкцией, действуя в нарушение:
1. Конституции РФ, принятой ДД.ММ.ГГГГ, согласно ч. 2 ст. 15 которой должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы;
2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которому:
медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность. В РФ проводится медицинская экспертиза временной нетрудоспособности (ч.ч. 1, 2 ст. 58);
экспертиза временной нетрудоспособности граждан в связи с заболеваниями проводится в целях определения способности работника осуществлять трудовую деятельность (ч. 1 ст. 59);
экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично формирует в форме электронного документа листок нетрудоспособности на срок до пятнадцати календарных дней включительно, а в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, - фельдшером, который единолично формирует в форме электронного документа листок нетрудоспособности на срок до десяти календарных дней включительно (ч. 2 ст. 59);
листок нетрудоспособности формируется в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (ч. 3.2 ст. 59);
3. Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду», согласно которому:
осужденным выплачивается пособие по обязательному государственному социальному страхованию по временной нетрудоспособности (п. «а» ч. 2);
пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании, связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (ч. 8);
пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления (ч. 9);
4. Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, согласно которых:
листок нетрудоспособности формируется в форме электронного документа по результатам проведения экспертизы временной нетрудоспособности в связи с заболеваниями гражданам РФ, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в том числе лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду (ч. 1);
формирование (выдача) листков нетрудоспособности осуществляется юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, имеющими в соответствии с законодательством РФ о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (далее – медицинские организации) (ч. 2);
листок нетрудоспособности формируют (выдают) медицинские работники медицинских организаций, в том числе лечащие врачи и фельдшеры медицинских организаций – в случаях возложения на них отдельных функций лечащего врача (далее – фельдшеры) (ч. 3);
формирование листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником с использованием медицинской информационной системы медицинской организации, либо государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта РФ, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом пенсионного и социального страхования РФ (ч. 4);
формирование (выдача) и продление листка нетрудоспособности осуществляется после осмотра гражданина медицинским работником и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, или иной медицинской документации, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы (ч. 9);
номера листков нетрудоспособности регистрируются в медицинской документации, используемой в медицинских организациях, с указанием даты формирования (выдачи) и продления, выписки гражданина на работу (ч. 11);
листок нетрудоспособности при оказании гражданину медицинской помощи в амбулаторных условиях формируется (выдается) в день признания его временно нетрудоспособным по результатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности (ч. 12);
учет номеров листков нетрудоспособности, сформированных в форме электронного документа, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования РФ (ч. 19);
при лечении заболеваний лечащий врач единолично формирует листки нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно. Фельдшер единолично формирует листки нетрудоспособности сроком до 10 календарных дней включительно (ч. 20);
сведения, направляемые медицинской организацией в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в целях формирования листка нетрудоспособности, подтверждаются усиленными квалифицированными электронными подписями медицинской организации, ее медицинских работников, проводивших экспертизу временной нетрудоспособности (ч. 67);
при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях продление листка нетрудоспособности осуществляется со дня, следующего за днем осмотра гражданина врачом. Каждое продление листка нетрудоспособности вносится в отдельные поля таблицы листка нетрудоспособности, при формировании которого сведения по каждому периоду нетрудоспособности подтверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача (фельдшера) (ч. 71);
в поле листа нетрудоспособности «Приступить к работе» указывается дата со следующего дня восстановления трудоспособности после осмотра и признания гражданина трудоспособным (ч. 72);
сведения, внесенные в сформированный листок нетрудоспособности при его закрытии или продлении, подтверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача (фельдшера) и медицинской организации (ч. 73);
Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому:
оказание медицинской помощи осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, к которым относятся, в том числе, медицинские части и туберкулезные больницы (ч. 2);
в случае временной потери трудоспособности у осужденного, привлеченного к оплачиваемому труду, в связи с заболеванием медицинским работником оформляется листок нетрудоспособности (п. 35);
6. Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ, Министерства юстиции РФ, Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому:
документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности, который выдается при заболевании (ч. 1.2);
выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляются медицинскими работниками после личного осмотра осужденного. Обоснованность выдачи и продления листка нетрудоспособности подтверждается записью в медицинской документации (ч. 1.6); при этом, согласно п. 1 Порядка заполнения учетной формы №/у, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, является основным учетным медицинским документом медицинской организации;
врач, осуществляющий экспертизу временной нетрудоспособности: - определяет признаки временной утраты трудоспособности на основе оценки состояния здоровья, характера и условий труда; - в медицинской документации фиксирует жалобы пациента, анамнестические и объективные данные, формирует диагноз заболевания и степень функциональных нарушений органов и систем, наличие осложнений и степень их тяжести, обуславливающих нетрудоспособность; - определяет сроки нетрудоспособности; - назначает дату очередного посещения врача; - при последующих осмотрах отражает динамику заболевания, эффективность проводимого лечения, обосновывает продление сроков освобождения пациента от работы; - при восстановлении трудоспособности и выписке на работу отражает в медицинской документации объективный статус и аргументированное обоснование для закрытия листка нетрудоспособности (ч. 2.2);
7. Устава ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, утвержденного приказом директора ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому:
ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России является учреждением (далее – Учреждение), входящим в уголовно-исполнительную систему РФ, осуществляющим медико-санитарное обеспечение осужденных (п. 1.1), предметом и целями деятельности которого являются, в том числе, медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы (п. 2.1), а основными видами деятельности являются, в том числе, деятельность в области здравоохранения и медицинская деятельность, включая проведение медицинских экспертиз и осмотров (п. 2.2);
для достижения целей деятельности, Учреждение: согласно п. 2.5.1 обеспечивает, в том числе, организацию медицинской деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, а также ведение медицинской документации в установленном порядке; согласно п. 2.5.2 осуществляет, в том числе, медицинскую экспертизу, включая экспертизу временной нетрудоспособности, а также выдачу листков нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
8. Положения о филиале «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, утвержденного приказом начальника-врача ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому:
филиал «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России является обособленным подразделением Учреждения, расположенным вне места нахождения Учреждения (п. 2), созданным для медицинского обеспечения ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> (п. 4), который возглавляет начальник (п. 13);
одной из функций Филиала является осуществление медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы (п. 18);
задачами Филиала являются, в том числе: оказание медико-санитарной помощи (п. 23); проведение экспертизы временной нетрудоспособности (п. 24); осуществление: организации медицинской деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи; эксплуатации информационных, автоматизированных систем и компьютерного оборудования для нужд Филиала; выдачи листков нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 25); ведение медицинской документации в установленном порядке (п. 26); предоставление пациентам достоверной информации об оказываемой медицинской помощи (п. 30);
сотрудники (работники) Филиала несут персональную ответственность за качественное выполнение возложенных задач и функций (п. 33);
9. должностной инструкции начальника лечебно-профилактического отделения – врача-фтизиатра филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, согласно которой:
начальник лечебно-профилактического отделения подчиняется начальнику ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, непосредственно подчиняется начальнику филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России (п. 6); начальнику лечебно-профилактического отделения подчиняются врачи и средний медицинский персонал (п. 10);
– начальник лечебно-профилактического отделения обязан: соблюдать требования положений Конституции РФ, федеральных законов, постановлений Правительства РФ, приказов, распоряжений и указаний ФСИН России, ГУФСИН, МСЧ-42, иных нормативных правовых актов РФ, необходимых для выполнения служебных обязанностей (п. 36); оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы диагностики и лечения, разрешенные для применения в медицинской практике с установленными стандартами, проводить своевременное и качественное обследование осужденных (п. 41); выполнять задачи и функции, возложенные на филиал «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России (п. 45); квалифицированно и своевременно исполнять приказы, распоряжения начальника ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России и поручения начальника филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности (п. 49); качественно вести медицинскую документацию в соответствии с нормативными документами (п. 57); контролировать качественное ведение медицинской документации в отделении, проверять медицинские карты осужденных, листки временной нетрудоспособности, проводить экспертизу временной нетрудоспособности (п. 65); организовывать лечебно-диагностическую работу в отделении (п. 66); при этом несет ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей (п. 101);
10. трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работник обязан добросовестно исполнять трудовую функцию, соответствующую должности, при осуществлении которой действовать в соответствии с законодательством РФ, иными локальными нормативными актами и условиями трудового договора (п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).
