ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П., при секретаре Сороквашиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 19 февраля 2026 года дело по исковому заявлению <адрес> к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», Отделу по вопросам миграции УМВД России по <адрес> о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», Отделу по вопросам миграции УМВД России по <адрес> о понуждении к совершению действий.
Требования мотивированы тем, что <адрес> в результате проверки выявлены нарушения миграционного законодательства. Установлено, что 20.06.2024г. руководителем следственной группы - заместителем начальника отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> Кузбассу Шистя Н.С. вынесено постановление о выделении в отдельное производство материалов из уголовного дела № для проведения проверки в порядке статей 144-145 УПК РФ по факту обнаружения признаков преступления, предусмотренного частью 5 статьи 327 УК РФ, в связи со следующим: в производстве СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> - Кузбассу находится уголовное дело № в отношении Титовой О.А., Чухланцевой Т.Г., Ортикова О.Р., Черкай В.В. о совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 322.1 УК РФ. В ходе расследования установлено, что не позднее 31.01.2024г. Жабборов Жавохир Олим Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан, будучи осведомленным о том, что ему выдан заведомо подложный документ, а именно - сертификат «О владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения» 0080400455891 регистрационный № от 25.01.2024г. незаконно использовал его в личных целях, а именно предоставил в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, на основании которого получил патент 42№ от 05.02.2024г., позволяющий на формально законных основаниях, но фактически незаконно, находиться и вести трудовую деятельность на территории Российской Федерации. 20.06.2024г. в ГУ МВД России по <адрес> - Кузбассу в книге учета сообщений о преступлениях за номером 6776 зарегистрирован рапорт руководителя следственной группы-заместителя начальника СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> Шистя Н.С. о наличии признаков преступления, предусмотренного частью 5 статьи 327 УК РФ, в связи с использованием иностранным гражданином – Жабборовым Жавохиром Олим Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, подложного документа. 06.03.2025г. старшим дознавателем отдела дознания отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по <адрес> Горяйновой А.М. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 327 УК РФ, в отношении Жабборова Жавохира Олим Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что в неустановленный период времени, но не позднее 31.01.2024г., Жабборов Жавохир Олим Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан, получил заведомо поддельный официальный документ, в именно - сертификат «О владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения» №, регистрационный №, который использовал, предоставив в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, для получения патента 42 № от 05.02.2024г., позволяющего находиться и вести трудовую деятельность на территории Российской Федерации.
25.01.2024г. ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» Жабборову Жавохиру Олим Угли, 17.12.2005г. выдан сертификат № (регистрационный №) о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения, сроком действия до 24.01.2027г. На основании полученного сертификата Жабборов Жавохир Олим Угли получил патент 05.02.2024г. на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Просит суд признать сертификат № (регистрационный №), выданный Жабборову Жавохиру Олим Угли, для получения разрешения на работу или патента ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» ДД.ММ.ГГГГ (со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, недействительным.
Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> внести в информационные учетные системы МВД России сведения о признании сертификата № № (регистрационный №), выданного Жабборову Жавохиру Олим Угли, недействительным.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Завьялов Е.А., действующий на основании служебного удостоверения, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.
Ответчики ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», Отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> о дате, времени и месте судебного заседания извещены, в суд представителя не направили, отзывов и возражений суду не представили.
Третье лицо Жабборов Ж.О.У. о дате, времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, причин неявки суду не пояснил.
Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.
Так, в соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как указано в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ.
С учетом правил ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
Заслушав пояснения помощника прокурора района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В соответствии с подп. 6 п. 2 ст.13.3 Федерального закона N 115-ФЗ, для получения патента иностранный гражданин в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных ст. 15.1 настоящего Федерального закона.
Согласно подпункту 1 п.1 ст. 15.1 Федерального закона N 115-ФЗ, иностранный гражданин в целях получения разрешения на работу либо патента обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента.
В силу пункта 3 Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05. 2021 N 824, для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий, экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.
Пунктом 14 данного Положения установлено, что проведение экзамена должно быть зафиксировано организацией, проводящей экзамен, с помощью средств видео- и аудиозаписи (далее - видеозапись) на видеоносители со звуком.
Видеозапись процедуры экзамена, полученная в ходе проведения экзамена, включает в себя идентификацию иностранного гражданина (представление иностранного гражданина с демонстрацией документа, удостоверяющего личность), представление члена комиссии по проведению экзамена, принимающего устную часть экзамена, определение даты и места проведения экзамена, устную часть экзамена (монологическую и (или) диалогическую речь иностранного гражданина) в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний. Продолжительность видеозаписи процедуры экзамена, полученной в ходе проведения экзамена, составляет не менее 10 минут.
Требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 840.
