РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего: Будасовой Е.Ю.
при секретаре: Суздаленко Е.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области
02 апреля 2026 года гражданское дело по иску Прокурора Заводского района г. Новокузнецка к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», отделу по вопросам миграции УМВД России по г.Новокузнецку о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заводского района г. Новокузнецка обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», отделу по вопросам миграции УМВД России по г.Новокузнецку о понуждении к совершению действий.
Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Заводского района г. Новокузнецка по результатам проверки выявлены нарушения миграционного законодательства, выражающиеся в следующем. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. старшим дознавателем отдела дознания отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку Горяйновой А.М. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 УК РФ, в отношении Акобирова З. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что в неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, Акобиров З. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, получил заведомо поддельный официальный документ, а именно - сертификат «О владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения» № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, который использовал, предоставив в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, для получения патента серии №, позволяющего находиться и вести трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ с участием переводчика Акобиров З. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, пояснил, что по национальности он таджик, русский язык практически не знает, выражать свои мысли по-русски не умеет. Знает отдельные русские слова, немного понимает обращенную речь, но ответить не может. В социально-бытовой сфере общаться и понимать русскую речь не может. Всю жизнь прожил в Таджикистане, закончил 11 классов, с 3 по 11 класс ему преподавали русский язык. От знакомых узнал, что есть работа на заводе Евраз и туда можно устроиться через «Стеллар». Представители организации «Стеллар» поселили Акобирова З.М. в общежитие «Евраз» по адресу: <адрес> - Кузбасс, <адрес>, ш. Космическое, <адрес>. Представители указанной организации также помогали Акобирову З.М. с оформлением всех документов по трудоустройству и проживанию, они переводили ему русскую речь. В ДД.ММ.ГГГГ сотрудники «Стеллар» повезли Акобирова З.М. вместе с Хакимовым, Таваровым, Камаровым сдавать экзамен. ДД.ММ.ГГГГ Акобиров З.М. вместе с другими приехал сдавать экзамен по русскому языку. Акобиров З.М. вместе с Таваровым прошли в кабинет и сели за парты, после чего Нодиржон подошел к женщине, которая у них позже принимала экзамен, и взял у нее документы для сдающих, которые Акобиров З.М. начал заполнять. Нодиржон сидел рядом. Затем Нориджон взял со стола женщины тесты и начал на таджикском языке объяснять как будет проходить экзамен, также говорил запомнить правильные ответы. Нориджон сказал, что они должны ответить на русском языке на следующие вопросы: «как нас зовут», «откуда мы приехали», «сколько нам лет», «на что сдаем экзамен». На данные вопросы Акобиров З.М. ответил. Таваров на вопросы не ответил, в связи с чем он вышел, а Хакимов зашел сдавать экзамен. Нориджон также ему сказал, что необходимо ответить на вопросы. После всего этого женщина, принимающая экзамен, включила камеру и начала экзамен. Экзамен был сдан с 3 попытки, так как Хакимов в первый раз крутился или смотрел на принимающую экзамен женщину, а во второй раз допустил ошибку в тесте. На 3 раз видео сняли правильно, и женщина сказала, что экзамен сдан. Также Акобиров З.М. пояснил, что русским языком он до сих пор не владеет. Экзамен сдал только при помощи Нодирджона и женщине, которая дала перед экзаменом посмотреть тесты. ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» Акобирову З. М. выдан сертификат № (регистрационный №) о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, установлен факт того, что гражданин <данные изъяты> Акобиров З.М. русским языком не владеет, в связи с чем выдачу сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, являющегося обязательным документом для получения иностранным гражданином патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, законной признать нельзя. Процедура, определенная Положением, при сдаче экзамена Акобировым З.М. была нарушена. Факт самостоятельного выполнения им заданий на экзамене, а также заполнением документов, связанных с его сдачей, отсутствует.
Истец просит суд признать сертификат № (регистрационный №), выданный Акобирову З. М., для получения разрешения на работу или патента ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» ДД.ММ.ГГГГ (со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, недействительным. Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> внести в информационные учетные системы МВД России сведения о признании сертификата № (регистрационный №), выданного Акобирову З. М., недействительным.
В судебном заседании помощник прокурора Завьялов Е.А., действующий на основании служебного удостоверения, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.