Шелепанова Н.В., не позднее ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, находясь на рабочем месте в здании филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, расположенного на территории ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> по адресу: <адрес>, получив от начальника-врача филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России Лица – 1, заведомо незаконное указание о формировании листка нетрудоспособности в форме электронного документа на здорового осужденного к лишению свободы, привлеченного к оплачиваемому труду, без проведения обязательной экспертизы временной нетрудоспособности, то есть в отсутствие особых обстоятельств, указанных в законе и подзаконных актах, достоверно зная, что листок нетрудоспособности, является официальным документом, который удостоверяет временную нетрудоспособность осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, выдается после проведения экспертизы временной нетрудоспособности на основе оценки состояния здоровья, характера и условий труда, анамнестических и объективных данных, с формированием диагноза заболевания, степени функциональных нарушений органов и систем, наличия осложнений и степени их тяжести, обуславливающих нетрудоспособность, его продление возможно только при последующих осмотрах с отражением динамики заболевания, эффективности проводимого лечения, обоснования продления сроков освобождения пациента от работы, а при восстановлении трудоспособности и выписке на работу в обязательном порядке отражается объективный статус и аргументированное обоснование для закрытия листка нетрудоспособности, что в совокупности влечет освобождение осужденного от выполнения трудовых обязанностей и назначение и выплату ему пособия по обязательному государственному социальному страхованию по временной нетрудоспособности, то есть, осознавая, что ее действия порождают юридически значимые последствия, а также осознавая, что листок нетрудоспособности в форме электронного документа №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Лицом-2 и продленный ДД.ММ.ГГГГ Лицом -3 в нарушение порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, содержит заведомо ложные сведения, не соответствующие действительности, используя вопреки интересам службы свое служебное положение, имея возможность отказаться от исполнения полученного незаконного распоряжения без наступления негативных последствий для себя, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании выслужиться перед непосредственным начальником путем исполнения его незаконного указания, а также улучшить условия труда путем выполнения осужденными ремонтных работ в служебных помещениях филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, в том числе используемых ею при исполнении служебных обязанностей, за счет денежных средств, предназначенных для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, осознавая, что ее действия носят незаконный характер – действуя вопреки вышеуказанных условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, а также порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства и желая этого, имея умысел на служебный подлог путем внесения в ранее изготовленный официальный документ – листок нетрудоспособности в форме электронного документа, заведомо ложных, не соответствующих действительности, сведений, позволяющих закрыть листок нетрудоспособности, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете № филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, расположенного на территории ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> по адресу: <адрес>, достоверно осознавая, что осужденный к лишению свободы ФИО №7, привлеченный к оплачиваемому труду, здоров, не проведя обязательного осмотра последнего в целях отражения его объективного статуса и аргументированного обоснования для закрытия листка нетрудоспособности, собственноручно внесла в медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, заведомо ложные сведения о выздоровлении ФИО №7 и восстановлении его трудоспособности, что послужило основанием для формирования – закрытия находящимися у нее в подчинении неосведомленными о ее преступных намерениях сотрудниками среднего медицинского персонала листка нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа, являющегося официальным документом, удостоверенного усиленной квалифицированной электронной подписью Шелепановой Н.В.
Внесение должностным лицом Шелепановой Н.В. в официальные документы – листок нетрудоспособности в форме электронного документа, указанных заведомо ложных сведений повлекло начисление ФИО №7 пособия по временной нетрудоспособности в размере 2 420 рублей 77 копеек за счет средств ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> и в размере 5 771 рубль 66 копеек за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – отделение Фонда), а всего на сумму 8 192 рубля 43 копейки, которые израсходованы на ремонт служебных помещений филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, что, в свою очередь, повлекло причинение имущественного ущерба на указанные суммы ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> и отделению Фонда, путем использования денежных средств, предназначенных для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, вопреки установленной законом цели в виде меры социальной поддержки граждан, направленной на компенсацию утраченного заработка в связи с нетрудоспособностью.
Таким образом, действия Шелепановой Н.В. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организаций – ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> и отделения Фонда, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, выразившихся в нарушении:
ст. 8 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1-ФЗ, согласно которым уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности;
ст. 28 Бюджетного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ, согласно которой бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе на принципах эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств;
ч. 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», согласно которой средства бюджета Фонда, предусмотренные на исполнение обязательств по конкретному виду обязательного социального страхования, не могут являться источником финансирования других расходов;
а также охраняемых законом интересов общества и государства в виде нарушения установленного порядка осуществления государственной власти, дискредитации и подрыва авторитета Уголовно-исполнительной системы РФ и государственной службы, путем создания видимости вседозволенности и безнаказанности должностных лиц исполнительных органов власти.