В соответствии с пунктом 2 указанных Требований лицо, претендующее на получение разрешения на работу или патента, должно:
а) по русскому языку как иностранном: уметь реализовывать потребность в общении в социально-бытовой сфере, а также в некоторых ситуациях профессиональной и социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.); понимать на слух главную информацию, озвученную в сообщении собеседника или аудиосообщении, определять его тему; читать тексты, относящиеся к социально-бытовой и ограниченному набору профессиональной или социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.), с целью понять основное содержание, определять тему текстов, понимать главную информацию; уметь заполнять анкеты, бланки и другие документы подобного типа, написать по образцу заявление (о приеме на работу и др.);
б) по истории России знать: наиболее важные факты и события российской истории; столицу Российской Федерации и названия ее крупнейших городов; основные государственные праздники Российской Федерации;
в) по основам законодательства Российской Федерации знать: основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации; сроки временного пребывания лица в Российской Федерации и постановки на миграционный учет; основные нарушения миграционных правил, за которые установлена административная ответственность (нарушение срока временного пребывания, осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, представление ложных сведений при постановке на миграционный учет); последствия несоблюдения миграционных правил (нежелательность пребывания, депортация, предупреждение, штраф, административное выдворение, неразрешение въезда в Российскую Федерацию).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Приказом Минобрнауки России от 11.06.2021г. № Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» включено в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ.
По итогам экзамена, 25.01.2024г. Жабборову Ж.О.У. был выдан сертификат № о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ на уровне, соответствующем цели получения – разрешения на работу или патента, сроком действия до 24.01.2027г.
В ходе проведения надзора прокуратурой <адрес> в результате проверки выявлены нарушения миграционного законодательства.
Установлено, что 20.06.2024г. руководителем следственной группы - заместителем начальника отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> Кузбассу Шистя Н.С. вынесено постановление о выделении в отдельное производство материалов из уголовного дела № для проведения проверки в порядке статей 144-145 УПК РФ по факту обнаружения признаков преступления, предусмотренного частью 5 статьи 327 УК РФ, в связи со следующим: в производстве СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> - Кузбассу находится уголовное дело № в отношении Титовой О.А., Чухланцевой Т.Г., Ортикова О.Р., Черкай В.В. о совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 322.1 УК РФ.
В ходе расследования установлено, что не позднее 31.01.2024г. Жабборов Жавохир Олим Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан, будучи осведомленным о том, что ему выдан заведомо подложный документ, а именно - сертификат «О владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения» № регистрационный № от 25.01.2024г. незаконно использовал его в личных целях, а именно предоставил в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, на основании которого получил патент 42№ от ДД.ММ.ГГГГ, позволяющий на формально законных основаниях, но фактически незаконно, находиться и вести трудовую деятельность на территории Российской Федерации.
20.06.2024г. в ГУ МВД России по <адрес> - Кузбассу в книге учета сообщений о преступлениях за номером 6776 зарегистрирован рапорт руководителя следственной группы-заместителя начальника СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> Шистя Н.С. о наличии признаков преступления, предусмотренного частью 5 статьи 327 УК РФ, в связи с использованием иностранным гражданином – Жабборовым Жавохиром Олим Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, подложного документа. 06.03.2025г. старшим дознавателем отдела дознания отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по <адрес> Горяйновой А.М. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 327 УК РФ, в отношении Жабборова Жавохира Олим Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что в неустановленный период времени, но не позднее 31.01.2024г., Жабборов Жавохир Олим Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан, получил заведомо поддельный официальный документ, в именно - сертификат «О владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения» №, регистрационный №, который использовал, предоставив в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, для получения патента 42 № от 05.02.2024г., позволяющего находиться и вести трудовую деятельность на территории Российской Федерации.
На основании полученного сертификата Жабборов Ж.О.У. получил патент 05.02.2024г. на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на нарушения процедуры при проведении экзамена.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021г. № утверждено Положение о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - Положение), которое определяет форму и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства (далее соответственно - экзамен, иностранные граждане) государственными учреждениями, включенными в установленный Правительством Российской Федерации перечень государственных учреждений, проводящих экзамен.
Экзамен проводится в целях подтверждения уровня владения иностранными гражданами русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 2 Положения).
Пунктом 3 Положения закреплено, что для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий, экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.
В соответствии с пунктом 14 Положения (в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ) проведение экзамена должно быть зафиксировано организацией, проводящей экзамен, с помощью средств видео- и аудиозаписи (далее - видеозапись) на видеоносителе со звуком.