Ответчики о дате, времени и месте судебного заседания извещены, в суд представители не явились, причин неявки суду не пояснили, отзывов и возражений суду не представили.
Третье лицо Акобиров З.М. о дате, времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, причин неявки суду не пояснил.
Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В соответствии с подп. 6 п. 2 ст.13.3 Федерального закона N 115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных ст. 15.1 настоящего Федерального закона.
Согласно подпункту 1 п.1 ст. 15.1 Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин в целях получения разрешения на работу либо патента обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента.
В силу пункта 3 Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05. 2021 N 824, для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий, экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.
Пунктом 14 данного Положения установлено, что проведение экзамена должно быть зафиксировано организацией, проводящей экзамен, с помощью средств видео- и аудиозаписи (далее - видеозапись) на видеоносители со звуком.
Видеозапись процедуры экзамена, полученная в ходе проведения экзамена, включает в себя идентификацию иностранного гражданина (представление иностранного гражданина с демонстрацией документа, удостоверяющего личность), представление члена комиссии по проведению экзамена, принимающего устную часть экзамена, определение даты и места проведения экзамена, устную часть экзамена (монологическую и (или) диалогическую речь иностранного гражданина) в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний. Продолжительность видеозаписи процедуры экзамена, полученной в ходе проведения экзамена, составляет не менее 10 минут.
Требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 840.
В соответствии с пунктом 2 указанных Требований лицо, претендующее на получение разрешения на работу или патента, должно:
а) по русскому языку как иностранном: уметь реализовывать потребность в общении в социально-бытовой сфере, а также в некоторых ситуациях профессиональной и социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.); понимать на слух главную информацию, озвученную в сообщении собеседника или аудиосообщении, определять его тему; читать тексты, относящиеся к социально-бытовой и ограниченному набору профессиональной или социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.), с целью понять основное содержание, определять тему текстов, понимать главную информацию; уметь заполнять анкеты, бланки и другие документы подобного типа, написать по образцу заявление (о приеме на работу и др.);
б) по истории России знать: наиболее важные факты и события российской истории; столицу Российской Федерации и названия ее крупнейших городов; основные государственные праздники Российской Федерации;
в) по основам законодательства Российской Федерации знать: основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации; сроки временного пребывания лица в Российской Федерации и постановки на миграционный учет; основные нарушения миграционных правил, за которые установлена административная ответственность (нарушение срока временного пребывания, осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, представление ложных сведений при постановке на миграционный учет); последствия несоблюдения миграционных правил (нежелательность пребывания, депортация, предупреждение, штраф, административное выдворение, неразрешение въезда в Российскую Федерацию).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» включено в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ.
По итогам экзамена, проведенного ДД.ММ.ГГГГ Акобирову З. М. был выдан сертификат № о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ на уровне, соответствующем цели получения – разрешения на работу или патента, сроком действия – до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проведения надзора за исполнением уголовно-процессуального законодательства <адрес> выявлены нарушения миграционного законодательства.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. старшим дознавателем отдела дознания отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по <адрес> Горяйновой А.М. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 УК РФ, в отношении Акобирова З. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что в неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, Акобиров З. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, получил заведомо поддельный официальный документ, а именно - сертификат «О владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения» № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, который использовал, предоставив в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, для получения патента серии № №, позволяющего находиться и вести трудовую деятельность на территории Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ. Акобиров З.М. обратился с заявлением об оформлении патента для осуществления трудовой деятельности на основании полученного сертификата.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на нарушения процедуры при проведении экзамена.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - Положение), которое определяет форму и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства (далее соответственно - экзамен, иностранные граждане) государственными учреждениями, включенными в установленный Правительством Российской Федерации перечень государственных учреждений, проводящих экзамен.
Экзамен проводится в целях подтверждения уровня владения иностранными гражданами русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 2 Положения).
Пунктом 3 Положения закреплено, что для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий, экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.
В соответствии с пунктом 14 Положения (в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ) проведение экзамена должно быть зафиксировано организацией, проводящей экзамен, с помощью средств видео- и аудиозаписи (далее - видеозапись) на видеоносителе со звуком.
Видеозапись процедуры экзамена, полученная в ходе проведения экзамена, включает в себя идентификацию иностранного гражданина (представление иностранного гражданина с демонстрацией документа, удостоверяющего личность), представление члена комиссии по проведению экзамена, принимающего устную часть экзамена, определение даты и места проведения экзамена, устную часть экзамена (монологическую и (или) диалогическую речь иностранного гражданина) в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний.