3) Кроме того, Шелепанова Н.В., назначенная с ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника лечебно-профилактического отделения - врача-фтизиатра филиала «Туберкулезная больница №» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – филиал «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России) приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ), выполняющая в соответствии с должностной инструкцией начальника лечебно-профилактического отделения – врача-фтизиатра филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, с которой она ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, организационно-распорядительные функции в государственном учреждении и обладающая полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а именно по проведению медицинской экспертизы временной нетрудоспособности с формированием в форме электронного документа листка нетрудоспособности, являющегося официальным документом, которой по штатному расписанию подчиняются врачи и средний медицинский персонал, в силу чего являющаяся должностным лицом, обязанным в своей деятельности руководствоваться требованиями Конституции Российской Федерации (далее – РФ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также постановлениями Правительства РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, приказами, распоряжениями и указаниями ФСИН России, ГУФСИН, МСЧ-42, регламентирующими деятельность медицинских организаций и сотрудников службы исполнения наказаний, а также должностной инструкцией, действуя в нарушение:
1. Конституции РФ, принятой ДД.ММ.ГГГГ, согласно ч. 2 ст. 15 которой должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы;
2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которому:
медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность. В РФ проводится медицинская экспертиза временной нетрудоспособности (ч.ч. 1, 2 ст. 58);
экспертиза временной нетрудоспособности граждан в связи с заболеваниями проводится в целях определения способности работника осуществлять трудовую деятельность (ч. 1 ст. 59);
экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично формирует в форме электронного документа листок нетрудоспособности на срок до пятнадцати календарных дней включительно, а в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, - фельдшером, который единолично формирует в форме электронного документа листок нетрудоспособности на срок до десяти календарных дней включительно (ч. 2 ст. 59);
листок нетрудоспособности формируется в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (ч. 3.2 ст. 59);
3. Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду», согласно которому:
осужденным выплачивается пособие по обязательному государственному социальному страхованию по временной нетрудоспособности (п. «а» ч. 2);
пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании, связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (ч. 8);
пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления (ч. 9);
4. Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, согласно которых:
листок нетрудоспособности формируется в форме электронного документа по результатам проведения экспертизы временной нетрудоспособности в связи с заболеваниями гражданам РФ, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в том числе лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду (ч. 1);
формирование (выдача) листков нетрудоспособности осуществляется юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, имеющими в соответствии с законодательством РФ о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (далее – медицинские организации) (ч. 2);
листок нетрудоспособности формируют (выдают) медицинские работники медицинских организаций, в том числе лечащие врачи и фельдшеры медицинских организаций – в случаях возложения на них отдельных функций лечащего врача (далее – фельдшеры) (ч. 3);
формирование листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником с использованием медицинской информационной системы медицинской организации, либо государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта РФ, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом пенсионного и социального страхования РФ (ч. 4);
формирование (выдача) и продление листка нетрудоспособности осуществляется после осмотра гражданина медицинским работником и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, или иной медицинской документации, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы (ч. 9);
номера листков нетрудоспособности регистрируются в медицинской документации, используемой в медицинских организациях, с указанием даты формирования (выдачи) и продления, выписки гражданина на работу (ч. 11);
листок нетрудоспособности при оказании гражданину медицинской помощи в амбулаторных условиях формируется (выдается) в день признания его временно нетрудоспособным по результатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности (ч. 12);
учет номеров листков нетрудоспособности, сформированных в форме электронного документа, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования РФ (ч. 19);
при лечении заболеваний лечащий врач единолично формирует листки нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно. Фельдшер единолично формирует листки нетрудоспособности сроком до 10 календарных дней включительно (ч. 20);
сведения, направляемые медицинской организацией в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в целях формирования листка нетрудоспособности, подтверждаются усиленными квалифицированными электронными подписями медицинской организации, ее медицинских работников, проводивших экспертизу временной нетрудоспособности (ч. 67);
при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях продление листка нетрудоспособности осуществляется со дня, следующего за днем осмотра гражданина врачом. Каждое продление листка нетрудоспособности вносится в отдельные поля таблицы листка нетрудоспособности, при формировании которого сведения по каждому периоду нетрудоспособности подтверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача (фельдшера) (ч. 71);
в поле листа нетрудоспособности «Приступить к работе» указывается дата со следующего дня восстановления трудоспособности после осмотра и признания гражданина трудоспособным (ч. 72);
сведения, внесенные в сформированный листок нетрудоспособности при его закрытии или продлении, подтверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача (фельдшера) и медицинской организации (ч. 73);
5. Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому:
оказание медицинской помощи осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, к которым относятся, в том числе, медицинские части и туберкулезные больницы (ч. 2);
в случае временной потери трудоспособности у осужденного, привлеченного к оплачиваемому труду, в связи с заболеванием медицинским работником оформляется листок нетрудоспособности (п. 35);
6. Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ, Министерства юстиции РФ, Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому:
документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности, который выдается при заболевании (ч. 1.2);
выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляются медицинскими работниками после личного осмотра осужденного. Обоснованность выдачи и продления листка нетрудоспособности подтверждается записью в медицинской документации (ч. 1.6); при этом, согласно п. 1 Порядка заполнения учетной формы №/у, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, является основным учетным медицинским документом медицинской организации;
врач, осуществляющий экспертизу временной нетрудоспособности: - определяет признаки временной утраты трудоспособности на основе оценки состояния здоровья, характера и условий труда; - в медицинской документации фиксирует жалобы пациента, анамнестические и объективные данные, формирует диагноз заболевания и степень функциональных нарушений органов и систем, наличие осложнений и степень их тяжести, обуславливающих нетрудоспособность; - определяет сроки нетрудоспособности; - назначает дату очередного посещения врача; - при последующих осмотрах отражает динамику заболевания, эффективность проводимого лечения, обосновывает продление сроков освобождения пациента от работы; - при восстановлении трудоспособности и выписке на работу отражает в медицинской документации объективный статус и аргументированное обоснование для закрытия листка нетрудоспособности (ч. 2.2);
7. Устава ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, утвержденного приказом директора ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому:
ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России является учреждением (далее – Учреждение), входящим в уголовно-исполнительную систему РФ, осуществляющим медико-санитарное обеспечение осужденных (п. 1.1), предметом и целями деятельности которого являются, в том числе, медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы (п. 2.1), а основными видами деятельности являются, в том числе, деятельность в области здравоохранения и медицинская деятельность, включая проведение медицинских экспертиз и осмотров (п. 2.2);
для достижения целей деятельности, Учреждение: согласно п. 2.5.1 обеспечивает, в том числе, организацию медицинской деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, а также ведение медицинской документации в установленном порядке; согласно п. 2.5.2 осуществляет, в том числе, медицинскую экспертизу, включая экспертизу временной нетрудоспособности, а также выдачу листков нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
8. Положения о филиале «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, утвержденного приказом начальника-врача ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому:
филиал «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России является обособленным подразделением Учреждения, расположенным вне места нахождения Учреждения (п. 2), созданным для медицинского обеспечения ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> (п. 4), который возглавляет начальник (п. 13);
одной из функций Филиала является осуществление медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы (п. 18);
задачами Филиала являются, в том числе: оказание медико-санитарной помощи (п. 23); проведение экспертизы временной нетрудоспособности (п. 24); осуществление: организации медицинской деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи; эксплуатации информационных, автоматизированных систем и компьютерного оборудования для нужд Филиала; выдачи листков нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 25); ведение медицинской документации в установленном порядке (п. 26); предоставление пациентам достоверной информации об оказываемой медицинской помощи (п. 30);
сотрудники (работники) Филиала несут персональную ответственность за качественное выполнение возложенных задач и функций (п. 33);
9. должностной инструкции начальника лечебно-профилактического отделения – врача-фтизиатра филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, согласно которой:
начальник лечебно-профилактического отделения подчиняется начальнику ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, непосредственно подчиняется начальнику филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России (п. 6); начальнику лечебно-профилактического отделения подчиняются врачи и средний медицинский персонал (п. 10);
– начальник лечебно-профилактического отделения обязан: соблюдать требования положений Конституции РФ, федеральных законов, постановлений Правительства РФ, приказов, распоряжений и указаний ФСИН России, ГУФСИН, МСЧ-42, иных нормативных правовых актов РФ, необходимых для выполнения служебных обязанностей (п. 36); оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы диагностики и лечения, разрешенные для применения в медицинской практике с установленными стандартами, проводить своевременное и качественное обследование осужденных (п. 41); выполнять задачи и функции, возложенные на филиал «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России (п. 45); квалифицированно и своевременно исполнять приказы, распоряжения начальника ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России и поручения начальника филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности (п. 49); качественно вести медицинскую документацию в соответствии с нормативными документами (п. 57); контролировать качественное ведение медицинской документации в отделении, проверять медицинские карты осужденных, листки временной нетрудоспособности, проводить экспертизу временной нетрудоспособности (п. 65); организовывать лечебно-диагностическую работу в отделении (п. 66); при этом несет ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей (п. 101);
10. трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работник обязан добросовестно исполнять трудовую функцию, соответствующую должности, при осуществлении которой действовать в соответствии с законодательством РФ, иными локальными нормативными актами и условиями трудового договора (п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ),
Шелепанова Н.В., не позднее ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, находясь на рабочем месте в здании филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, расположенного на территории ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> по адресу: <адрес>, получив от начальника-врача филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России Лица-1 заведомо незаконное указание о формировании листка нетрудоспособности в форме электронного документа на здорового осужденного к лишению свободы, привлеченного к оплачиваемому труду, без проведения обязательной экспертизы временной нетрудоспособности, то есть в отсутствие особых обстоятельств, указанных в законе и подзаконных актах, достоверно зная, что листок нетрудоспособности, является официальным документом, который удостоверяет временную нетрудоспособность осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, выдается после проведения экспертизы временной нетрудоспособности на основе оценки состояния здоровья, характера и условий труда, анамнестических и объективных данных, с формированием диагноза заболевания, степени функциональных нарушений органов и систем, наличия осложнений и степени их тяжести, обуславливающих нетрудоспособность, его продление возможно только при последующих осмотрах с отражением динамики заболевания, эффективности проводимого лечения, обоснования продления сроков освобождения пациента от работы, а при восстановлении трудоспособности и выписке на работу в обязательном порядке отражается объективный статус и аргументированное обоснование для закрытия листка нетрудоспособности, что в совокупности влечет освобождение осужденного от выполнения трудовых обязанностей и назначение и выплату ему пособия по обязательному государственному социальному страхованию по временной нетрудоспособности, то есть осознавая, что ее действия порождают юридически значимые последствия, а также осознавая, что листок нетрудоспособности в форме электронного документа №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Лицом-2 и продленный ДД.