ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 июня 2026 года - объявлена резолютивная часть г. Томск
26 июня 2026 года - изготовлен полный текст
Мировой судья судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области Н.М. Александрова, с участием Вульф Т.Н., помощника прокурора Томского района Проняевой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Вульф <ОБЕЗЛИЧЕНО> - заместителя главы Администрации Мирненского сельского поселения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Заместитель Главы Администрации Мирненского сельского поселения по общим вопросам Вульф Т.Н. в нарушение п. 1, 2 ст. 19, ст. 90, ст. 90.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.5, 7, 17, 19 Правил формирования и ведения ЕРКНМ, в том числе правила размещения в сети «Интернет» общедоступных сведений, утвержденых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604, раздела 4 (1) Приложения, в соответствии с которыми срок внесения сведений о предписании об устранении выявленных нарушений определен в течение 1 дня с момента принятия соответствующего решения, не обеспечила внесение в ЕРКНМ сведений об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также срок исполнения решения контрольного (надзорного) органа и информация о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении следующих предписаний: предписание от 25.12.2025 № 02-08/1074 в отношении Сомова Ю.В.; предписание от 12.12.2025 № 02-08/1046 в отношении Аникиной Н.П.; предписание от 17.10.2025 № 02-08/884 в отношении Трухина А.В.; предписание от 19.08.2025 № 02-08/723 в отношении Нейфельд С.Р. Указанные предписания подготовлены заместителем Главы Администрации Мирненского сельского поселения по общим вопросам Вульф Т.Н. Таким образом, сведения о выданных предписаниях подлежали размещению: предписание от 25.12.2025 № 02-08/1074 в отношении Сомова Ю.В. - 26.12.2025, предписание от 12.12.2025 № 02-08/1046 в отношении Аникиной Н.П. - 15.12.2025, предписание от 17.10.2025 № 02-08/884 в отношении Трухина А.В. - 20.10.2025, предписание от 19.08.2025 № 02-08/723 в отношении Нейфельд С.Р. - 20.08.2025. Вместе с тем по состоянию на текущую дату указанные сведения не внесены. Тем самым, Вульф Т.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6.1 ч. 3 КоАП РФ.
В судебном заседании Вульф Т.Н. вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что она является ответственным лицом за внесение сведений в ФГИС ЕРКМН. Данную обязанность выполнить не могла по причине отсутствия у нее установленной программы и ЭЦП. Представила письменные пояснения, согласно которым она действительно является должностным лицом органа местного самоуправления, заместителем главы администрации по общим вопросам Мирненского сельского поселения. Регламент подключения и интеграция в ФГИС ЕРКМН согласовывается с работодателем, а именно Главой администрации. Программа служит рабочим инструментом для согласования мероприятий с прокуратурой и загрузки всех документов и актов. Без ЭЦП мероприятие не допускается к проведению. В настоящее время, она как должностное лицо, в отношении которого составлено постановление о возбуждении дела не имеет, и не имела фактический доступ в ФГИС ЕРКНМ. ЭЦП не имеет для подписания актов проверки и вынесения решений. Таким образом, не является ответственным за надлежащее заполнение ФГИС ЕРКМН.
Кроме этого, полагает, что Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении нельзя признать допустимым доказательством, ввиду нарушения порядка его составления. Отметила, что постановление не было составлено должностным лицом Гречман Н.В. в ее присутствии, а было составлено и предоставлено ей для подписания другим должностным лицом. Соответственно с указанным постановлением должностное лицо, Гречман Н.В, не знакомила, процессуальные права и обязанности не разъясняла, с материалами проверки по результатам которого вынесено постановление не ознакомила. Более того, указанное постановление не было подписано в ее присутствии должностным лицом, Заместителем прокурора Томского района. Копия постановления не была вручена в момент составления постановления, ввиду того что должностное лицо Гречман Н.В. отсутствовала.