Продолжительность видеозаписи процедуры экзамена, полученной в ходе проведения экзамена, составляет не менее 10 минут.
Требования к минимальному уровню знаний иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лицо), претендующих на получение разрешения на работу или патента, предусмотренного статьей 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - патент), разрешения на временное проживание, вида на жительство в Российской Федерации, по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, а также уровень владения русским языком и уровень знания истории России и основ законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №).
Пунктом 2 Постановления № предусмотрено, что лицо, претендующее на получение разрешения на работу или патента, должно: а) по русскому языку как иностранному: уметь реализовывать потребность в общении в социально-бытовой сфере, а также в некоторых ситуациях профессиональной и социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.); понимать на слух главную информацию, озвученную в сообщении собеседника или аудиосообщении, определять его тему; читать тексты, относящиеся к социально- бытовой и ограниченному набору профессиональной или социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.), с целью понять основное содержание, определять тему текстов, понимать главную информацию; уметь заполнять анкеты, бланки и другие документы подобного типа, написать по образцу заявление (о приеме на работу и др.); б) по истории России знать: наиболее важные факты и события российской истории; столицу Российской Федерации и названия ее крупнейших городов; основные государственные праздники Российской Федерации; в) по основам законодательства Российской Федерации знать: основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации; сроки временного пребывания лица в Российской Федерации и постановки на миграционный учет; основные нарушения миграционных правил, за которые установлена административная ответственность (нарушение срока временного пребывания, осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, представление ложных сведений при постановке на миграционный учет); последствия несоблюдения миграционных правил (нежелательность пребывания, депортация, предупреждение, штраф, административное выдворение, неразрешение въезда в Российскую Федерацию).
Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ с участием переводчика Акобиров З. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, пояснил, что по национальности он таджик, русский язык практически не знает, выражать свои мысли по-русски не умеет. Знает отдельные русские слова, немного понимает обращенную речь, но ответить не может. В социально-бытовой сфере общаться и понимать русскую речь не может. Всю жизнь прожил в <адрес>, закончил 11 классов, с 3 по 11 класс ему преподавали русский язык. От знакомых узнал, что есть работа на заводе Евраз и туда можно устроиться через «Стеллар». Представители организации «Стеллар» поселили Акобирова З.М. в общежитие «Евраз» по адресу: <адрес>. Представители указанной организации также помогали Акобирову З.М. с оформлением всех документов по трудоустройству и проживанию, они переводили ему русскую речь. В январе 2024 сотрудники «Стеллар» повезли Акобирова З.М. вместе с Хакимовым, Таваровым, Камаровым сдавать экзамен. ДД.ММ.ГГГГ Акобиров З.М. вместе с другими приехал сдавать экзамен по русскому языку. Акобиров З.М. вместе с Таваровым прошли в кабинет и сели за парты, после чего Нодиржон подошел к женщине, которая у них позже принимала экзамен, и взял у нее документы для сдающих, которые Акобиров З.М. начал заполнять. Нодиржон сидел рядом. Затем Нориджон взял со стола женщины тесты и начал на таджикском языке объяснять как будет проходить экзамен, также говорил запомнить правильные ответы. Нориджон сказал, что они должны ответить на русском языке на следующие вопросы: «как нас зовут», «откуда мы приехали», «сколько нам лет», «на что сдаем экзамен». На данные вопросы Акобиров З.М. ответил. Таваров на вопросы не ответил, в связи с чем он вышел, а Хакимов зашел сдавать экзамен. Нориджон также ему сказал, что необходимо ответить на вопросы. После всего этого женщина, принимающая экзамен, включила камеру и начала экзамен. Экзамен был сдан с 3 попытки, так как Хакимов в первый раз крутился или смотрел на принимающую экзамен женщину, а во второй раз допустил ошибку в тесте. На 3 раз видео сняли правильно, и женщина сказала, что экзамен сдан. Также Акобиров З.М. пояснил, что русским языком он до сих пор не владеет. Экзамен сдал только при помощи Нодиржон и женщине, которая дала перед экзаменом посмотреть тесты.