ММ.ГГГГ Лицом -3 в нарушение порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, содержит заведомо ложные сведения, не соответствующие действительности, используя вопреки интересам службы свое служебное положение, имея возможность отказаться от исполнения полученного незаконного распоряжения без наступления негативных последствий для себя, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании выслужиться перед непосредственным начальником путем исполнения его незаконного указания, а также улучшить условия труда путем выполнения осужденными ремонтных работ в служебных помещениях филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, в том числе используемых ею при исполнении служебных обязанностей, за счет денежных средств, предназначенных для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, осознавая, что ее действия носят незаконный характер – действуя вопреки вышеуказанных условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, а также порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства и желая этого, имея умысел на служебный подлог путем внесения в ранее изготовленный официальный документ – листок нетрудоспособности в форме электронного документа, заведомо ложных, не соответствующих действительности, сведений, позволяющих закрыть листок нетрудоспособности, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете № филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, расположенного на территории ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> по адресу: <адрес> достоверно осознавая, что осужденный к лишению свободы ФИО № 8, привлеченный к оплачиваемому труду, здоров, не проведя обязательного осмотра последнего в целях отражения его объективного статуса и аргументированного обоснования для закрытия листка нетрудоспособности, собственноручно внесла в медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, заведомо ложные сведения о выздоровлении ФИО № 8 и восстановлении его трудоспособности, что послужило основанием для формирования – закрытия находящимися у нее в подчинении неосведомленными о ее преступных намерениях сотрудниками среднего медицинского персонала листка нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа, являющегося официальным документом, удостоверенного усиленной квалифицированной электронной подписью Шелепановой Н.В.
Внесение должностным лицом Шелепановой Н.В. в официальные документы – листок нетрудоспособности в форме электронного документа, указанных заведомо ложных сведений повлекло начисление ФИО № 8 пособия по временной нетрудоспособности в размере 2 420 рублей 77 копеек за счет средств ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> и в размере 5 771 рубль 66 копеек за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – отделение Фонда), а всего на сумму 8 192 рубля 43 копейки, которые израсходованы на ремонт служебных помещений филиала «ТБ-1» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, что, в свою очередь, повлекло причинение имущественного ущерба на указанные суммы ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> и отделению Фонда, путем использования денежных средств, предназначенных для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, вопреки установленной законом цели в виде меры социальной поддержки граждан, направленной на компенсацию утраченного заработка в связи с нетрудоспособностью.
Таким образом, действия Шелепановой Н.В. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организаций – ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> и отделения Фонда, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, выразившихся в нарушении:
ст. 8 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1-ФЗ, согласно которым уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности;
ст. 28 Бюджетного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ, согласно которой бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе на принципах эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств;
ч. 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», согласно которой средства бюджета Фонда, предусмотренные на исполнение обязательств по конкретному виду обязательного социального страхования, не могут являться источником финансирования других расходов;
а также охраняемых законом интересов общества и государства в виде нарушения установленного порядка осуществления государственной власти, дискредитации и подрыва авторитета Уголовно-исполнительной системы РФ и государственной службы, путем создания видимости вседозволенности и безнаказанности должностных лиц исполнительных органов власти.
Подсудимая Шелепанова Н.В. в судебном заседании вину в совершении трех преступлений признала в полном объеме, согласна с предъявленным обвинением, поддержала ранее заявленное в ходе предварительного следствия ходатайство об особом порядке принятия судебного решения, т.е. постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, пояснив, что данное ходатайство заявлено ею добровольно, после консультации с защитником, адвокатом ей разъяснен порядок и последствия рассмотрения дела в особом порядке, осознает их.
Защитник – адвокат Волченко Ю.А. заявленное ходатайство поддержал, указав, что с объемом обвинения и квалификацией они согласны,
Представители потерпевших Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> Потерпевший №1, ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> - Потерпевший №2, будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении уголовного дела в их отсутствие, в особом порядке.
Государственный обвинитель в судебном заседании, против ходатайства подсудимой не возражал, согласен на рассмотрение дела без проведения судебного разбирательства.
Обсуждая заявленное ходатайство, государственный обвинитель пояснил, что Шелепанова Н.В. обоснованно привлечена к ответственности по трем преступлениям, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ, ее вина подтверждается собранными по делу доказательствами.
Принимая во внимание, что данное ходатайство заявлено подсудимой добровольно, после консультации с защитником, последствия заявленного ходатайства она осознает, инкриминируемые деяния, предусмотренные ч. 2 ст. 292 УК РФ относятся к преступлениям средней тяжести, суд, учитывая мнение всех участников процесса, с соблюдением требований ст. 314 УПК РФ, считает возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства, то есть в особом порядке.
