РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2026 года г. Новокузнецк
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Паникиной Е.Н., при секретаре Акуловой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цветиковой Е. Ю. к Управлению МВД России по <адрес> об обязании зарегистрировать по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Цветикова Е.Ю. обратилась с иском к Управлению МВД России по <адрес> об обязании зарегистрировать по месту жительства. Просит суд обязать Управление МВД России по <адрес> в лице Отделения по вопросам миграции ОП «<данные изъяты>» зарегистрировать истца по месту фактического жительства – в жилом <адрес> по <данные изъяты>. <адрес>. Требования мотивированы тем, что истец по расписке от ДД.ММ.ГГГГ приобрела жилой дом за 950 000 рублей у Аминовой К.В. Однако право собственности невозможно зарегистрировать, так как дом является самовольной постройкой и находится на горном отводе «шахты «<данные изъяты>». Согласно техническому паспорту на жилой <адрес> по <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателях объекта отсутствуют. Продавец жилого дома Аминова К.В. в ноябре — декабре 2024 года умерла. Согласно реестру наследственных дел, размещенных в открытом доступе наследственное дело после её смерти не открывалось. В июле 2024 года истец вселилась в указанный жилой дом на постоянное место жительства, где и проживает по настоящее время. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец открыто владеет и пользуется купленным жилым домом. Истец не зарегистрирована по указанному адресу в жилом доме, поскольку ответчиком отказано в регистрации. Письменный отказ истцу не выдавался, поскольку якобы в настоящее время, это не предусмотрено административным регламентом. Специалистом ответчика рекомендовано истцу обратиться в суд с исковым заявлением об обязании в регистрации, а затем если решение суда состоится в пользу истца, обратиться МФЦ «Мои документы» с судебным решением, вступившим в законную силу, тогда истца зарегистрируют по месту ее фактического проживания в жилом доме по <данные изъяты> <адрес>. Отказ ответчика считает незаконным и необоснованным.
В судебное заседание истец Цветикова Е.Ю., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дел не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла.
В судебном заседании представитель ответчика - Управления МВД России по <адрес> – Матрохина С.Ю. с исковыми требованиями не согласилась, настаивала на ранее поданных возражениях, из которых следует, что истец не обращалась в ОП «Орджоникидзевский Управления МВД России по <адрес> с заявлением и документами для регистрации по месту жительства, подтверждения факта отказа должностным лицом в материалы дела не предоставлено, права истца не нарушались, также в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие право собственности в Едином государственном реестре недвижимости по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>. Цветикова Е.Ю. не является собственником земельного участка по данному адресу, то есть отсутствуют документы являющиеся основанием для вселения истца в жилое помещение.
Третье лицо - Отделение по вопросам миграции отдела полиции «<данные изъяты>» УМВД России по <адрес>, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилось, ходатайств об отложении дела не заявляло.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В силу ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Согласно п.2 ст.8.1 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
На основании ч.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с ч.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно ст. 1 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
В соответствии со ст. 3 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Такие заявления и документы могут быть поданы представителем гражданина, имеющим нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, которыми подтверждаются полномочия лица на подписание и подачу таких заявлений, подачу и получение документов, необходимых для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в пределах Российской Федерации.
В силу ст.6 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия. Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела Цветикова Е.Ю. по расписке от ДД.ММ.ГГГГ приобрела у Аминовой К.В. за 950 000 руб. земельный участок с постройками: жилой дом, 1953 года постройки расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.
Из технического паспорта Государственного предприятия <адрес> «Центр технической инвентаризации <адрес> «Филиал № БТИ <адрес> следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, 1953 года постройки, имеет общую площадь 35,9 кв.м., инвентарный №.
Из заключения ОАО «<данные изъяты>», филиал «Шахта «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что используемое в качестве жилого дома, самовольно построенное здание по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, находится на горном отводе «Шахта «<данные изъяты>», год постройки 1953 г., пользователь Аминова К.В., документов на владение нет. Участок застройки подработан горными породами по пласту <данные изъяты> году. В дальнейшем возможна подработка горными работами по пластам <данные изъяты>. На данную самовольную постройку право собственности не распространяется.
По сведениям федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ сведения о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, за Аминовой К.В. отсутствуют.
Из сведений отдела ЗАГС № <адрес> и <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Аминова К.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено, что истец Цветикова Е.Ю. приобрела у Аминовой К.В. по расписке дом, который является самовольной постройкой и в силу закона не может являться объектом гражданских прав, не включается в состав жилищного фонда и не имеет статуса жилого помещения, лицо, которое приобрело самовольную постройку не может быть в ней зарегистрировано по месту жительства.
Доводы истца об открытом владении указанным домом с ДД.ММ.ГГГГ судом при имеющихся обстоятельствах признаются несостоятельными.
В связи с изложенным исковые требования Цветиковой Е.Ю. об обязании зарегистрировать по месту жительства удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Цветиковой Е. Ю. к Управлению МВД России по <адрес> об обязании зарегистрировать по месту жительства – отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца после принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд.
Судья Е.Н. Паникина
Решение в окончательной форме принято 22.06.2026 г.