ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Томск 15 июля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области Александрова Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении начальника филиала государственного унитарного предприятия Томской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Федянина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца с.<ОБЕЗЛИЧЕНО> Томской области, паспорт гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Томск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Федянин В.М., являясь начальником филиала государственного унитарного предприятия Томской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - филиала ГУП ТО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), находящегося по адресу: Томская область, Томский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не представил сведения необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>) по ЭЛН от 14.01.2026 № 910327271345 в установленный срок Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области. При получении 24.01.2026 запроса Фонда о недостающих сведениях по процессу от 14.01.2026 № 381546221 для расчета пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН от 14.01.2026 № 910327271345 застрахованному лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО>. у страхователя филиал ГУП ТО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» есть три рабочих дня на размещение сведений в информационной системе страховщика с 26.01.2026 по 28.01.2026, нарушением считать представление сведений с 29.01.2026. Организация направила ответ по процессу № 381546221 с нарушением срока - 29.01.2026. Таким образом, 29.01.2026 в 00:01 Федянин В.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Федянин В.М., уведомленный о времени и месте судебного заседания, не явился. Представителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлено ходатайство, в котором факт совершения правонарушения признается и просит об освобождении Федянина В.М. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения. В качестве оснований указано на совершение правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда и отсутствии отягчающих обстоятельств.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Федянина В.М.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 4 ст. 15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Федеральный закон № 255-ФЗ) страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
В соответствии с п. 43 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Форма такого уведомления утверждается страховщиком.
В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ руководители юридических лиц несут административную ответственность как должностные лица.
Из материалов дела следует, что руководитель филиала ГУП ТО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в соответствии с требованиями п. 8 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязан был представить в Отделение СФР по Томской области в течение 3 рабочих дней Уведомление о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>., а именно в срок по 28.01.2026.
Из материалов дела следует, что руководителем филиала ГУП ТО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является начальник филиала Федянин В.М.
Уведомление о закрытом листке временной нетрудоспособности представлено 29.01.2026, то есть с нарушением установленного срока.
Таким образом, Федянин В.М., являясь начальником филиала ГУП ТО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представив в Отделение СФР по Томской области Уведомление о закрытом листке нетрудоспособности до 28.01.2026 включительно, 29.01.2026 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ.
Факт совершения Федяниным В.М. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом № 1362904 об административном правонарушении от 26.05.2026, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;
- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ГУП ТО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» поставлено на налоговый учет 31.12.2009, в качестве страхователя - 01.07.2017, зарегистрирован филиал по адресу Томская область, Томский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, является действующим,
- Уведомлением о прекращении листа нетрудоспособности, поступившем в Отделение СФР по Томской области 29.01.2026 в 05.47.26,
- решением о привлечении страхователя к ответственности № 700026400019703 от 27.04.2026, согласно которому ГУП ТО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» привлечено к ответственности по п. 3 ст. 15.2 Федерального закона №255-ФЗ.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, а вина Федянина В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч. 4 КоАП РФ, установленной.
Бездействие должностного лица Федянина В.М. мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.11.2003 N 349-О указал, что нормы статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не препятствуют судам общей и арбитражной юрисдикции избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния. При этом, руководствуясь положениями статьи 2.9 Кодекса, суд вправе при малозначительности административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности.
Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом системного анализа вышеуказанных правовых норм, малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что Федянин В.М., являясь начальником филиала ГУП ТО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не своевременно представил сведения необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно представленным документам сведения по процессу №381546221 представлены 29.01.2026 в 05.47.26.
Принимая во внимание незначительную просрочку в предоставлении сведений, а также тот факт, что совершенное Федяниным В.М. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
В данном случае устное замечание, как мера порицания за совершение правонарушения с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в статье 1.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Федянина <ОБЕЗЛИЧЕНО> - начальника филиала государственного унитарного предприятия Томской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях Федянина <ОБЕЗЛИЧЕНО> от административной ответственности освободить и ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись)
Копия верна: мировой судья Н.М. Александрова
Оригинал постановления находится в материалах дела № 5-594/2026 у мирового судьи судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области.