Помощник прокурора постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, считает доказанным факт того, что Вульф Т.Н. ненадлежащим образом исполняла свои обязанности, выраженные в невнесении сведений о контрольно-надзорных мероприятиях и результатах их проведения в систему ЕРКНМ. Администрация Мирненского сельского поселения осуществляет три вида муниципального контроля, это дороги, благоустройство и жилищный контроль. Положение о муниципальном контроле отменено, однако это не исключает неисполнение обязанностей по внесению предписаний в систему ФГИС ЕРКНМ. Поскольку внесение в эту систему предусмотрено Федеральным законодательством, а не локальными нормативными актами, данные в систему вносит лицо, за которым закреплен муниципальный контроль. Вульф Т.Н. занимает руководящую должность, следовательно, несёт общую ответственность. Доказательств о неработоспособности системы или об обращении к главе для установления системы не представлено. В настоящее время в целях устранения нарушения Администрацией направлена заявка на предоставление доступа в систему ЕРКНМ.
Относительно составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснила, что Вульф Т.Н. была вызвана в Прокуратуру на конкретную дату, постановление было составлено в ее присутствии, Вульф Т.Н. с ним ознакомилась. После ознакомления Вульф Т.Н. с постановлением, оно было передано прокурору для утверждения, в тот же день Вульф Т.Н. получила копию постановления.
Заслушав Вульф Т.Н., принимая во внимание заключение прокурора полагавшего, что вина Вульф Т.Н. нашла подтверждение, показания свидетеля, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ) единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий создается, в том числе, в целях учета проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, указанных в пунктах 4 и 7 части 1 статьи 45 настоящего Федерального закона, контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений. В случае выявления нарушений обязательных требований, оформления актов и (или) выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований в рамках мероприятий, указанных в части 3 статьи 56 настоящего Федерального закона, а также специальных режимов государственного контроля (надзора) указанные акты и (или) предписания подлежат учету в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий; учета решений и действий должностных лиц контрольных (надзорных) органов, решений контрольных (надзорных) органов, принятых при проведении мероприятий и принятии мер, указанных в пункте 1 настоящей части, а также принятых по итогам рассмотрения жалоб контролируемых лиц.
Согласно статье 90 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.
Исходя из статьи 90.1 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита, завершения контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора).
Правила формирования и ведения ЕРКНМ, в том числе правила размещения в сети «Интернет» общедоступных сведений, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604 (далее - Правила).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил ЕРКНМ включает в себя, в том числе, принятые контрольными (надзорными) органами меры по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 90 Федерального закона.
В силу пункта 17 Правил в целях формирования единого реестра контрольные (надзорные) органы обеспечивают внесение в единый реестр и актуализацию сведений о профилактических мероприятиях, контрольных (надзорных) мероприятиях посредством заполнения их электронных паспортов в сроки, установленные приложением к настоящим Правилам.
При этом контрольные (надзорные) органы, руководители контрольных (надзорных) органов, их структурные подразделения и ответственные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в едином реестре (пункт 19 Правил).
Приложением к Правилам утверждены состав сведений и сроки их внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее - Приложение).
Разделом 4 (1) Приложения установлено, что срок внесения сведений о предписании об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также срок исполнения решения контрольного (надзорного) органа и информация о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (пункт 15 Раздела 4 (1) Приложения) определен в течение 1 дня с момента принятия соответствующего решения.
В соответствии с пунктом 7 Правил в случае отсутствия возможности внесения в единый реестр сведений, указанных в пункте 5 настоящих Правил, в сроки, предусмотренные приложением к настоящим Правилам, в связи с возникновением технических проблем в работе единого реестра соответствующие сведения вносятся в единый реестр после восстановления работоспособности информационной системы, в которой ведется единый реестр, но не позднее 3 рабочих дней со дня восстановления.
Неработоспособность системы контрольного (надзорного) органа не исключает необходимости внесения сведений в единый реестр в случае отсутствия технических ошибок в едином реестре, препятствующих внесению сведений напрямую через личный кабинет контрольного (надзорного) органа в едином реестре (не путем информационного взаимодействия единого реестра с ведомственной информационной системой).