Обстоятельств, вызывающих сомнения в обоснованности предъявленного Шелепановой Н.В. обвинения, суд не усматривает.
Обвинение, с которым согласилась подсудимая законно и обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, относимость, допустимость и достоверность которых участниками процесса оспорены не были, что позволяет постановить обвинительный приговор и назначить подсудимой наказание.
Действия Шелепановой Н.В. суд квалифицирует:
- по преступлению, совершенному ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 час. 00 мин. по 15 час. 00 мин. (листок нетрудоспособности в отношении ФИО №6) по ч. 2 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства;
- по преступлению, совершенному ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 час. 00 мин. по 15 час. 00 мин. (листок нетрудоспособности в отношении ФИО №7) по ч. 2 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства;
- по преступлению, совершенному ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 час. 00 мин. по 15 час. 00 мин. (листок нетрудоспособности в отношении ФИО № 8) по ч. 2 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.
При назначении подсудимой наказания по каждому преступлению суд, в соответствии со ст. 6, ч. 3 ст. 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, каждое из которых относится к категории средней тяжести, мотивы и обстоятельства их совершения, поведение подсудимой после совершения преступлений, данные о личности виновной, наличие смягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи.
Суд учитывает данные о личности Шелепановой Н.В., <данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 61 УК РФ, ч. 2 ст. 61 УК РФ в качестве смягчающих наказание обстоятельств по каждому преступлению, суд признает: <данные изъяты>
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, по каждому преступлению не имеется.
Оснований для изменения категории каждого преступления в силу ч. 6 ст. 15 УК РФ, исходя из общественной опасности содеянного и фактических обстоятельств совершенных Шелепановой Н.В. преступлений, судом не установлено.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, наличия обстоятельств, смягчающих наказание и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, сведения о личности подсудимой, ее поведение после совершения преступлений, а также в ходе судебного разбирательства, раскаянии в содеянном, руководствуясь принципом справедливости, суд приходит к выводу о возможности назначения подсудимой наказания по каждому преступлению, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 292 УК РФ в виде штрафа, полагая при этом, что именно данный вид наказания является справедливым, соразмерным содеянному и позволит достичь целей наказания, связанных с восстановлением социальной справедливости и исправления подсудимой. Оснований для назначения более строгого наказания, с учетом вышеуказанных обстоятельств, суд не усматривает.
Суд не усматривает оснований для назначения подсудимой наказания по всем преступлениям с применением положений ст. 64 УК РФ, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершенных преступлений, поведением подсудимой во время и после их совершения, других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, в судебном заседании не установлено.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ размер штрафа по каждому преступлению определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения подсудимой и ее семьи, а также с учетом возможности получения подсудимой заработной платы или иного дохода.
При назначении указанного вида наказания суд учитывает возможность его исполнения подсудимой, в частности трудоспособность Шелепановой Н.В., ее возраст, материальное и имущественное положение подсудимой и ее семьи, а также получение ею пенсии в размере 52000 рублей.
Суд с учетом указанных выше обстоятельств не находит оснований для применения к подсудимой рассрочки выплаты штрафа.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве наказания за преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности.
Исходя из характера, степени общественной опасности, конкретных обстоятельств совершенных Шелепановой Н.В. преступлений, связи преступлений с ее должностью и наступивших последствий, суд приходит к выводу о невозможности сохранения за подсудимой права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ полагает необходимым назначить подсудимой Шелепановой Н.В. дополнительное наказание. При этом лишение права Шелепановой Н.В. на определенный срок занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями в государственных и муниципальных учреждениях, не препятствует ей осуществлять профессиональную деятельность.
С учетом данных о личности подсудимой, совокупности смягчающих обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств, поведения подсудимой до и после совершения преступлений, <данные изъяты>, предшествующее совершенным преступлениям Шелепанова служила безупречно, <данные изъяты> каких-либо отрицательных данных об ее личности в период службы, не имеется, в связи, с чем суд считает возможным не применять положения ст. 48 УК РФ при назначении подсудимой наказания.
В связи с назначением Шелепановой Н.В. более мягкого вида наказания, чем лишение свободы, суд не находит оснований для применения ч.1, ч.2, ч.5 ст. 62 УК РФ.
В соответствии с чч. 2, 4 ст. 69 УК РФ, поскольку все преступления, совершенные Шелепановой Н.В. являются преступлениями средней тяжести, суд считает необходимым назначить окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных основного и дополнительного наказаний.
В целях исполнения приговора, суд считает возможным оставить меру пресечения Шелепановой Н.В. до вступления приговора в законную силу прежней – подписку о невыезде и надлежащем поведении.