Согласно справке-меморандуму от ДД.ММ.ГГГГ аудио-видео записей, полученных при проведении оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение», по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. в 10.24 час. в помещение локального центра тестирования мигрантов, расположенного по адресу: <адрес>, кабинет №, заходят Акобиров З.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Хакимов И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Камаров Д.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Азизулло, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в сопровождении Эргашева Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> в комнату для приема иностранных граждан, все пришедшие снимают верхнюю одежду. Эргашев здоровается с Чухланцевой, после чего совместно с Акобировым и Таварвым проходят в комнату для сдачи комплексного экзамена. В 10.28 час. в комнату для сдачи комплексного экзамена заходит Черкай В.В., который сняв верхнюю одежду, присаживается на свое рабочее место. Хакимов м Камаров ожидают в комнате для приема иностранных граждан. Эргашев берет у Чухланцевой все необходимые документы для собственноручного заполнения сдающих иностранных граждан. Также Эргашев говорит Чухланцевой, что за Таварова необходимые документы будет заполнять он, так как Таваров не умеет писать. Затем Эргашев присаживается за первую парту, за которой уже находится Акобиров, и начинают каждый заполнять документы, бланки. Черкай и Чухланцева в это время сидят каждый на своих рабочих местах и о чем-то переговариваются. В ходе разговора, Черкай копирует необходимые документы иностранных граждан Акобирова и Таварова, пришедших сдавать экзамен. После заполнения документов, Эргашев подзывает к себе Таварова, который расписывается в документах. Заполненные документы Эрагшев передает Чухланцевой, которая принимает документы, после чего передает Эргашеву инструкцию к тестированию и черновики листков тестирования. Эргашев на протяжении 15 минут, на иностранном языке, что-то наглядно объясняет и показывает Акобирову и Таварову. После чего говорит Чухланцевой о готовности. Чухланцева встает со своего рабочего места и начинает репетировать, поочередно сдающим задавать вопросы «представьтесь пожалуйста, как вас зовут, откуда вы приехали, сколько вам лет, на что сдаете экзамен». Акобиров отвечает удовлетворительно, заученными фразами. Таваров ответить на вопросы Чухланцевой затруднился. Эргешев вновь на иностранном языке что-то объясняет Таварову, который на очередной вопрос Чухланцевой «сколько вам лет», отвечает фразой, назвав свое фамилию, имя, отчество. Чухланцева усмехнувшись говорит Эргешеву «давай следующего, а с эти иди и тренируйся, обучай». Таваров встает и уходит в комнату для приема граждан, а на его место, за вторую дальнюю парту присаживается Хакимов. Чуъхланцева говорит Эргашеву, чтобы он и Хакимову объяснил порядок и правильность приема-сдачи экзамена. Эргашев взяв в руки инструкцию и черновик, начинает наглядно объяснять и показывать на иностранном языке. Во время данных объяснений слышны фразы на русском языке, правильные ответы на вопросы тестирования. Также просматривает как Эргашев демонстрирует правильные ответы в черновике, обводя их кружочками. После, инстрекцию и черновик передает Чухланцевой, а сам уходит в помещение для приема иностранных граждан. Чухланцева говорит Хакимову, что необходимые документы он заполнит после проведения экзамена и в 11.07 час. начинает прием комплексного экзамена. Включив аудио-видео запись на сотовом телефоне, находящемся на штативе, представляется на камеру, озвучивает время и место прохождения экзамена. Берет поочередно в руки паспорта сдающих иностранных граждан Акобирова, Хакимова, показывает их в обзор камеры и задает им вопросы «представьтесь пожалуйста, как вас зовут, откуда вы приехали, сколько вам лет, на что сдаете экзамен». Акобиров и Хакимов отвечают заученными фразами на поставленные вопросы, Чухланцева выдает Акобирову и Хакимову контрольные листы, которые они собственноручно заполняют. Чухланцева на камеру демонстрирует инструкцию к экзамену, затем включает аудио запись на компьютере, первые два вопроса на аудирование. Спустя 2 минуты Чухланцева останавливает запись на сотовом телефоне, прерывает экзамен. Говорит Акобирову и Хакимов, что во время экзамена на нее постоянно смотреть не надо, так как на камеру будет видно и понятно, что она им делает подсказки. В 11.16 час. Чухланцева вновь включает запись на сотовом телефоне и начинает прием комплексного экзамена заново, повторяя вышеуказанную процедуру. Получив правильные ответы на поставленные вопросы, Чухланцева выдает Акобирову, Хакимову контрольные листы, которые они собственноручно заполняют. Чухланцева на камеру демонстрирует инструкцию к экзамену, затем