Неработоспособность единого реестра должна быть зафиксирована оператором единого реестра в суточный срок, о чем должна быть размещена информация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в публичной части единого реестра, не подлежащая удалению.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Томского района Томской области проведена проверка соблюдения МО «Мирненское сельское поселение» требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле.
В ходе проверки выявлены факты нарушений порядка формирования и ведения ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий" (ЕРКНМ), допущенные по невнесению в реестр сведений о вынесенных предписаниях от 25.12.2025 № 02-08/1074 в отношении Сомова Ю.В.; от 12.12.2025 № 02-08/1046 в отношении Аникиной Н.П.; от 17.10.2025 № 02-08/884 в отношении Трухина А.В.; от 19.08.2025 № 02-08/723 в отношении Нейфельд С.Р., в течение суток с момента приостановления не внесены в ЕРКНМ.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что заместителем Главы Администрации Мирненского сельского поселения по общим вопросам Вульф Татьяной Николаевной в нарушение вышеизложенных правовых норм не обеспечено внесение в ЕРКНМ сведений об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа и информация о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении следующих предписаний в отношении Сомова Ю.В.; в отношении Аникиной Н.П.; в отношении Трухина А.В.; в отношении Нейфельд С.Р. Указанные предписания подготовлены заместителем Главы Администрации Мирненского сельского поселения по общим вопросам Вульф Т.Н. Сведения о выданных предписаниях подлежали размещению: предписание от 25.12.2025 № 02-08/1074 в отношении Сомова Ю.В. - 26.12.2025 г., предписание от 12.12.2025 № 02-08/1046 в отношении Аникиной Н.П. - 15.12.2025, предписание от 17.10.2025 № 02-08/884 в отношении Трухина А.В. - 20.10.2025, предписание от 19.08.2025 № 02-08/723 в отношении Нейфельд С.Р. - 20.08.2025, вместе с тем по состоянию на текущую дату указанные сведения не внесены.
Совершение правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- поручением Прокуратуры Томской области от 23.04.2026 об анализе деятельности органов муниципального контроля в соответствии с ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
- решением заместителя прокурора Томского района № 42-2026 от 28.04.2026 о проведении в отношении Администрации Мирненского сельского поселения проверки соблюдения законодательства о муниципальном контроле. Решение получено Юрковым А.С. 28.04.2026,
- предписанием № 02-08/723 от 19.08.2025, выданным главой Администрации Мирненского сельского поселения А.С. Юрковым, в соответствии с Правилами благоустройства территорий МО «Мирненское сельское поселение» в адрес Нейфельда С.Р. о приведении земельного участка по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО> в надлежащее состояние, а именно произвести уборку сена и сухой травы,
- предписанием № 02-08/884 от 17.10.2025, выданным главой Администрации Мирненского сельского поселения А.С. Юркова, в соответствии с Правилами благоустройства территорий МО «Мирненское сельское поселение» в адрес Трухина А.В. произвести уборку металлического гаража с придомовой территории общего пользования,
- актом натурного обследования земельного участка от 16.10.2025, согласно которому на придомовой территории по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО> на землях общего пользования установлен металлический гараж,
- предписанием № 02-08/2046 от 12.12.2025, выданным главой Администрации Мирненского сельского поселения А.С. Юркова, в соответствии с Правилами благоустройства территорий МО «Мирненское сельское поселение» в адрес Аникиной Н.П. о получении собственником земельного участка по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласия лиц, ответственных за поддержание порядка на прилегающем к дому участке по адресу Томский район, п.Мирный, ул.Первомайская, д. 5, кв. 1,
- предписанием № 02-08/1074 от 25.12.2025, выданным главой Администрации Мирненского сельского поселения А.С. Юркова, в соответствии с Правилами благоустройства территорий МО «Мирненское сельское поселение» в адрес Сомова Ю.В. о получении собственником земельного участка по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласия Главы поселения для складирования снега на неразграниченных землях,
- ответом главы Администрации Мирненского сельского поселения № 02-07/417 от 06.05.2026, из которого следует, что Предписания не внесены в систему ЕРКНМ,
- должностной инструкцией заместителя главы администрации Мирненского сельского поселения по общим вопросам, утвержденной главой Администрации Мирненского сельского поселения 05.02.2024, в соответствии с п. 3.1.4 которой заместитель, в том числе контролирует и организует работы по благоустройству населенных пунктов на территории поселения, контролирует и организует муниципальный контроль, участвует в обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации Мирненского сельского поселения в соответствии со своей компетенцией.