В ходе предварительного расследования представителями потерпевших были заявлены гражданские иски: Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в размере 17 314 рублей 98 коп., ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> в размере 7 262 рубля 31 коп. Учитывая, что ущерб потерпевшим полностью возмещен, о чем свидетельствуют платежные поручения, представленные в судебное заседание, но гражданские истцы не отказались от заявленных исковых требований, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Вопрос о вещественных доказательствах по делу суд разрешает в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.
Руководствуясь ст. 304, 307-309, 314-316 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать ШЕЛЕПАНОВУ Н. В. виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292 УК РФ и назначить ей наказание:
- по преступлению, совершенному ДД.ММ.ГГГГ (листок нетрудоспособности в отношении ФИО №6) по ч. 2 ст. 292 УК РФ в виде штрафа в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей с лишением в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, на срок 1 (один) год,
- по преступлению, совершенному ДД.ММ.ГГГГ (листок нетрудоспособности в отношении ФИО №7) по ч. 2 ст. 292 УК РФ в виде штрафа в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей с лишением в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, на срок 1 (один) год,
- по преступлению, совершенному ДД.ММ.ГГГГ (листок нетрудоспособности в отношении ФИО № 8) по ч. 2 ст. 292 УК РФ в виде штрафа в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей с лишением в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, на срок 1 (один) год.
На основании чч. 2, 4 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных основного и дополнительного наказаний, окончательно назначить ШЕЛЕПАНОВОЙ Н. В. наказание в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с лишением в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.
Срок дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения - исчислять с момента вступления приговора в законную силу.
Разъяснить Шелепановой Н.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 31 УИК РФ осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан оплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.
В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, наказание по представлению судебного пристава-исполнителя может быть заменено другим, более строгим видом наказания.
Меру пресечения Шелепановой Н.В. до вступления приговора в законную силу оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении.
В удовлетворении исковых требований представителя потерпевшего Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о взыскании причиненного имущественного ущерба в размере 17314 рублей 98 копеек – отказать.
В удовлетворении исковых требований представителя потерпевшего ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> о взыскании причиненного имущественного ущерба в размере 7262 рубля 31 копейка – отказать.
Вещественные доказательства по делу:
- результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по <адрес> (т. 1 л.д. 44, 49-164); результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по <адрес> (т. 2 л.д. 22-42); две выписки по счету дебетовой карты, две справки по банковским операциям (т. 2 л.д. 115-116); три выписки по счету дебетовой карты (т. 2 л.д. 142-143); выписка по счету дебетовой карты (т. 2 л.д. 160-161); три выписки по платежному счету (т. 2 л.д. 181-182); две выписки по платежному счету (т. 2 л.д. 199-200); наряд на сдельные работы (на объекте ПМТ), табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (на объекте ХО), наряд на сдельные работы (на объекте ПМТ), наряд на сдельные работы (на объекте металлообработки), наряд на сдельные работы (на объекте металлообработки), наряд на сдельные работы (на объекте ПМТ) (т. 3 л.д. 213-214), хранящиеся в материалах уголовного дела № – хранить до истечения срока хранения;
- карточки (лицевые счета) по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету осужденных ФИО № 1, ФИО № 8, ФИО №6, ФИО №2, ФИО №3, ФИО №7, ФИО №4, ФИО №5 (т. 3 л.д. 121-122), находящиеся на хранении у свидетеля Свидетель №1 – передать в распоряжение последнему;
- журнал амбулаторного приема фельдшера ЛПО ФИО № 9 №, журнал амбулаторного приема осужденных врача-терапевта ЛПО ФИО № 10 №, книга регистрации листков нетрудоспособности №, журнал амбулаторного приема больных фельдшера ЛПО ФИО № 11 №, медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, находящиеся на хранении у ФИО № 12 – передать в распоряжение последней;
- строительные материалы и предметы хозяйственно-бытового назначения (т. 5 л.д. 122-123) - находящиеся на хранении у свидетеля Свидетель №2, передать в распоряжение последнему;
- журнал амбулаторного приема врача-фтизиатра лечебно-профилактического отделения Шелепановой Н.В. уч. № – переданный на хранение Шелепановой Н.В. – передать в распоряжение последней.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 15 суток с момента провозглашения.
По основанию, изложенному в п. 1 ст. 389.15 УПК РФ, т.е. ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, данный приговор не может быть обжалован.
Разъяснить осужденной, что апелляционная жалоба подается через суд, вынесший приговор, а также, что при подаче жалобы она вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции, в том числе с использованием системы видеоконференц-связи, имеет право пригласить защитника на участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, ходатайствовать перед судом о назначении защитника.
Председательствующий: (подпись) Э.Е. Абрамян