Видеозапись процедуры экзамена, полученная в ходе проведения экзамена, включает в себя идентификацию иностранного гражданина (представление иностранного гражданина с демонстрацией документа, удостоверяющего личность), представление члена комиссии по проведению экзамена, принимающего устную часть экзамена, определение даты и места проведения экзамена, устную часть экзамена (монологическую и (или) диалогическую речь иностранного гражданина) в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний.
Продолжительность видеозаписи процедуры экзамена, полученной в ходе проведения экзамена, составляет не менее 10 минут.
Требования к минимальному уровню знаний иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лицо), претендующих на получение разрешения на работу или патента, предусмотренного статьей 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - патент), разрешения на временное проживание, вида на жительство в Российской Федерации, по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, а также уровень владения русским языком и уровень знания истории России и основ законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021г. № (далее - Постановление №).
Пунктом 2 Постановления № предусмотрено, что лицо, претендующее на получение разрешения на работу или патента, должно: а) по русскому языку как иностранному: уметь реализовывать потребность в общении в социально-бытовой сфере, а также в некоторых ситуациях профессиональной и социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.); понимать на слух главную информацию, озвученную в сообщении собеседника или аудиосообщении, определять его тему; читать тексты, относящиеся к социально- бытовой и ограниченному набору профессиональной или социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.), с целью понять основное содержание, определять тему текстов, понимать главную информацию; уметь заполнять анкеты, бланки и другие документы подобного типа, написать по образцу заявление (о приеме на работу и др.); б) по истории России знать: наиболее важные факты и события российской истории; столицу Российской Федерации и названия ее крупнейших городов; основные государственные праздники Российской Федерации; в) по основам законодательства Российской Федерации знать: основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации; сроки временного пребывания лица в Российской Федерации и постановки на миграционный учет; основные нарушения миграционных правил, за которые установлена административная ответственность (нарушение срока временного пребывания, осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, представление ложных сведений при постановке на миграционный учет); последствия несоблюдения миграционных правил (нежелательность пребывания, депортация, предупреждение, штраф, административное выдворение, неразрешение въезда в Российскую Федерацию).
Опрошенный 06.05.2024г. с участием переводчика Жабборов Жавохир Олим Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан, пояснил, что по национальности он узбек, русский язык не знает, ни разговаривает. Всю жизнь прожил в Узбекистане, закончил 11 классов. В Россию прилетел первый раз. У него есть много знакомых, от которых он узнал, что в России в <адрес> есть работа и на нее можно устроиться через организацию Стеллар. 19.01.2024г. прилетел в Россию в <адрес>. Приехал в <адрес>, представители организации «Стеллар» поселили в общежитии «Евраз» по адресу: <адрес>, шоссе Космическое, <адрес>, и помогли зарегистрироваться по данному адресу. Знал, что необходимо получить патент на работу. После сдачи всех анализов, в январе 2024 года, днем, его вместе с другими мужчинами, которые проживали с ним в общежитии, сотрудник «Стеллар», по имени Мурат, повез сдавать экзамен по русскому языку для получения патента на работу. По какому адресу поехали не знает, вошли в кабинет за Муратом. В кабинетах находилось две женщины. Одна из них дала им документы для заполнения, которые он сам лично стал заполнять. Потом Мурат стал что-то объяснять, но он плохо знает узбекский, поэтому не понял, каким образом ему сдавать экзамен и как он проходит. Помнит, что когда заполнял два документа, какие-то два человека сдали экзамен. В тот день он не сдавал экзамен, потому что женщина сказала, что принимать экзамен по какой-то причине не будет. ДД.ММ.ГГГГ он вместе с Нодиржоном и другими иностранными гражданами – узбеками и таджиком, приехали сдавать экзамен по русскому языку. Когда они приехали и пошли в офис, Нодиржон сразу по дороге стал объяснять как будет проходить экзамен, что он будет сниматься на камеру, как себя нужно вести. Когда вошли в офис, там была только одна женщина, которая принимала экзамен. Она дала документы, которые нужно было заполнить для сдачи экзамена. Нодиржон в другом кабинете начинал подготавливать к экзамену сдающих. Они с ним порепетировали ответы на устные вопросы о том, как их зовут, сколько лет, откуда приехали, для чего сдаем экзамен. Потом Нодиржон взял инструкцию с тестами, и стал переводить вопросы, говорить ответы и показывать, где ставить ответы во втором бланке. Он пошел сдавать с Сирожиддином. Женщина начала прием экзамена, включила камеру, попросила их представиться на русском языке, ответить, откуда приехали, сколько лет, для чего сдаем экзамен. Они успешно ответили на все вопросы, после чего она раздала задания и листы, и они делали вид, что отвечают на вопросы. Спустя некоторое время, женщина забрала листы, показала на камеру и сказала, что экзамен сдан.