-приказом №7 от 05.02.2024 о приеме Вульф Т.Н. в администрацию Мирненского сельского поселения заместителем Главы администрации Мирненского сельского поселения по общим вопросам (старшая группа должностей),
- объяснением Вульф Т.Н. от 13.05.2026, согласно которым предписания не внесены в систему ЕРКНМ,
- объяснением Вульф Т.Н. от 12.05.2026 № 02-07/437, согласно которым в целях рассмотрения обращений по существу был осуществлен выезд работников администрации для проверки доводов заявителей, изложенных в обращении. Данные предписания были выданы исключительно по результатам рассмотрения обращений граждан, которыми указаны факты нарушения правил благоустройства территории Мирненского поселения (копии заявлений прилагаю). Полагает возможным отметить, что частью 6 статьи 1 Закона № 248-ФЗ предусмотрено, что муниципальный контроль осуществляется в рамках полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 248-ФЗ для вида муниципального контроля порядок его организации и осуществления, устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Решение Совета Мирненского сельского поселения от 09.12.2021 № 23 № «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Мирненского сельского поселения» протестом Прокурора Томского района отменено. С учетом определенных замечаний проект решения «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства территории Мирненского сельского поселения» в исправленной редакции направлен в Прокуратуру Томского района. Вместе с тем, требованием Прокурора Томского района указано о необходимости явки должностного лица администрации Мирненского сельского поселения для составления протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ по факту невнесения на отчетную дату предписаний в систему ЕРКНМ, согласно Положению о виде контроля. При таких обстоятельствах, в отсутствие утвержденного Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Мирненского сельского поселения, которым определен порядок организации осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Мирненского сельского поселения Томского района Томской области, в порядке ст. 24.4 КоАП РФ ходатайствует о прекращении административного производства по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения на основании статьи 24.5 КоАП РФ.
- ответом главы Администрации Мирненского поселения № 01-15 от 10.06.2026, согласно которому Вульф Т.Н. не наделена правом на подписание электронных документов, ей не установлена программа ФГИС ЕРКНМ, право доступа не выдавалось,
- уставом МО «Мирненское сельское поселение», согласно которому к вопросам местного значения Мирненского сельского поселения относится, в том числе осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами,
- Решением Совета Мирненского сельского поселения от 12.12.2017 № 17 «Об утверждении Правил благоустройства территорий муниципального образования «Мирненское сельское поселение», в соответствии с которым собственники, владельцы, пользователи и арендаторы обязаны соблюдать требования по содержанию территорий. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет, в том числе администрация Мирненского сельского поселения,
- показаниями Юркова А.С., допрошенного в качестве свидетеля, согласно которым обязанность по внесению данных в ФГИС ЕРКМН лежит на Вульф Т.Н., что подтверждается должностной инструкцией. В должностной инструкции Вульф Т.Н. закреплена обязанность по контролю и организации муниципального контроля, в том числе контроль в сфере благоустройства и жилищный контроль. Об отсутствии программы ФГИС ЕРКМН не знал, так как Вульф Т.Н. об этом не сообщала. При возникновении необходимости специалист пишет докладную записку, далее компьютерщик устанавливает программу ФГИС ЕРКМН. В основном в работе используется его ЭЦП и при необходимости выносится распорядительный документ о наделении правом ЭЦП. Отсутствие у Вульф Т.Н. ЭЦП и программы ФГИС ЕРКНМ вызвано тем, что она ни разу не выразила потребность и не обратилась с данной просьбой.
