РЕШЕНИЕ
12 декабря 2025 года г. Прокопьевск
Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Котыхов П.Н., рассмотрев жалобу Максимова Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Максимов Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде 120 часов обязательных работ.
Максимов Ю.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку водительское удостоверение у него было изъято в 2014 году и направлено для хранения в ГИБДД г. Москвы. Одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, мотивируя тем, что ранее у него отсутствовала возможность представить мировому судье сведения, об изъятии водительского удостоверения.
Максимов Ю.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы по изложенным в ней основаниям.
Выслушав Максимова Ю.В., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно положениям ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (цитируемая норма приведена в редакции, действовавшей в период возникновения права на обжалование постановления), жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).
Как указано Конституционным Судом РФ в определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока доказательств. Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление Максимовым Ю.В. получено ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, в установленные законом сроки обжалования постановления мирового судьи, у Максимова Ю.В. отсутствовала возможность представить доказательства об изъятии у него водительского удостоверения и направлении его в ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве. Указанные обстоятельства, не зависели от воли Максимова Ю.В.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что указанные заявителем обстоятельства, могут быть признаны в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока, а потому срок на подачу жалобы подлежит восстановлению, а жалоба удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.
Основанием для привлечения Максимова Ю.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 51 мин. на автомобильной дороге Карагайла-Трудармейский–Михайловка 13 км., управлял транспортным средством <данные изъяты>, будучи лишенным права управления транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 149 района «Строгино» г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, Максимов Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Мировой судья при вынесении постановления о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ счел, что постановление мирового судьи судебного участка № 149 района «Строгино» г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ Максимовым Ю.В. не исполнено, он не сдавал водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания, во исполнение постановления мирового судьи.
Однако выводы мирового судьи не учитывают следующее.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).
По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами (пункт 9).
В соответствии с требованиями ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1).
Согласно ч.2 ст.32.7 КоАП РФ, в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Согласно копии журнала № учета административных материалов УВД по ЦАО ГУ МВД г. Москвы, ДД.ММ.ГГГГ у Максимова Ю.В. изъято водительское удостоверение №, направлено в ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве.
В силу ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ срок административного наказания в виде лишения специального права, который составил 1 год 6 месяцев, подлежал исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений, позволяющих признать, что в течение срока лишения права управления транспортными средствами, исчисляемого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Максимов Ю.В. использовал водительское удостоверение №, материалы дела не содержат.
С учетом изложенного, Максимов Ю.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, следовательно, не может нести административную ответственность по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, установленную за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 1 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Максимова Ю.В. отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения, жалобу Максимова Ю.В. удовлетворить.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья (подпись) П.Н. Котыхов