передает ее сдающим и продолжает дальнейший прием комплексного экзамена. Включает аудио запись на компьютере, первые два вопроса на аудирование. Через 2 минуты Чухланцева вновь останавливает запись на сотовом телефоне, прерывает экзамен. Говорит Акобирову и Хакимову «еще не прозвучал первый вопрос, они уже отвечаю на второй, так нельзя». Зовет в комнату для сдачи экзамена Эргашева, который на протяжении 2 минут вновь что-то объясняет сдающим на иностранном языке. В 11.25 час. Чухланцева вновь включает запись на сотовом телефоне и начинает прием комплексного экзамена, заново повторяя вышеуказанную процедуру. Получив правильные ответы на поставленные вопросы, Чухланцева выдает Акобирову, Хакимов контрольные листы, которые они собственноручно заполняют. Чухланцева на камеру демонстрирует инструкцию к экзамену, затем передает ее сдающим и продолжает дальнейшией прием комплексного экзамена. Включает аудио запись на компьютере, первые два вопроса на аудирование. За обзором камеры Чухланцева жестикулирует сдающим, требует от них нужных действий. После того, как прозвучали вопросы на аудирование, Чухланцева поясняет, что на последующие вопросы они отвечают самостоятельно, читают и отвечают, и так все вопросы до 20. По истечении 10 минут, Чухланцева берет поочередно контрольные листы Акобирова и Хакимова, показывает на камеру промежуточные результаты за 10 минут работы, произнося при этом на камеру, чтобы сдающие не торопились, что у них еще достаточно времени. После контрольные листы передает обратно сдающим и останавливает запись на сотовом телефоне. Говорит, что экзамен закончен, собирает у сдающих контрольные листы и инструкции. Сотовый телефон с записью 10 минут сдачи экзамена, Чухланцева передает Черкай, который подсоединив его к компьютеру, производит различные манипуляции. Чухланцева зовет Эргашев, говорит ему, чтобы он этих забирал, а других заводил. Акобиров и Хаккимов встают из-за парт и уходят в комнату для приема иностранных граждан, а в комнату для сдачи экзамена заходят Камаров и Таваров…Также она говорит Эргашев, чтобы он детально подходил к вопросам репетиции сдающих иностранных граждан. После Камаров, Таваров, Акобиров, Хакимов в сопровождении Эргашев уходят.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что процедура проведения экзамена на знание русского языка, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации Акобирова З.М. нарушена, в связи с чем, можно сделать вывод, что факт самостоятельного выполнения им заданий на экзамене, а также заполнением документов, связанных с его сдачей, отсутствует, кроме того, проведение экзамена неоднократно прерывалось, в связи с дачей тестируемым неверных ответов.
Таким образом, выдачу сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, являющегося обязательным документом для получения иностранным гражданином патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, законной признать нельзя.
В связи с вышеизложенным, иск подлежит удовлетворению, поскольку судом с достоверностью установлены нарушения процедуры проведения экзамена на знание русского языка Акобирова З.М., и, соответственно, полученный им сертификат № (регистрационный №) является недействительным, в связи с чем, в информационные учетные системы МВД России подлежат внесению сведения о признании сертификата № № (регистрационный №) недействительным.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с чем, с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Таким образом, исковые требования Прокурора Заводского района г. Новокузнецка к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», отделу по вопросам миграции УМВД России по г.Новокузнецку о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Заводского района г. Новокузнецка к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», отделу по вопросам миграции УМВД России по г.Новокузнецку о понуждении к совершению действий удовлетворить в полном объеме.
Признать сертификат № (регистрационный №), выданный Акобирову З. М. (национальный паспорт <данные изъяты> №) для получения разрешения на работу или патента ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» ДД.ММ.ГГГГ (со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, недействительным.
Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> внести в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в информационные учетные системы МВД России сведения о признании сертификата № (регистрационный №), выданного Акобирову З. М. (национальный паспорт <данные изъяты> №), недействительным.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» (ИНН 7728051927) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд г. Новокузнецка в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 16 апреля 2026 г.
Председательствующий Е.Ю.Будасова