иными исследованными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.
Доводы Вульф Т.Н. об отсутствии у нее возможности по внесению сведений в ФГИС ЕРКМН по причине отсутствия ЭЦП и установленный программы, не могут быть приняты во внимание исходя из следующего.
Из представленных письменных доказательств, показаний свидетеля Юркова А.С., а также объяснений Вульф Т.Н. следует, что в должностные обязанности Вульф Т.Н. - заместителя главы администрации Мирненского сельского поселения, в том числе, входит выполнение обязанностей, связанных с организацией и обеспечением деятельности Администрации, осуществление контроля по благоустройству территорий, внесение данных в программу ФГИС ЕРКМН.
Доказательства, принимаемых Вульф Т.Н. мер, направленных на обеспечение выполнения возложенных на нее обязанностей, в материалах дела отсутствуют.
Представленные Вульф Т.Н. заявления, докладные записки на имя главы администрации Мирненского сельского поселения о необходимости технического оснащения ее рабочего места, а именно сканере, не свидетельствуют об отсутствии вины в совершении правонарушения. Представленные докладные записки не относятся к периоду совершения правонарушения, а также, напротив, свидетельствуют о наличии возможности своевременного принятия Вульф Т.Н., направленных для выполнения возложенных на нее полномочий. Однако, с данными требованиями Вульф Т.Н. ранее не обращалась.
Наличие у Вульф Т.Н. возможности принятия мер к недопущению совершения правонарушения, свидетельствует также и пояснение помощника прокурора об устранении в настоящее время выявленного нарушения и направлении заявки о регистрации в ФГИС ЕРКНМ.
Согласно пункту 1, 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от имени контрольного (надзорного) органа государственный контроль (надзор), муниципальный контроль вправе осуществлять руководитель (заместитель руководителя) контрольного (надзорного) органа, должностное лицо контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду государственного контроля (надзора), виду муниципального контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.
Внесение дополнений в должностную инструкцию Вульф Т.Н. о закреплении за ней обязанности по внесении информации по осуществляемым видам контроля (ЕРВК, ЕРКНМ), свидетельствует о возложении и ранее данной обязанности на Вульф Т.Н., что не оспаривалось ею.
Таким образом, Вульф Т.Н. не проявила должной степени ответственности и осмотрительности, а также надлежащего отношения к исполнению своих обязанностей.
Все представленные в материалы данного дела доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для признания их недопустимыми не имеется.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено и подписано 13.05.2026. Постановление прочитано Вульф Т.Н. и подписано ею без замечаний. Вопреки доводам Вульф Т.Н. в постановлении имеется запись, сделанная ею собственноручно, о получении ею копии.
Обязанность подписания постановления при непосредственном присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, КоАП РФ не предусмотрено.
Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении является допустимым доказательством по делу, поскольку составлено уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, существенных недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством, не имеют.
Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Замещение должности, относящийся к старшей группе должностей, наделении контрольно-надзорными полномочиями, организационно-распорядительными функциями, свидетельствует о наличии у Вульф Т.Н. признаков должностного лица.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях Вульф Т.Н. состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ как несоблюдение должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок.
Оценивая исследованные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом приведенных выше положений закона, судья пришел к выводу о том, что Вульф Т.Н., как должностным лицом, не внесены в ЕРКНМ сведения о вынесенных предписаниях в отношении Сомова Ю.В., Аникиной Н.П., Трухина А.В., Нейфельд С.Р. Действия Вульф Т.Н. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, как несоблюдение должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ее имущественное положение, характер совершенного ею административного правонарушения, судья считает возможным назначить административное наказание в минимальном размере - в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Вульф <ОБЕЗЛИЧЕНО> - заместителя главы Администрации Мирненского сельского поселения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись)
Копия верна: мировой судья Н.М. Александрова
Оригинал постановления находится в материалах дела № 5-548/2026 у мирового судьи судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области.