Согласно справке-меморандум аудио-видео записей, полученных при проведении оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение», по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес>, кабинет № от 04.04.2024г., 24.01.2024г. в 11 часов 06 минут в помещение для приема иностранных граждан локального тестирования, расположенного по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес>, кабинет №, зашел Жабборов Жавохир Олим Угли вместе с другими сдающими и в сопровождении Эргашева Н.Н. Последний спросил у Чухланцевой Т.Г., принимающей экзамен, какой будет вариант, на что Чухалнцева ответила, что, наверное, второй.
Эргашев Н.Н. в течении 30 минут репетировал ответы на вопросы «представьтесь пожалуйста, как вас зовут, откуда вы приехали, сколько вам лет, что сдаете экзамен» для заучивания со сдающими. После чего, Эргашев Н.Н. попросил у Чухланцевой Т.Г. вариант теста для того, чтобы объяснить процедуру сдачи экзамена иностранным гражданам, ожидающим в комнате для приема. На что Чухланцева Т.Г. усмехнулась и сказала «зачем, они ведь все равно не понимают по русскому». Эргашев Н.Н., взяв у Чухланцевой Т.Г. необходимую документацию, пошел показывать сдающим правильность ответов на тест.
Когда дошла очередь до Жабборова Ж.О.у., он зашел в кабинет для сдачи экзамена вместе с Гофуровым С.Ч. и в сопровождении Эргашева Н.Н., который еще раз прорепетировал сдачу экзамена с указанными лицами. В 13:04 Чухланцева Т.Г. включила аудио-видео запись на сотовом телефоне, находящемся на штативе, и начинает прием комплексного экзамена. Представилась на камеру, озвучила время и место прохождения экзамена, взяла в руки паспорта сдающих, показала их в обзор камеры и задала каждому вопросы «представьтесь пожалуйста, как вас зовут, откуда вы приехали, сколько вам лет, на что сдаете экзамен». Гофуров С.Ч. и Жабборов Ж.О.у. ответили заученными фразами. После чего, Чухланцева Т.Г. выдала сдающим контрольные листы, которые они должны заполнить собственноручно. Чухланцева Т.Г. продемонстрировала на камеру инструкцию к экзамену, а Гофуров С.Ч. в этот момент подменил контрольный лист с пустого на заполненный, который лежал у него под партой. Затем Чухланцева Т.Г. включила аудио запись на компьютере, первые два вопроса на аудирование, остальные вопросы до 20 они отвечали самостоятельно. По истечении 10 минут Чухланцева Т.Г. взяла поочередно контрольные листы сдающих и показала их на камеру, после чего сказала сдающим, чтобы не торопились и что у них достаточно времени. После контрольные листы Чухланцева Т.Г. передала обратно сдающим и остановила запись на сотовом телефоне. Сказала, что экзамен окончен, собрала контрольные листы и инструкции у сдающих. В помещение для сдачи экзамена зашел Эргашев Н.Н., которому Чухланцева Т.Г. пояснила, что без него никто не сдал бы экзамен.
Таким образом, установлен факт того, что гражданин Республики Узбекистан Жабборов Ж.О.У. русским языком не владеет, в связи с чем выдачу сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, являющегося обязательным документом для получения иностранным гражданином патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, законной признать нельзя.
Процедура, определенная Положением, при сдаче экзамена Жабборовым Ж.О.У. была нарушена. Факт самостоятельного выполнения им заданий на экзамене, а также заполнением документов, связанных с его сдачей, отсутствует.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению, поскольку судом с достоверностью установлены нарушения процедуры проведения экзамена на знание русского языка Жабборовым Ж.О.У., и, соответственно, полученный им сертификат № (регистрационный №) является недействительным, в связи с чем, в информационные учетные системы МВД России подлежат внесению сведения о признании сертификата № № (регистрационный №) недействительным.
Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Учитывая изложенное и порядок совершения необходимых мероприятий для исполнения указанных обязанностей, суд считает разумным установить ответчику Отделу по вопросам миграции УМВД России по <адрес> срок для совершения указанных действий с момента вступления решения суда в законную силу – 10 дней.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с чем, с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать сертификат № (регистрационный №), выданный Жабборову Жавохиру Олим Угли, для получения разрешения на работу или патента ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» 25.01.2024г. (со сроком действия до 24.01.2027г.) о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, недействительным.
Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу внести в информационные учетные системы МВД России сведения о признании сертификата 0080400455891 (регистрационный №), выданного Жабборову Жавохиру Олим Угли, недействительным.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» (ИНН 7728051927) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2026 г.
Судья (подпись) Ижболдина Т.П.
Подлинник документа находится в Центральном районном суде г. Новокузнецка Кемеровской области в деле № 2-1719/2026